各镇人民政府，经开区，县直各有关单位：

《黎城县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

黎城县人民政府办公室

2023年5月8日

（此件公开发布）

黎城县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于科普和科学素质建设的重要部署，明确“十四五”时期黎城县全民科学素质工作重点任务和保障措施，确保实现2025年全民科学素质工作目标，根据国务院《全民科学素质行动规划纲要（2021－2035年）》（国发〔2021〕9号）和《山西省人民政府办公厅关于印发＜山西省全民科学素质行动规划纲要实施方案＞（2021－2025年）的通知》（晋政办发〔2021〕93号）以及《长治市人民政府办公室关于印发＜长治市全民科学素质行动规划纲要实施方案＞（2021—2025年）的通知》（长政办发〔2023〕2号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、背景和意义

科学素质是公民素质的重要组成部分。提升全民科学素质，对加快推进科教兴县、人才强县、创新驱动发展战略，推动社会文明进步，促进人的全面发展具有重要的意义。党的十八大以来，在县委、县政府正确领导下，全县各级各部门围绕发展大局，勇于创新，密切协作，推动各类重点人群科学素质行动扎实开展，我县公民科学素质持续提升，为创新发展营造了良好社会氛围。但同时也要看到，我县科学素质总体水平仍低于全国平均水平，与发达市县相比仍有不少差距。主要表现在：城乡发展不平衡依然突出；优质科普资源供给还不充分；科普技术信息化、精准化服务能力有待提高；落实“科学普及与科技创新同等重要”的体系尚未形成，全社会参与科技创新的激励机制仍不健全等。　

二、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神及关于科普和科学素质建设的重要论述，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以优化科普供给侧改革为重点，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度，助力全县高质量发展。

（二）基本原则

坚持科学精神引领。践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神和科学家精神，传递科学的思想观念和行为方式，加强理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化建设，坚定创新自信，形成崇尚创新的社会氛围。

坚持协同推进。强化组织领导、政府支持和投入保障，激发学校、企业、医疗单位、基层组织、社会团体等多元主体活力，激发全民参与积极性，构建政府、社会、市场等协同推进的社会化科普新格局。

深化供给侧改革。创新组织动员机制，强化政策法规保障，突出服务基层，推动科普内容、形式和手段等创新提升，提高科普的科学性和趣味性，满足全社会对高质量科普的需求。

加强科学素质交流。强化开放互信，深化创新合作，推动经验互鉴和资源共享，为推进可持续发展和人类命运共同体建设做出黎城贡献。

（三）主要目标

到2025年，我县公民具备科学素质的比例达到14.5％，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排在我县落地生根，科学教育、传播与普及长足发展，科普组织力、传播力、精准度大幅度提升，科普供给侧改革成效明显，科学素质标准和评估体系更加完善，城乡、群体间科学素质发展不均衡问题明显改善，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。

三、主要任务和责任分工

（一）开展科学素质提升“五项行动”

践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神，倡导文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，推动全民科学素质整体提高。在“十四五”时期，重点开展5项提升行动。

1．青少年科学素质提升行动

（1）将弘扬科学精神贯穿于青少年教育全过程。实施科学家精神进校园行动，开展科技工作者进校园、青少年科技节等活动，将科学精神融入课堂教学和课外实践。关注青少年科学兴趣、科学梦想、创新精神与实践能力的养成，激励青少年树立建设社会主义现代化科技强国的理想志向，培养学生崇尚科学和勇于创新的价值观。（县教育体育局、县科协牵头，县委宣传部、团县委、县妇联等单位配合）

（2）提升青少年科学教育水平。将提升科学素质的目标贯穿学前教育、义务教育、高中教育等各个阶段。深化科学课程教育改革，落实好国家科学课程标准，倡导启发式、探究式、开放式教学，保护学生好奇心，激发求知欲和想象力。加强中小学校科学教育基础设施建设，推进信息技术与科学教育深度融合。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估体系，将中小学校科学教育活动纳入学校工作考核内容。（县教育体育局、县科协牵头，团县委、县妇联等单位配合）

（3）拓展青少年科学教育方式。结合黎城实际，切实利用现有各种科技（科普）资源，加强青少年科普体验阵地建设助推“双减”；深入开展学校科技节、科技专家进校园、流动科技馆进校园、学校科学营等科学教育活动，引导青少年通过参与实践，增强科学兴趣、创新意识和创新能力；积极组织参加青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛、青少年科学调查体验等活动，培养学生的创新精神和实践能力。（县教育体育局、县科协牵头，县发改工信和科技商务局、团县委、县卫健局、县农业农村和水利局、县规划和自然资源局、市生态环境局黎城分局、县文旅局、县应急管理局、县气象局、县防震减灾中心等单位配合）

（4）实施科技创新后备人才培育计划。实施“中学生英才计划”“明天小小科学家”，对有发展潜质的青少年进行个性化培养，夯实科技强县人才基础，建立科学、多元的发现和培育机制。（县教育体育局、县科协牵头，县委宣传部、县发改工信和科技商务局、县融媒体中心、团县委等单位配合）

（5）建立校内外科学教育资源有效衔接机制。引导中小学充分利用博物馆、科普教育基地等科普场所广泛开展各类学习实践活动。组织引导学校、医疗卫生机构、企业等面向青少年开展科学教育活动。广泛开展科技节、科学营、科技小论文（发明、制作）等科学教育活动，积极推进流动科技馆、科普大篷车进校园。提高家长科学教育意识和能力，推动学校、社会和家庭协同育人。（县教育体育局、县科协牵头，县发改工信和科技商务局、县卫健局、县农业农村和水利局、县规划和自然资源局、市生态环境局黎城分局、县文旅局、县应急管理局、县气象局、县防震减灾中心等单位配合）

（6）提升教师科学素质。将科学精神和科学教育作为教师培训进修的重要内容，切实提高中小学教师的科学素养和业务能力。进一步完善科技教育辅导员队伍库，建设高素质青少年科技辅导员队伍，实施乡村教师支持计划，加大科学教师培训力度。（县教育体育局、县科协牵头，县发改工信和科技商务局、县农业农村和水利局、县民政和人力资源社会保障局等单位配合）

2．农民科学素质提升行动

（1）树立科学思想理念。加大科普宣传力度，提升农民科技文化素质，树立乡风文明新风尚。深入开展文化科技卫生“三下乡”、全国科普日、科技活动周、农民丰收节等科普活动，重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等内容，传播科学的生产生活理念，反对邪教和破除封建迷信，帮助农民建立科学健康文明的生产生活方式，提高农民科学素养，建设和美乡村，助力乡村振兴。（县农业农村和水利局、县科协牵头，县委宣传部、县发改工信和科技商务局、县教育体育局、县精神文明创建中心、县规划和自然资源局、市生态环境局黎城分局、县文旅局、县卫健局、县融媒体中心、县妇联、团县委、县应急管理局等单位配合）

（2）大力培育高素质农民。围绕乡村振兴和农业农村高质量发展人才需求，充分发挥党员干部现代远程教育网络、新时代文明实践中心（所、站）、农业推广服务站（所）和基层综合性文化服务中心等在农村培训中的作用，面向农民开展科学教育培训。加强农民职业技能、实用技能培训，实施农村创新创业带头人培育行动、科技助力乡村振兴培训行动、农村电商技能人才培训行动，举办新时代农民技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等，提高农民的就业创业能力。吸引更多人才返乡入乡留乡在乡创业，带动更多农民就地就近就便就业增收。（县农业农村和水利局、县科协牵头，县委组织部、县委宣传部、县发改工信和科技商务局、县教育体育局、县民政和人力资源社会保障局、县妇联、县卫健局、县规划和自然资源局、市生态环境局黎城分局、县文旅局、县应急管理局、县气象局、县防震减灾中心、县精神文明创建中心等单位配合）

（3）开展科技助力乡村振兴行动。加强与高校和科研院所合作，支持和鼓励开展乡村振兴智力服务，推广科技小院、专家大院、院（校）地共建等农业科技社会化服务模式。依托基层科普行动计划，建设完善科普示范村、科普基地、基层农技协等农村科普示范体系。深入推行科技特派员制度，支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体通过建立示范基地、田间学校等方式开展科技示范，引领现代农业发展。开展“科技志愿服务乡村行”等乡村振兴科普行动，推广普及农业先进实用技术，推动农业成果落地应用。（县农业农村和水利局、县发改工信和科技商务局牵头，县科协、县教育体育局、县民政和人力资源社会保障局、县规划和自然资源局、市生态环境局黎城分局、县文旅局、县应急管理局等单位配合）

3．产业工人科学素质提升行动

（1）强化理想信念和职业精神教育。开展“中国梦·劳动美”、最美职工、巾帼建功等活动，大力弘扬有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的劳模精神、劳动精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。（县总工会、县发改工信和科技商务局牵头，县委宣传部、县教育体育局、县融媒体中心、县民政和人力资源社会保障局、县科协、团县委、县妇联等单位配合）

（2）开展职业技能提升行动。以提升技能素质为重点，在职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产等相关内容，构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身技能形成体系。通过教育培训，提升职工创新研发水平、职业健康意识和自我保护能力。深入实施农民工职业技能提升计划、求学圆梦行动等，增加进城务工人员教育培训机会。加强专业技术人员继续教育工作，实施专业技术人才知识更新工程。（县民政和人力资源社会保障局、县发改工信和科技商务局牵头，县总工会、县科协、团县委、县妇联、县委宣传部、县教育体育局、县卫健局、市生态环境局黎城分局、县应急管理局、县融媒体中心等单位配合）

（3）大力强化技能创新。深化职普融通、产教融合、校企合作，提升劳动者职业技能，增强就业创业能力。开展职业技能大赛等多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛，建设劳模和工匠人才创新工作室，发现、培养高技能人才。开展“五小”等群众性创新活动，推动大众创业、万众创新。打造一支高素质产业工人队伍，推动“六新”突破，更好服务黎城高质量发展。（县总工会、县发改工信和科技商务局牵头，县教育体育局、县民政和人力资源社会保障局、县卫健局、市生态环境局黎城分局、县应急管理局、县融媒体中心、县科协等单位配合）

（4）引导企业家开展科学素质提升行动。弘扬企业家精神，提升企业家科学素质，提高企业家的创新能力、社会责任和科技视野，引导企业家做创新发展的探索者、提升产业工人科学素质的推动者。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。参与“科创中国”山西行动，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制，引导、支持企业开展职业能力水平评价。推动相关互联网企业做好快递员、网约工、互联网营销师等群体科学素质提升工作。（县科协、县总工会牵头，县发改工信和科技商务局、县教育体育局、县民政和人力资源社会保障局、县融媒体中心等单位配合）

4．老年人科学素质提升行动

（1）实施智慧助老行动。以提升信息素养为重点，聚焦老年人就医、消费、金融、文体活动等高频场景，采取适合老年人的图文、视频、音频等方式，普及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗，增强老年人获得感、幸福感、安全感。（县科协、县民政和人力资源社会保障局、县卫健局牵头，县委宣传部、市生态环境局黎城分局、县应急管理局、县文旅局、县气象局、县融媒体中心、县总工会、县妇联、县防震减灾中心等单位配合）

（2）加强老年人健康科普服务。以提升健康素养为重点，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭，组织科普大讲堂、老年健康宣传周等活动，利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，普及医疗保健、合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置、防灾减灾、低碳环保等知识，提高健康素养。充分利用社区老年人日间照料中心等阵地为老年人提供健康科普服务。（县科协、县民政和人力资源社会保障局、县卫健局牵头，县委宣传部、市生态环境局黎城分局、县应急管理局、县文旅局、县气象局、县融媒体中心、县总工会、县妇联等单位配合）

（3）实施银龄科普行动。发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等基层“五老”的智力优势，坚持自愿参加、就地就近、量力而行、主动作为，组建理论宣讲、文化服务、医疗健康和科技科普等类别志愿者服务队，开展科普讲座、技术服务、技能培训、健康咨询等形式的科普活动，打造富有特色、群众喜爱的银龄科普志愿服务品牌。（县科协、县民政和人力资源社会保障局、县卫健局牵头，县发改工信和科技商务局、县农业农村和水利局、县总工会、县妇联、县委宣传部、县融媒体中心、县应急管理局等单位配合）

5．领导干部和公务员科学素质提升行动

（1）深入贯彻落实新发展理念。教育引导领导干部和公务员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，强化领导干部和公务员对科学素质建设重要性和紧迫性的认识，树立科学执政理念，提升科学履职能力。（县委组织部、县科协牵头，县委宣传部、县发改工信和科技商务局、县民政和人力资源社会保障局、县农业农村和水利局、县卫健局、市生态环境局黎城分局、县规划和自然资源局、县文旅局、县应急管理局等单位配合）

（2）加强科学素质教育培训。县委党校充实科学教育内容，组织相关课题研究，突出科学理论、科学方法、科技知识培训以及科学精神、科学思想的培养，调动领导干部和公务员提高自身科学素质的积极性和主动性，切实增强科学决策能力和履职尽责水平。（县委组织部、县委党校牵头，县科协、县发改工信和科技商务局、县教育体育局、县民政和人力资源社会保障局、县规划和自然资源局、县应急管理局、县总工会、县卫健局等单位配合）

（3）丰富学习形式。运用好“学习强国”“科普中国”“山西干部在线学院”等平台，创新开展网络化、智能化、数字化教育培训，扩大优质科普资源覆盖面，满足多样化学习需求。深入开展科技科普教育，鼓励引导领导干部和公务员积极参与科普活动、参加科技志愿服务，带头讲科学、学科学，弘扬科学精神。（县科协牵头，县委组织部、县委宣传部、县委党校、县发改工信和科技商务局、县教育体育局、县民政和人力资源社会保障局、县卫健局等单位配合）

（4）完善考核激励机制。发挥领导干部和公务员在提升全民科学素质中的引领示范作用，健全干部考核评价机制，强化党政领导干部、企事业单位负责人选拔任用和公务员考试录用中的科学素质要求。（县委组织部牵头，县发改工信和科技商务局、县教育体育局、县农业农村和水利局、县民政和人力资源社会保障局、县科协、县卫健局、市生态环境局黎城分局、县应急管理局、县融媒体中心、县规划和自然资源局等单位配合）

（二）实施科普服务提质“五项工程”

深化科普供给侧改革，着力解决公共服务供给能力不足的问题，抓重点、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系。“十四五”时期，实施5项重点工程。

1．科技资源科普化工程

（1）建立完善科技资源科普化机制。鼓励科技计划（专项、基金）等项目承担单位、人员，结合科研任务开展科普工作，推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件。探索“产业＋科普”发展模式，在产业链中融入科普元素，形成公众科学素质联合体，推动科普事业与科普产业融合发展。（县发改工信和科技商务局牵头，县教育体育局、县财政局、县民政和人力资源社会保障局、县农业农村和水利局、县卫健局、县应急管理局、市生态环境局黎城分局、县规划和自然资源局、县科协等单位配合）

（2）实施科技资源科普化专项行动。支持鼓励学校、企业等利用科技资源开展科普工作。引导和支持学校、企业等建设科普场所，面向社会开展内容丰富、形式多样的科普活动。（县发改工信和科技商务局、县教育体育局牵头，县农业农村和水利局、县卫健局、县应急管理局、市生态环境局黎城分局、县规划和自然资源局、县融媒体中心、县科协等单位配合）

（3）强化科技工作者的社会责任。弘扬科学家精神，积极开展“最美科技工作者”评选活动，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，通过宣传教育、能力培训、榜样示范等，引导广大科技工作者坚守社会责任，提升科普能力，率先垂范，勇担使命。（县科协牵头，县委宣传部、县发改工信和科技商务局、县教育体育局、县农业农村和水利局、县卫健局、县应急管理局、市生态环境局黎城分局、县规划和自然资源局、县融媒体中心等单位配合）

2．科普信息化提升工程

（1）加强科普作品创作。支持面向科技前沿、经济主战场、转型发展重大需求、群众生命健康等题材开展科普创作，扶持优秀科普原创作品。推动科幻影视创作，适应数字化时代要求，鼓励开发动漫、短视频、游戏等多种形式的科普作品，支持发展科普教育、文化创意等业态，深化产业融合。（县委宣传部、县科协牵头，县融媒体中心、县发改工信和科技商务局、县教育体育局、县卫健局、县文旅局、县农业农村和水利局、县应急管理局、市生态环境局黎城分局、县规划和自然资源局、县气象局、县防震减灾中心等单位配合）

（2）提升全媒体科学传播能力。强化科学技术引领，加快推进媒体深度融合发展，引导设立科普专题、专栏、专版，鼓励公共交通、户外电子屏、楼宇电视等各类媒介增加科学传播内容，实现科普内容多渠道全媒体传播。加强媒体从业人员科学传播能力培训，引导媒体加大与科技界的沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。（县委宣传部、县科协牵头，县融媒体中心、县文旅局、县发改工信和科技商务局、县教育体育局、县农业农村和水利局、县卫健局、县应急管理局、市生态环境局黎城分局、县气象局、县防震减灾中心等单位配合） 

（3）推进科普数字化发展。推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合发展。加强“科普中国”等科普传播品牌落地应用，与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合，推动优质科普资源向农村地区倾斜。开通微信公众号，鼓励引导团队及个人利用微信等现代传媒传播科技资讯，大力发展线上科普，推动科普信息化发展。（县科协牵头，县融媒体中心、县文旅局、县发改工信和科技商务局、县委宣传部、县教育体育局、县农业农村和水利局等单位配合）

3．科普基础设施工程

（1）完善科普基础设施布局。加强科普基础设施在城市规划和建设中的宏观布局，条件成熟时因地制宜建设具有黎城特色的综合性科技场所，常态化开展流动科技馆、科普大篷车等展品更新、巡展换展。鼓励有条件的学校、企业、社会组织、个人兴建各类专业科普场所，提供分众化、特色化科普展教服务。（县科协牵头，县财政局、县发改工信和科技商务局、县教育体育局、县农业农村和水利局、县应急管理局、县气象局等单位配合）

（2）强化科普基地建设。鼓励支持卫生健康、应急管理、食品药品、人防、防震减灾、气象等行业部门建立专业科普教育、研学基地，加强自然资源、生态环境、水情教育、人文社科等各类科普基地间交流协作。推进图书馆、文化馆、博物馆等公共科学文化设施拓展科普服务功能、丰富科普活动内容。引导公园、自然保护区、风景名胜区、车站、电影院等公共场所强化科普服务功能。（县科协、县发改工信和科技商务局牵头，县财政局、县教育体育局、县农业农村和水利局、县卫健局、县应急管理局、市生态环境局黎城分局、县气象局、县文旅局、县防震减灾中心等单位配合）

4．基层科普能力提升工程

（1）建立应急科普宣教协同机制。将应急科普纳入各级突发事件应急工作体系，建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。储备和传播优质应急科普内容资源，有效开展疫情防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。突发事件发生时，统筹各级各类资源和力量开展应急科普宣传，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。（县科协牵头，县应急管理局、县委宣传部、县发改工信和科技商务局、县卫健局、县气象局、县防震减灾中心、县融媒体中心、县民政和人力资源社会保障局、县教育体育局、县妇联等单位配合）

（2）完善基层科普服务体系。以新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心等为阵地，以志愿服务为重要手段，动员学校、医院、企业和社会组织等组建科技志愿服务队，完善科技志愿服务管理制度，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展，推广群众点单、社区派单、部门领单、科技志愿服务队接单的订单认领模式。探索开展全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享的全域科普行动。（县科协牵头，县委宣传部、县发改工信和科技商务局、县教育体育局、县卫健局、县规划和自然资源局、市生态环境局黎城分局、县应急管理局、县文旅局、县气象局、县融媒体中心、县农业农村和水利局、县总工会、团县委、县妇联等单位配合）

（3）强化基层科普服务能力。深入实施基层科普行动计划。开展科普示范乡镇、科普示范社区、科普教育基地、农村科普示范基地等创建活动。探索建立基层科普展览展示资源共享机制。深入开展爱国卫生运动、全国科普日、科技活动周、双创活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周、世界地球日、世界气象日等活动，增进公众对科技发展的了解，提升应用科技处理解决问题的能力。（县科协牵头，县发改工信和科技商务局、县教育体育局、县农业农村和水利局、县卫健局、县规划和自然资源局、市生态环境局黎城分局、县应急管理局、县文旅局、县气象局、县防震减灾中心等单位配合）

（4）加强科普队伍建设。加强专职科普队伍建设，大力发展科普场馆、科普基地、新媒体科普等领域专职科普人才队伍。加强科技志愿者队伍建设，充分发挥科技志愿服务在科普中的作用，培育一支专兼结合、素质优良、覆盖广泛的科普工作队伍。（县科协牵头，县委宣传部、县发改工信和科技商务局、县教育体育局、县民政和人力资源社会保障局、县农业农村和水利局、县卫健局、县规划和自然资源局、市生态环境局黎城分局、县应急管理局、县融媒体中心、县气象局、县防震减灾中心等单位配合）

5．科学素质交流合作工程

主动对标一流，积极吸收和借鉴先进地区全民科学素质行动中的好经验好做法。加强区域科学素质交流合作，深化与周边县区乃至京津冀等先进地区科普交流协作，互通信息，相互借鉴，提升科普工作能力。深入开展科学教育、传播和普及双多边合作项目，促进科普产品交流交易，推动科技人文交流。（县科协牵头，县委宣传部、县发改工信和科技商务局、县教育体育局、县农业农村和水利局、县卫健局、县规划和自然资源局、市生态环境局黎城分局、县应急管理局、县文旅局、团县委、县妇联、县融媒体中心、县气象局、县防震减灾中心等单位配合）

四、组织实施

（一）强化组织保障

及时调整充实县全民科学素质工作领导小组，完善工作机制，加强工作调度。县科协要充分发挥全民科学素质工作领导小组办公室综合协调牵头作用，积极沟通联络，搭建联动平台，把握实施时序进度，协调有关部门形成工作合力，共同推进公民科学素质建设。

各成员单位及有关部门要将《方案》有关任务纳入本部门本单位工作计划和考核，充分履行工作职责，密切协作配合，每年12月上旬前将各自承担任务落实情况报县全民科学素质工作领导小组办公室（县科协）。

各镇负责本区域内《全民科学素质行动规划纲要（2021－2025年）》及本方案实施工作，因地制宜制定具体工作措施，把公民科学素质建设作为区域经济社会发展的一项重要任务，列入年度工作计划，纳入目标管理考核，定期研究部署，提供保障条件，强化监督检查。

（二）强化要素保障

落实法规政策。在全县国民经济和社会发展规划以及科技教育、传播与普及的相关政策措施中，体现公民科学素质建设的目标和要求。落实国家有关鼓励科普事业发展的税收优惠等政策，为提高全民科学素质提供政策保障。

保障经费投入。县镇两级根据财力情况和公民科学素质建设发展需要，建立与经济社会发展相适应的科普经费保障机制，逐步增加全民科学素质工作专项经费，确保专款专用和使用效果。引导鼓励社会资金投入科普事业，建立以政府为投入主体，企事业单位、社会组织和个人参与发展科普事业的多元化投入机制。

强化科普队伍。在融合科普服务功能的新时代文明实践中心、党群服务中心、科普宣传教育站点等面向群众经常性开展科学素质公共服务的阵地，设置科普全职兼职岗位，保障科普服务落地见效。

（三）强化机制保障

强化法律保障机制。认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国科学技术进步法》，全县行政机关、企事业单位、人民团体、农村基层组织认真履行职责，依法开展科普活动，推进公民科学素质提升。

建立完善共建机制。县全民科学素质工作领导小组与各镇建立科学素质建设共建机制，与文明县城、卫生县城等创建活动有效衔接。

完善激励奖励机制。对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人，按照国家和省市县有关规定给予表扬和奖励，营造更加浓厚的热爱科学、崇尚创新的社会氛围。

（四）强化统筹安排

启动实施阶段。推动和指导各镇一个月内制定本地“十四五”全民科学素质工作实施方案并启动实施。做好《纲要》及本方案实施动员和宣传工作。

深入实施阶段。利用三年时间，针对薄弱环节，继续完善工作机制，解决突出问题，全面推进各项重点任务的落实。  

总结评估阶段。2025年末，组织开展督促检查，对“十四五”期间全民科学素质工作进行总结和全面评估，按照有关规定开展推荐表彰和奖励。

解读：黎城县人民政府办公室关于印发黎城县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）的通知