【主持人】：各位网友们，大家上午好！欢迎点击黎城县人民政府网站《在线访谈》栏目。今天我们请到了黎城县政法委副书记、司法局局长崔中庆同志接受访谈。崔局长您好！下面请各位网友踊跃提问，积极参与。2024-9-29 09:00

【崔局长】：主持人好，网民朋友好！2024-9-29 09:01

【主持人】：提到县司法局的职能职责，我想多数群众可能了解的不是很多，那么县司法局目前承担的工作职能都有哪些呢？请崔局长为我们介绍一下。2024-9-29 09:03

【崔局长】：好的。2022年8月，县司法局实现了改革重组，重组后的县司法局内设4个股室，派驻8个镇司法所。目前县司法局的职能总体来说就是“一个统筹，四项职能”，一个统筹就是：以全面依法治县工作为统筹，打通执法、司法、普法、守法各个环节，通过法治黎城、法治政府、法治社会的建设，推进全县法治化建设进程；四项职能是行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等四个职能。主要有承担依法治县、法治政府建设、依法决策、执法监督、刑罚执行、普法宣传、行政复议、促进法治、法律援助、公证鉴定、律师管理、基层法律服务等方面。2024-9-29 09:07

【主持人】：刚才听崔局长介绍了县司法局的工作职能，相信大家对此也有了一个全新的理解。据了解，2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议表决通过新修订的行政复议法，自2024年1月1日起施行。那么什么是行政复议，新修订的行政复议法做了哪些改变？2024-9-29 09:09

【崔局长】：通俗的讲，行政复议就是上级行政机关对下级行政机关与其他单位和个人之间的行政管理纠纷进行复查并作出裁决的一种行政活动，或者说是上级行政机关纠正下级行政机关错误的一种监督制度。比如公安局对社会治安秩序的管理，市场监督管理局对市场交易的管理，交通局对交通运输秩序的管理，人力资源和社会保障局对劳动用工秩序的管理等等。这些行政机关在管理上述事务时，都应当依照国家的法律法规进行。如果你发现那个行政机关在实施这些管理时，没有依法办事，损害或影响了你的合法权益，你就可以向他的同级政府（直接管他的当地政府）提出的行政复议申请，人民政府部门应当引导行政复议申请人直接向县人民政府行政复议机构（我县是黎城县司法局）提出申请，或者自收到该行政复议申请之日起2个工作日内，转送县人民政府行政复议机构办理，并告知行政复议申请人。

新修订的行政复议法将补偿决定或不补偿决定，不予受理工伤认定申请决定或者不服工伤认定结果，不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议纳入行政复议范围。2024-9-29 09:13

【主持人】：崔局长，怎么申请行政复议？2024-9-29 09:14

【崔局长】：申请人申请行政复议，可以书面申请；书面申请有困难的可以口头申请；网上申请。对当场作出或者依据电子技术监控设备记录的违法事实作出的行政处罚决定不服申请行政复议的，可以通过行政处罚决定的行政机关提交行政复议申请。去年以来，我们在政府网站上推出黎城县行政复议工作专栏，通过黎城县人民政府和司法行政门户网站向社会公布接收行政复议申请的文书格式、复议流程图、电子邮箱、邮寄地址、联系电话等，准确、全面的告知当事人申请行政复议的权利。（专栏网址：http://www.sxlc.gov.cn/lczw/zfxxgk/zfxxgkml/yfxz/yfgfxwj_237116/202403/t20240320_2878696.html）2024年已代表县政府受理行政复议案共立案受理行政复议案件30件，已审结25件。2024-9-29 09:18

【主持人】：近年来，随着基层纠纷类型的不断变化，随着社会矛盾形势的多样化，人民调解已经逐渐成为化解基层矛盾纠纷的重要手段。能否请您给大家介绍一下人民调解的范围？2024-9-29 09:20

【崔局长】：好的，人民调解委员会调解的民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。目前比较常见的纠纷类型有：婚姻纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷、合同纠纷、生产经营纠纷、损害赔偿纠纷、山林土地纠纷、劳动争议纠纷、交通事故纠纷、物业管理纠纷、消费纠纷、其他纠纷等。2024-9-29 09:23

【网民糖醋鲤鱼】：人民调解委员会工作职责是什么呢？2024-9-29 09:24

【崔局长】：一是预防和化解民间纠纷；二是参与基层社会治理，开展民间纠纷排查；三是通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，弘扬社会主义核心价值观，教育公民遵纪守法，尊重社会公德；四是向设立单位、基层人民政府、相关行业主管部门和司法行政部门反映民间纠纷和调解工作情况。2024-9-29 09:27

【网民糖醋鲤鱼】：看来人民调解的内容确实是贴近我们日常的方方面面，与我们的生活息息相关。那申请人民调解有没有一些原则和条件呢？2024-9-29 09:29

【崔局长】：有的。主要三条：一是申请主体，发生纠纷后，可以由一方当事人向人民调解委员会申请调解；也可以由双方当事人共同向人民调解委员会申请；此外，还可以由当事人委托的亲属、邻里、同事等代其向人民调解委员会申请。二是申请形式，当事人申请人民调解可以口头申请，也可以书面申请。当事人书面申请调解的，应当如实填写人民调解申请书，写明纠纷发生的时间、地点、经过以及存在的争议，列明希望通过调解解决的事项，并且提供相关的证据材料。三是纠纷管辖，纠纷一般由纠纷发生地或者当事人所在地（单位）的人民调解委员会受理，特定行业、专业领域的纠纷一般由相应的行业性、专业性人民调解委员会受理。这里跟大家普及一下，我们人民调解工作全程都是不收取任何费用的。2024-9-29 09:33

【主持人】：局长，我和大家一样，对人民调解组织和人民调解员的基本情况想进一步了解。请您给我们介绍一下吧？2024-9-29 09:34

【崔局长】：好的。首先，调解组织这一块，是叫做人民调解委员会。这个组织是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。目前，全县已建立人民调解组织198个，（其中：乡镇调委会8个、村级调委会185个、行业性、专业性人民调解委员会5个）实现人民调解委员会在乡镇（街道）、村（社区）全覆盖，二是人民调解员队伍建设。全县共有人民调解员606人，专职调解员26人，实现乡镇（街道）人民调解委员会2名专职调解员、村（社区）人民调解委员会1名专职调解员的目标。三是规范化人民调解委员会。根据《中华人民共和国人民调解法》《全国人民调解工作规范》的相关规定，对全县各级人民调解组织的名称、标牌、印章、标识、徽章进行统一，制定了人民调解工作流程，制作了统一的调解文书格式，做到了人民调解工作的“六统一”。进一步规范了人民调解工作的有序开展。2024-9-29 09:39

【网民三脚猫】：崔局长，如果出现调解不成功的情况怎么办？2024-9-29 09:40

【崔局长】：好的，人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当终结调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。2024-9-29 09:41

【网民山清水秀】：局长如果达成调解协议之后，有人反悔不干了，不履行协议的内容，这时候怎么办呢?2024-9-29 09:42

【崔局长】：一是经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效日期起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力，人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。二是当事人申请司法确认的，应当向人民法院提交司法确认申请书、调解协议和身份证明、资格证明，以及与调解协议相关的财产权利证明等证明材料，并提供双方当事人的送达地址、电话号码等联系方式。2024-9-29 09:46

【主持人】：党的二十大报告提出，要建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系。近年来，咱们老百姓也切实享受到了公共法律服务的便利，崔局长，我县在公共法律服务体系建设方面有哪些亮点，取得了哪些成效？2024-9-29 09:48

【崔局长】：公共法律服务是由司法行政机关统筹，通过整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解等法律服务资源，为群众和企业提供全业务、全时空的法律服务。习近平总书记对公共法律服务工作多次作出指示，国家和省市也多次下发文件要求进一步推动建设公共法律服务体系，我局更是多次部署、推进公共法律服务体系建设，为推动我县高质量跨越式发展提供坚强法治保障，切实提升人民群众对公共法律服务工作的知晓率、满意率，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。几年来，通过司法行政机关工作人员及法律工作者的共同努力，我县公共法律服务体系建设已初具规模：我县建成1个公共法律服务中心，8个公共法律服务工作站，185个公共法律服务工作室，已实现从县区到村居的全覆盖。仅今年上半年，就接受免费法律咨询1715人次；办理特殊群体法律援助案112件，办理公证43件，满意度均达100%。2024-9-29 09:54

【主持人】：全民普法和守法，是依法治国的长期基础性工作，也是良法善治的必由之路。请崔局长简单介绍司法局普法工作。2024-9-29 09:55

【崔局长】：近年来，黎城县司法局将积极探索体验式、沉浸式、融合式的普法宣传方式，把法治文化融入人民群众文化生活中，进一步提升群众法治素养和社会治理法治化水平，

一是全面推进落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制的落实。印发2024年度重点普法目录、领导干部应知应会法律法规清单，初步形成了部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。

二是继续组织公共法律服务宣传小分队开展“一周一村行，一月一入企”“3·15消费者权益日”“4·15国家安全日”“民法典宣传月”“开学季·讲好法治第一课”等系列宣传活动，组织村（居）法律顾问、“法律明白人”等力量，开展法治进社区、进农村、进校园、进单位、进企业场所等系列主题宣传活动。2024年共开展普法宣传活动32余场次，发放各种宣传资料1万余份、解答咨询100余人次，举办法治讲座2次。

三是持续加强法治文化阵地建设，在黎城县街心广场，以“法治文化”为主题，建设法治文化广场。包括以“法治文化广场”为内容精神堡垒、《中华人民共和国宪法》标识牌、《中华人民共和国民法典》标识牌、法治文化精神宣传标识牌。设计上遵循“尊法、学法、知法、用法、守法、护法”的宣传理念，宣传内容涵盖习近平法治思想、宪法、民法典、党史、森林资源保护、国家安全、扫黑除恶等法律法规。2024-9-29 10:06

【网民山峰】：刚才崔局长介绍司法局职能中有刑罚执行。那么什么是刑罚执行，具体都有哪些工作？2024-9-29 10:07

【崔局长】：刑罚执行主要是指我局的社区矫正工作。社区矫正是指针对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行这四类犯罪行为较轻的对象所实施的非监禁性矫正刑罚。

社区矫正实施的最初原因是为缓解监狱罪犯过多而产生的压力。其目的是为通过政府、社会以及爱心人士的帮助，使矫正对象改正恶习，并帮助他们重新回归社会。社区矫正其非监禁刑罚的性质可以使其在不脱离社会、不脱离生活的情况下，并借助政府、社区、社会爱心人士以及亲人的帮助下能更好的适应社会并且回归社会，实现再社会化的过程。2024-9-29 10:15

【主持人】：感谢崔局长的到来，通过本期的访谈，让我们更加深入的了解司法行政各方面工作，也期望黎城县司法局为全面推进更高水平的平安黎城、法治黎城建设提供有力的法治保障。今天的访谈到此结束。2024-9-29 10:17