2025年，在县委、县政府的坚强领导下，黎城县综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》，严格落实中央全面依法治国工作会议精神，深入推进依法行政，全面提高法治化管理水平，不断完善法律制度体系，着力规范行政权力运行，切实强化法制监督，扎实推进普法教育，有效推动了市场监督工作有序、科学发展。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基

一是深化理论武装。将习近平法治思想作为党组理论学习的核心内容，通过集中学习、专题研讨等多种形式，确保法治建设决策部署落地生根。

二是压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核。

（二）优化营商环境，依法全面履行职能

一是深化涉企检查改革。全面推行“综合查一次”联合执法模式，有效减少对市场主体正常经营活动的干扰。我局成立执法监管专班，制定涉企行政检查计划，统筹管理，检查计划效率有效提升。

二是推行包容审慎监管。大力推广“首违不罚”、“轻微违法不予处罚”等柔性执法措施。2025年，我局办理不予处罚案件11件，占普通程序案件总数20%以上。对重大复杂案件及时上会进行集体讨论，保护了企业各项合法权益。

（三）聚焦规范公正，全面提升执法效能

一是严格规范执法程序。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。配备执法记录仪，重大执法决定100%经过法制审核。构建案卷常态化评查机制，实现普通程序案件评查全覆盖。

二是推进执法数字化转型。全面应用统一的行政执法信息平台，实现执法数据统一归集与共享。建立“线索受理—联合处置—案件归档”的标准化线上办案流程。

（四）坚持普治并举，有效化解社会矛盾

一是落实“谁执法谁普法”责任制。制定并公布普法责任清单，推动普法与执法深度融合。全年组织开展“进社区、进企业、进学校”普法宣讲活动5次，累计发放各类宣传手册、单页超过8000余份。

二是创新普法宣传形式。利用微信公众号、短视频等新媒体平台，制作发布“以案释法”视频。结合“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等重要节点，开展主题法治宣传活动。

（五）自觉接受监督，确保权力阳光运行

一是全面深化政务公开。严格履行政府信息主动公开义务，通过政府门户网站等渠道，及时公开机构职能、权责清单、行政处罚结果等信息，保障公众知情权和监督权。 

二是主动拓宽监督渠道。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督。向社会公开投诉举报电话和邮箱，对反映的问题及时调查处理并反馈。认真研究落实司法建议、检察建议，深化行政与司法良性互动。

（六）开展各类行政执法活动的主要成效

一是积极开展双随机抽查工作。把“双随机、一公开”监管作为实质性推动营商环境改善和企业信用建设的重要举措。2025年双随机检查完成45项，抽查176家市场主体；实现企业年报率100%，位居全市第一。

二是依法有效化解社会矛盾。为了保护消费者合法权益，我局依托12315投诉举报平台和12345政务服务热线，受理12315、12345投诉举报564件，办结率99.3%，挽回经济损失2.54万元；开展“3・15”宣传活动，发放资料8000余份，接受咨询220余人次。

三是立足职能开展精准执法。市场监管涉及的食品、药品、广告、商标、特种设备、价格等监管领域，关乎民生安全和社会稳定，我局积极开展行政执法活动，严查各类违法案件。截至2025年11月底，总共办理案件167件，其中简易程序121件，一般程序案件46件，罚没款27.219万元。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

综合执法局法治政府建设工作虽取得了一定进展，但对照更高标准和要求，仍存在以下薄弱环节：

（一）执法队伍的素养与改革需求存在差距。

部分执法人员对新领域、新划转事项的法律法规掌握不够系统，在复杂案件办理和现场释法说理时存在能力短板。

（二）普法宣传的精准性与有效性有待提升。

普法工作仍在一定程度上存在“大水漫灌”现象，针对不同行业、不同群体（如商户、青少年、社区居民）的个性化、定制化普法不足。普法形式仍以传统宣传栏、发放资料为主，运用短视频、直播等新媒体技术的广度和深度不够，互动性和吸引力有待加强。

（三）改革的系统集成与数字赋能需深化。

“综合查一次”等改革举措在部门间的协同深度、标准统一方面仍有提升空间。行政执法平台与基层治理平台的数据融通、业务协同水平有待进一步提高，数据资源在预测预警、智能分析方面的潜力尚未充分释放。

三、2025年法院生效裁判情况

2025年，无行政诉讼案件和申请强制执行案件。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排和具体计划

2026年，我局将坚持问题导向，聚焦短板弱项，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）实施执法队伍“强基提能”工程。

围绕执法需求，制定系统性培训规划。重点加强新划转领域法律知识、调查取证、文书制作、突发事件应急能力的培训，全年计划组织各类培训不少于10期。

（二）推动普法宣传“精准滴灌”升级。

针对商户、企业、学生、社区居民等不同群体，编制差异化普法资料和案例读本。深化“以案释法”，选取典型案例进行深度剖析和广泛宣传。

（三）完善执法监督与考评机制。

引入第三方评估，开展行政执法社会满意度调查。优化内部绩效考评体系，将办案质量、普法成效、企业群众评价等作为重要指标。严格落实执法责任制和过错追究制，持续筑牢规范执法的“防火墙”。