2025年，黎城县公安局在党委政府的坚强领导下，以习近平法治思想为指引，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，持之以恒推进公安执法规范化建设，不断提升公安工作法治化水平和公安机关执法公信力。

一、主要成效和举措

深入学习贯彻习近平法治思想：通过组织专题讲座、集中学习研讨等活动，引导民警深刻领会其核心要义，全年共开展各类学习活动20余次，切实增强了民警的法治意识和依法履职能力。健全完善行政执法与刑事司法衔接机制，我局对行政执法机关移送的案件，自接受案件之日起三日以内进行审查，认为有犯罪事实，需要追究刑事责任，依法决定立案，并书面通知移送案件的行政执法机关；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，依法不予立案，说明理由，并将不予立案通知书送达移送案件的行政执法机关，相应退回案件材料。公安机关认为行政执法机关移送的案件材料不全的，应当在接受案件后二十四小时以内通知移送案件的行政执法机关在三日以内补正，但不得以材料不全为由不接受移送案件；认为行政执法机关移送的案件不属于公安机关职责范围的，书面通知移送案件的行政执法机关向其他主管机关移送案件，并说明理由。对于行政执法机关移送的案件，及时录入山西警务信息综合应用平台,认真落实《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，实现行政处罚与刑事处罚依法对接。发现行政执法人员涉嫌职务违法或者职务犯罪线索，及时移交监察机关处理，截至目前，未发现行政执法人员涉嫌职务违法或者职务犯罪线索。

推进执法规范化建设：完善执法制度，细化执法流程，制定出台了《[具体执法制度名称]》等一系列制度规范，明确执法标准和操作指引。同时加强执法监督，建立了常态化的执法质量考评机制，对全局执法案件进行定期检查。

 为进一步加强应急预案管理，健全应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，我局结合我县实际，于2021年制定了《黎城县公安局大规模群体性事件应急预案》《黎城县公安局处置大规模恐怖袭击事件应急预案》《黎城县公安局重大社会安全事件应急处置预案》《黎城县公安局道路交通安全应急预案》《黎城县公安局处置重大刑事案件应急预案》等18类应急预案。为有效应对各类突发事件，落实好各项安保措施，确保全县社会治安大局持续稳定。每周由指挥中心牵头进行2次应急实战拉动演练。通过在县区内模拟警情，巡警、交警及辖区派出所20余名民警闻令即动、迅速集结，能够做到反应行动迅速、人员着装规范，装备携带齐全，车辆摆放到位，通信保障有力，精神状态良好，圆满完成应急处突紧急拉动演练工作任务。

 推行派出所区域联动协作，优化警力资源、缓解警力不足进以实现一体化作战。各派出所在区域联动中做到强化大局观念、强化巡防联控、强化打击震慑、强化宣传教育、强化经验总结，真正实现“1+1＞2”的聚合效应。

 按照黎城县安委会、安委办《重大事故隐患专项排查整治2024行动实施方案》及山西省公安厅下发的《全省治安领域重大事故隐患专项排查整治2024行动方案》，我局党委科学部署，安排成立专项领导组，分别由局党委书记、局长和常务副局长担任组长，拟定方案，确定主要职责。（1）、排查督促涉爆涉危单位突出企业主体责任，切实提高企业自查整改的质量以及监管工作的是否严格落实，具体体现在落实公安部“从严管控民用爆炸物品十条规定”是否到位，如严格落实涉爆单位主要负责人安全责任；严格涉爆单位风险评估和监督检查；严格爆破作业人员培训考核和动态管控；严格民用爆炸物品流向监控管理；严格落实民用爆炸物品储存库治安防范措施；严格民用爆炸物品运输动态监管；严格民用爆炸物品末端管控；严格关停涉爆单位遗留民用爆炸物品清查处置；严格监管民警执法培训；严格监管职责和责任追究等制度的落实，重点检查企业内部自查制度、民爆物品日清点、周核对、月检查制度、安全生产岗位责任落实制度等，目前以上工作已实现派出所周检查、治安大队月检查，对待各类隐患有排查有整改，确保涉爆涉危企业在民爆物品、危险化学品的购买、储存、运输、使用等环节上有备案、有审批、有排查、有整改，2025年度以来已针对我县两家涉爆单位（六个民爆库房）、一家涉易制爆（危险化学品）单位检查12次，发现整改隐患40余条，组织两家涉爆单位开展应急演练一次，提升监管安全的同时进一步巩固了安全生产基础建设水平。（2）为预防和及时、有序、高效地处置我县城市公共交通运输突发事件,保障城市公共交通运输正常和人民群众出行畅通,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山西省公安厅处置暴力恐怖活动及群体性突发事件工作总预案》和《长治市公安局应急处置突发性群体事件工作预案》等相关法律、法规和规范性文件，我局在2025年度组织开展城市公共交通突发事件应急演练一次，制定城市公共交通突发事件应急预案、公共交通反劫持应急演练方案、与襄垣县签订“跨区域公共交通安全联勤联动协作工作机制”，最大限度地减少了突发事件可能造成的影响和损失，保护了人民生命财产安全，维护了城市秩序稳定，促进了经济社会发展。

为全面贯彻落实全省公安局处长会议精神，深入推进更高水平平安山西及我县治安防控体系建设，进一步加强我县与周边省、市、县公安机关区域警务协作，共同维护两地社会治安稳定，有效应对可能出现或发生的各类跨区域违法犯罪、重大治安问题、等级安保勤务、重点人核查稳控及指向性情报线索研判落查等工作。结合我县实际，特制定《黎城县公安局跨区域警务协作实施方案》，并分别与襄垣县公安局、武乡县公安局、平顺县公安局、左权县公安局、涉县公安局、长治市公安局潞城分局、石家庄公安处黎城车站派出所、长治市公安局勤务支队签订《跨区域警务协作协议》。

强化矛盾纠纷排查化解，有效维护社会稳定。以创建“枫桥式公安派出所”为契机，深入推进“百万警进千万家”活动，大力排查掌握涉企、涉医、邻里纠纷等各类矛盾纠纷，积极与相关部门协调沟通，做好矛盾化解和疏导稳控工作。

（二）存在问题

执法信息化建设仍需加强：执法办案系统的部分功能还不够完善，与其他业务系统之间的信息共享程度有待提高，影响了执法效率和协同作战能力。

执法监督的深度和广度不够：对执法过程中的一些隐性问题和深层次问题发现不够及时，监督方式有待进一步创新，监督合力尚未充分发挥。

法治人才培养力度需加大：面对日益复杂的执法环境和不断更新的法律法规，专业法治人才相对不足，在一定程度上制约了法治政府建设的推进速度和质量。

（三）下一步工作计划

持续深化执法规范化建设：进一步完善执法制度体系，加强对执法全过程的精细化管理，确保每一个执法环节都有章可循、规范有序。加大执法监督力度，拓展监督渠道，充分运用信息化手段，实现执法监督的智能化、常态化。

加快推进执法信息化建设：积极争取资金支持，加强执法办案系统的升级改造，实现与其他政务系统的深度融合和信息共享。探索运用大数据、人工智能等新技术，为执法工作提供更加精准、高效的支持。

加强法治人才队伍建设：制定法治人才培养规划，通过内部培训、交流学习、专家指导等多种方式，培养一批政治素质高、法律业务精、实战能力强的法治人才队伍。建立健全法治人才激励机制，为优秀法治人才提供广阔的发展空间和晋升渠道。

进一步优化法治化营商环境：继续深化“放管服”改革，推出更多便民利企的新举措，不断提升服务质量和效率。加强与企业的沟通联系，及时了解企业的法治需求，为企业提供更加精准、有效的法律服务和保障。

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