李欣庭委员：

您提出的“关于做好小县改革后监管全覆盖后半篇文章的提案”收悉，现答复如下：

我县作为人口小县改革的试点县，综合行政执法改革是其中一项，我局严格按照各级部署，高度重视、狠抓落实，主动靠前推进牵头任务和主体任务，目前各项工作正在有序进行。

改革初期，我局主动对接浮山县综合行政执法局、对接市市场监督管理局和县委组织部（县编办），参考相关资料、借鉴相关经验和做法，制定相关工作方案及实施办法，推动黎城县综合行政执法体制改革的有序进行。

目前，我们除市场监管领域执法清单未变外，其他领域综合行政执法清单已经梳理完毕，涉及文化市场、农业水利、交通运输、城市管理、应急管理、自然资源、劳动监察、民政、粮食流通9个领域，共计行政处罚事项3073项，行政检查事项1969项，行政强制事项2535项，并经黎城县政府常务会议研究通过。现已经通过县司法局上报，市司法局进行法制审查。

这次“综合行政执法体制改革”是“跨部门、跨领域”的综合执法改革。成立黎城县综合行政执法局（加挂黎城县市场监督管理局牌子），局长由县政府分管副县长兼任，核定执法编制120名，实行“局队合一”体制，统一行使相关领域法律法规规定的行政处罚权，以及相关的行政检查、行政强制职能，最大限度减少行政执法队伍数量，加强执法力量统筹，突出监管执法重点，减少了部门间的职能交叉、权责不明、推诿扯皮，初步解决了多头重复执法和执法力量分散、难以执法到位等问题。目前，黎城县综合行政执法队领导已配备，“三定”方案已制定，组织机构框架已形成，但省级对相对集中行政处罚权未批复，不能以综合行政执法局名义开展执法工作，其他领域执法人员暂时还未转隶。

同时，印发了《黎城县综合行政执法队伍标准化建设规范》、《内部指挥运转协调机制实施方案》，制定了《黎城县综合执法日常检查巡查和包片制度》、《重大疑难案件会审制度》、《黎城县综合执法协助制度》、《黎城县综合执法案件移送制度》等制度，通过建立部门间的会商会审机制，共同研究解决疑难复杂的执法问题，逐步统一执法标准、程序，实行统一指挥调度、统一量化考评，切实提升执法工作效能，促进严格规范公正文明执法，做好综合行政执法体制改革的后半篇文章，推动黎城县人口小县改革的顺利进行。