黎城县人民政府办公室关于印发黎城县开展六项整治工作实施方案的通知

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索引号：01236931-5/2018-00774
发文字号：黎政办发〔2018〕74号	发文时间：2018-09-30
发文机关：黎城县人民政府办公室	主题词：六项整治工作
标题：黎城县人民政府办公室关于印发黎城县开展六项整治工作实施方案的通知
主题分类：其他	发布日期：2018-09-30

黎城县人民政府办公室关于印发黎城县开展六项整治工作实施方案的通知

各乡镇人民政府，吴家庄保护区管理中心，县直各有关单位：

　　《黎城县开展六项整治工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　黎城县人民政府办公室

　　 2018年9月19日

　　黎城县开展六项整治工作实施方案

　　为认真贯彻落实“8？29”全国大气污染防治专题会议和全国、全省、全市生态环境保护大会精神，按照省委、省政府环保督察“回头看”工作要求，持续推进污染防治重点工作，不断改善我县环境质量，结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　指导思想：深入贯彻党的十九大精神，全面落实“8？29”全国大气污染防治专题会议和全国、全省、全市生态环境保护大会精神，认真落实省委省政府环保督查“回头看”工作要求，以改善环境质量为核心，以解决当前突出环境问题为重点，坚持问题导向，坚持源头防治、标本兼治，强力推进中央、省环保督查反馈意见和交办问题整改，全面推进大气、水、土壤污染防治等六项重点工作。加强统筹部署，精准施策治污，坚决打好污染防治攻坚战。

　　主要目标：坚决推进中央、省、市环保督查反馈意见和交办问题整改，力争按时按要求完成整治任务，全面推进2018年环保重点工作，确保全面完成环境质量改善目标任务。

　　二、重点任务

　　（一）加快抓好散煤污染专项整治

　　1.推进冬季清洁取暖工作。确保2018年10月底前完成改造任务。确村确户，进一步明确任务，按照因地制宜、整村推进、先立后破的原则集中推进，坚持“以气定改”，做好气源保障，确保百姓温暖过冬。

　　牵头单位：县发改局

　　配合单位：县住建局、县经信局、县国土局、县农委、

　　县环保局

　　责任单位：黎侯镇政府、停河铺乡政府

　　2.全面推进燃煤小锅炉淘汰。确保在2018年10月底前完成130台燃煤小锅炉淘汰任务。进一步做好排查，确保县城10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰，引导选取电能、太阳能、2级能效以上的燃气壁挂炉等更清洁的能源替代，同时燃煤锅炉淘汰时必须做到拆除烟囱、主体移位，确保不能恢复使用。

　　牵头单位：县环保局

　　配合单位：县住建局县经信局

　　责任单位：各乡镇人民政府、吴家庄保护区管理中心

　　3.推进“禁煤区”建设。加强对“禁煤区”内散煤的监管力度，严禁储存、使用、销售煤炭及其制品，严防散煤复烧。

　　牵头单位：县环保局

　　配合单位：县市场局、县住建局

　　责任单位：黎侯镇政府

　　4.严格管控劣质煤。要加强源头监管，严格管控储售煤场、煤炭销售点等煤炭质量，确保在全县范围内禁止销售硫分大于1%、灰分大于16%的民用散煤。

　　牵头单位：县市场局

　　责任单位：各乡镇人民政府、吴家庄保护区管理中心

　　（二）突出抓好工业污染专项整治

　　1.全面完成特别排放限值改造。2018年9月30日前太行钢铁有限公司、五洲经贸有限公司、华太煤气化有限公司、长福煤气焦化有限公司以及在用锅炉（燃煤、燃气、生物质）完成特别排放限值改造。

　　牵头单位：县经信局

　　配合单位：县环保局、县住建局

　　责任单位：各相关乡镇人民政府、吴家庄保护区管理中心

　　2.全面完成重点工业企业无组织排放改造。2018年9月30日前完成钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、建材以及燃煤锅炉无组织排放改造，做到储存、装卸、转运、输送、生产工艺等全过程管控。

　　牵头单位：县环保局、县经信局

　　责任单位：各相关乡镇人民政府

　　（三）突出抓好柴油货车污染专项整治

　　1.全面完成柴油车淘汰任务。实现黄标车清零，按时完成市下达我县的柴油货车淘汰工作。

　　牵头单位：县交通局

　　配合单位：县交警大队、县环保局

　　责任单位：各乡镇人民政府、吴家庄保护区管理中心

　　2.全面推进柴油车污染治理。对具备改造条件的柴油货车通过安装颗粒物捕集、接入在线监控平台等措施实现深度治理，确保稳定达到排放限值；加强对柴油货车的监督检查，通过实施入户抽查、道路排查和遥感监测等方式，严查柴油货车超标排放，对于不能稳定达标排放的柴油货车，严禁上路行驶，并根据其车辆状况予以针对性处置。

　　牵头单位：县交通局

　　配合单位：县交警大队、县环保局

　　3.全面提升油品质量。重点是黑加油站的取缔，特别是国道两侧的黑加油站。加强对加油站、油库的油品抽检，提高抽检频次，做到抽检全覆盖。

　　牵头单位：县商务中心、县市场局

　　配合单位：县公安局

　　（四）突出抓好扬尘污染专项整治

　　1.全面管控施工扬尘。确保辖区内的施工工地全部落实扬尘治理“六个百分之百”，未落实到位的工地一律停工整改。

　　责任单位：县住建局

　　2.全面治理道路扬尘。确保国道等重点道路车辆抛撒路检路查全覆盖；实现主要道路机扫全覆盖，逐步提高主城区和县城道路机扫率，增加道路洒水抑尘频次。

　　牵头单位：县交通局、县环卫中心、县公路段

　　配合单位：县交警大队、县运管所、县环保局

　　3.全面治理堆场扬尘。辖区内所有物料全面禁止露天堆放。其中，易产生粉尘的粉状、粒状物料必须入仓入库储存；块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等措施进行存储，并设有洒水、喷淋、苫盖等综合措施进行抑尘；拆迁、城中村改造过程中形成的渣土和建筑垃圾，不能及时清理的一律苫盖、覆盖。

　　牵头单位：县环保局、县住建局、县交通局

　　责任单位：各乡镇人民政府、吴家庄保护区管理中心

　　4.全面治理煤场扬尘。涉煤堆场要在9月30日前全面完成全封闭治理改造，不能实施全封闭改造的涉煤堆场要采取有效措施进行降尘，并安装扬尘在线监控设施。

　　牵头单位：县环保局

　　配合单位：县住建局县安监局县规划中心

　　责任单位：黎城新材料工业园区

　　5.全面治理裸地扬尘。对公共区域、道路两侧的裸地，要全面排查，因地制宜，采取绿化、硬化、透水铺装等方式进行治理。

　　牵头单位：县林业局、县园林中心

　　责任单位：各乡镇人民政府、吴家庄保护区管理中心

　　6.全面落实街道大清洗。重点是县城范围内所有环线、城市道路、人行道、绿化带、单位庭院、楼宇建筑（包括楼顶、立面）、居民小区、公共场所、设施等，进行全面彻底、无死角的保洁清洗，清除垃圾，初步确定每月大清洗一次，确保路面整洁干净，无浮尘积土。同时做好国、县、乡道清扫养护工作，提高机械化清扫水平，做到公路路面露本色，无浮土。

　　牵头单位：县住建局、县交通局、县公路段、县环卫中心

　　责任单位：黎侯镇镇人民政府、县直各单位

　　（五）突出抓好水环境综合整治

　　1.强力推进污水处理厂扩容提效。力争实现县城污水全收集全处理，污水处理厂出口化学需氧量、总磷、总氮浓度达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）V类标准。

　　牵头单位：县住建局

　　责任单位：县污水处理中心

　　2.强力推进农村环境综合整治。

　　牵头单位：县环保局

　　责任单位：各相关乡镇人民政府，吴家庄保护区管理中心

　　3.强力推进浊漳河、清漳河等河道清淤治理。

　　牵头单位：县水利局

　　责任单位：各相关乡镇人民政府、吴家庄保护区管理中心

　　4.强力推进小东河等人工湿地工程建设。

　　责任单位：县环保局

　　5.强力推进入河排污口整治工程。

　　牵头单位：县水利局

　　责任单位：各乡镇人民政府，吴家庄保护区管理中心

　　6.全面做好饮用水水源地规范化建设。

　　牵头单位：县环保局

　　责任单位：各相关乡镇人民政府

　　（六）突出抓好固体废物专项整治

　　1.规范污泥处置工作。重点是对污水处理厂污泥处置进行全过程的规范管理，包括暂存、处理、转运以及台账管理。

　　牵头单位：县住建局

　　责任单位：县污水处理中心

　　2.全面排查整治各类废石堆场。重点是推进相关企业按照要求对废石堆场进行规范化整治，完善相关环保设施；对于临时堆存的废石，要及时清理并进行生态恢复。

　　牵头单位：县环保局、县国土局

　　责任单位：各乡镇人民政府，吴家庄保护区管理中心

　　3.规范生活垃圾填埋场管理。

　　牵头单位：县住建局

　　责任单位：县垃圾处理中心

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各乡镇（中心）、各相关单位要提高政治站位，站在贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想的高度，严格按照县政府的安排部署，统筹协调，快速推进，层层传导压力，逐级压实责任，确保按时完成各项整治任务。

　　（二）强化督查检查。督查部门将本方案六项整治任务纳入工作内容，重点督查，全面推进。凡发现推进不力、进展缓慢等现象一律予以跟踪督办。

　　（三）严格责任追究。各乡镇（中心）、各相关单位务必高度重视，强力推进六项整治工作任务，对在督查中发现的工作不力、进展缓慢的，将严肃问责。

　　（四）加强调度汇总。各乡镇（中心）、各相关单位要将每周工作进度和完成情况上报县环委会办公室，由县环委会办公室汇总统计后上报县政府。

　　联系人：郭晓斌

　　联系电话：18803457416

附件：

黎城县开展“六项整治”工作任务清单

序号	任务名称		任务要求	存在问题	整改要求	完成时限	牵头单位	配合单位	责任单位	责任人
1	散煤污染专项整治	清洁取暖	完成2611户冬季清洁取暖改造任务，其中集中供热改造2100户、煤改气50户、其他方式461户			2018年10月31日	县发改局	县住建局县经信局县国土局县农委县环保局	黎侯镇政府、停河铺乡政府	路玉栋范志强
1	散煤污染专项整治	锅炉淘汰	淘汰130台燃煤小锅炉	——	——	2018年10月31日	县环保局	县住建局县经信局	各乡镇人民政府、吴家庄保护区管理中心	各乡镇乡镇长、吴家庄保护区管理中心主任
2	工业污染专项整治	特别排放	太行钢铁完成特别排放限值改造并备案	——	——	2018年9月30日	县经信局	县环保局	县经信局	郭亚飞
			五洲经贸完成特别排放限值改造并备案	——	——	2018年9月30日	县经信局	县环保局	县经信局	郭亚飞
			华太焦化厂、长福焦化厂达到特别排放限值要求	——	——	2018年9月30日	县经信局	县环保局	县经信局	郭亚飞

黎城县开展“六项整治”工作任务清单

序号	任务名称		任务要求	存在问题	整改要求	完成时限	牵头单位	配合单位	责任单位	责任人
2	工业污染专项整治	特别排放	辖区内在用燃煤锅炉完成特别排放限值改造，推进65吨及以上燃煤锅炉实施超低排放限值改造，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物达到10、35、50mg/m³			2018年9月30日	县经信局	县环保局县住建局	各乡镇人民政府、吴家庄保护区管理中心	各乡镇乡镇长、吴家庄保护区管理中心主任
		特别排放	辖区内燃气锅炉、生物质锅炉达到特别排放限值，推进实施燃气锅炉低氮改造。	——	——	2018年9月30日	县经信局	县环保局	各乡镇人民政府、吴家庄保护区管理中心	各乡镇乡镇长、吴家庄保护区管理中心主任
		无组织排放	钢铁、水泥、焦化、建材等重点行业企业应完成无组织治理工程，并报环保部门备案，未能按期完成无组织排放治理任务的企业由县政府责令停产治理			2018年9月30日	县经信局县环保局		各乡镇人民政府、吴家庄保护区管理中心	各乡镇乡镇长、吴家庄保护区管理中心主任
		精准减排	焦化、水泥、平板玻璃、钢铁等重污染企业接入精准减排管控平台，实施精准管控			2018年12月31日			县环保局	杨秀清

黎城县开展“六项整治”工作任务清单

序号	任务名称		任务要求	存在问题	整改要求	完成时限	牵头单位	配合单位	责任单位	责任人
3	柴油货车专项整治	在用柴油车排放检验	加强在用柴油货车的排放检验和抽测	——	——	2018年12月31日	县交通局	县交警大队县环保局	县环保局	杨秀清
		柴油车深度治理	配合开展柴油车深度治理，达到国五排放标准			2018年12月31日	县交通局	县交警大队县环保局	县交通局	魏晓伟
		提升油品质量	全面供应国六标准的汽柴油	——	——	2018年12月31日	县商务中心	县公安局县市场局	县商务中心	任亚军
4	扬尘污染专项整治	涉煤堆场	涉煤堆场完成全封闭改造，不具备改造条件的安装在线扬尘监测和视频监控系统。	1、原煤、矸石未入仓，露天堆放； 2、涉煤堆场全封闭仓管理混乱，存在积尘严重现象；	1、举一反三，立即对涉煤堆场开展摸底排查，凡发现乱堆乱放、管理混乱、建设不规范等现象立即实施处罚，并书面要求限期整改，能立即整改的一律要求立行立改；凡发现尚未完成改造的，一律处罚到位并书面要求在9月30日前完成改造；凡发现未停产改造的，一律责令停产改造并严厉处罚，书面要求9月30日前完成改造；凡停产的涉煤堆场，堆场内的物料必须清空，严禁堆存物料以防疏于管理随风起尘，长期停产无复产条件的一律在2018年底彻底关闭；停产有	2018年9月30日	县环保局	县住建局县安监局县规划中心	黎城新材料工业园区	范板民

黎城县开展“六项整治”工作任务清单

序号	任务名称		任务要求	存在问题	整改要求	完成时限	牵头单位	配合单位	责任单位	责任人
4	扬尘污染专项整治	涉煤堆场	涉煤堆场完成全封闭改造，不具备改造条件的安装在线扬尘监测和视频监控系统。	3、全封闭仓建设不规范，存在无法通过相关部门验收的现象。	复产意愿的一律予以处罚，并书面通知于9月30日前改造到位；凡属于禁煤区范围内的储煤场一律关停取缔 2、凡易产生扬尘的物料一律进仓储存，严禁露天堆放。 3、涉煤堆场必须按照规范建设，确保通过相关部门组织的工程验收； 4、涉煤堆场必须规范化管理，堆场地面必须硬化，完善喷淋或喷雾抑尘系统，在出入口完善车辆冲洗平台，并需购置吸尘车，确保储煤仓内整洁干净。	2018年9月30日	县环保局	县住建局县安监局县规划中心	黎城新材料工业园区	范板民
		建筑施工	施工工地落实“六个百分之百”要求，大于5000平方的土石方建筑工地全部安装在线监控和视频监控，并与当地住建部门联网	部分施工工地未严格落实“六个百分之百”要求	1、2018年底前，建立全县施工工地管理清单，并实施动态管控；	2018年12月31日			县住建局	王力
		建筑施工	施工工地落实“六个百分之百”要求，大于5000平方的土石方建筑工地全部安装在线监控和视频监控，并与当地住建部门联网	部分施工工地未严格落实“六个百分之百”要求	2、举一反三，开展排查，发现未落实“六个百分之百”要求的施工工地一律高限处罚，并实施停工整治，未完成整治前不得复工复产。	立行立改，长期保持			县住建局	王力

黎城县开展“六项整治”工作任务清单

序号

任务名称

任务要求

存在问题

整改要求

完成时限

牵头单位

配合单位

责任单位

责任人

扬尘污染专项整治

露天堆场

全面清理城乡结合部以及城中村拆迁的渣土和建筑垃圾，不能及时清理的采取苫盖等措施。

城中村拆迁工程仍存在未苫盖的建筑垃圾和渣土

立即开展排查，对已开展的城中村拆迁工程实施排查，发现未能及时清理的渣土和建筑垃圾立即要求清理到位，若有特殊原因不能清理的要全部苫盖，防止起尘。

2018年12月31日

县住建局

王力

物料堆场

易产生扬尘的粉状、粒状物料密闭储存；块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行存储，并设有洒水、喷淋、苫盖等综合措施进行抑尘

存在易起尘物料露天堆放现象。

1、对辖区内物料堆场开展排查，建立物料堆场管理清单，实施动态管理；
2、对目前仍露天堆放无抑尘措施的物料堆场一律予以处罚，并要求实施全封闭治理；属于临时堆存的物料限期清空，限期期间一律苫盖，严禁起尘；对于因特殊地质条件等原因无法建设全封闭堆场的一律建设挡风抑尘网，并全面苫盖，加装扬尘在线监控设施并与环保部门联网；长期停产无复产条件的一律清空物料，并在2018年底前彻底关闭；长期停产有复产意愿的一律予以处罚，并书面通知于9月30日前改造到位
3、全封闭堆场必须按照规范建设，确保通过相关部门组织的工程验收

2018年9月30日

县环保局

县住建局

县交通局

各乡镇人民政府、吴家庄保护区管理中心

各乡镇乡镇长、吴家庄保护区管理中心主任

黎城县开展“六项整治”工作任务清单

序号	任务名称		任务要求	存在问题	整改要求	完成时限	牵头单位	配合单位	责任单位	责任人
4	扬尘污染专项整治	裸地扬尘	对公共用地的裸地实施绿化或者透水铺装、覆盖	——	——	2018年12月31日	县林业局县园林中心		各乡镇人民政府、吴家庄保护区管理中心	各乡镇乡镇长、吴家庄保护区管理中心主任
		道路扬尘	严禁运输车辆抛撒遗漏；县城道路机扫率达到55%	——	——	2018年12月31日	县交通局县环卫中心县公路段	县交警大队县运管所县环保局	县交通局县环卫中心县公路段	魏晓伟李晓东李志新
		道路清洗	——	城市主要道路积尘严重	对县城范围内所有环线、城市道路、人行道、绿化带等公共设施进行全方位、无死角的彻底清洗，彻底清除积尘，并长期保持	长期实施	县住建局县交通局县公路段县环卫中心		县交通局县公路段县环卫中心	魏晓伟李志新李晓东
5	水污染专项整治	黎城县污水处理厂	——	设备老化，不能稳定达标	新建一条10000t/d处理线，外排水化学需氧量、氨氮、总磷达《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）V类标准。	2018年12月31日	县住建局		县污水处理中心	王慧波
		县城建成区生活污水全收集全处理	——	未实现全收集全处理	县城建成区生活污水全收集全处理	2018年12月31日	县住建局		县污水处理中心	王慧波
		黎城县小东河人工湿地水质净化工程	——	工程进展缓慢	年底前建成一期工程，二期工程完成主体工程建设。	2018年12月31日	县环保局		县环保局	杨秀清

黎城县开展“六项整治”工作任务清单

序号	任务名称		任务要求	存在问题	整改要求	完成时限	牵头单位	配合单位	责任单位	责任人
5	水污染专项整治	饮用水水源地规范化建设	——	未达到集中式饮用水水源地规范化建设要求	完成县级饮用水水源地保护区专项排查，根据《关于答复全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动有关问题的函》（环办环监函[2018]767号），制定符合实际、切实可行的整改方案，并开展清理整治工作。	2018年12月31日	县环保局		相关乡镇人民政府	相关乡镇人民政府乡镇长
		农村环境综合整治	——	农村环境综合整治进展缓慢	按照方案实施农村环境综合整治。	2018年12月31日	县环保局		各乡镇人民政府、吴家庄保护区管理中心	各乡镇乡镇长、吴家庄保护区管理中心主任
		规范入河排污口	——	1、入河排污口未审批登记 2、入河排污口设置不规范 3、未设置标识标牌	1、完善对入河排污口审批登记； 2、对入河排污口进行规范整治； 3、设置统一规范的标识标牌； 4、明确责任主体。	2018年12月31日	县水利局		各乡镇人民政府、吴家庄保护区管理中心	各乡镇乡镇长、吴家庄保护区管理中心主任

黎城县开展“六项整治”工作任务清单

序号	任务名称		任务要求	存在问题	整改要求	完成时限	牵头单位	配合单位	责任单位	责任人
5	水污染专项整治	农村环境综合整治	——	农村环境综合整治进展缓慢	按照方案实施农村环境综合整治。	2018年12月31日	县环保局		各乡镇人民政府、吴家庄保护区管理中心	各乡镇乡镇长、吴家庄保护区管理中心主任
5	水污染专项整治	规范入河排污口	——	1、入河排污口未审批登记 2、入河排污口设置不规范 3、未设置标识标牌	1、完善对入河排污口审批登记； 2、对入河排污口进行规范整治； 3、设置统一规范的标识标牌； 4、明确责任主体。	2018年12月31日	县水利局		各乡镇人民政府、吴家庄保护区管理中心	各乡镇乡镇长、吴家庄保护区管理中心主任
6	固体废物专项整治	黎城县污水处理厂	督促污水处理厂落实整改措施，并加强日常监管	1、污泥暂存不规范； 2、污泥台账不完善； 3、污泥处理不规范； 4、污泥转移、运输不规范	1、按危废暂存要求脱水后暂存； 2、完善污泥管理台账，详细记录产生量、转移量、处理处置量及去向、签字等； 3、严格执行转移联单制度；污泥运输应由相关运营资质单位承担，并采取密封、防水、防渗漏、防遗散等措施；严禁非法倾倒； 4、采取填埋、焚烧、建材综合利用等方式规范处置。	2018年9月15日	县环保局	县住建局	县污水处理中心	王慧波

黎城县开展“六项整治”工作任务清单

序号	任务名称		任务要求	存在问题	整改要求	完成时限	牵头单位	配合单位	责任单位	责任人
6	固体废物专项整治	黎城县生活垃圾卫生填埋场（东旺村）	督促项目单位落实整改措施，并加强日常监管	1、垃圾及渗滤液处理台账不健全； 2、渗滤液处理系统运行不稳定。	规范处置生活垃圾及渗滤液并完善台账。	2018年9月15日	县住建局		县垃圾处理中心	李晓东

解读：《黎城县人民政府办公室关于黎城县开展六项整治工作实施方案的通知》

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