今年以年,黎城县深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神和关于优化营商环境的重要论述,认真落实省第十二次党代会精神,不断深化“放管服”改革,最大限度优化营商环境,最大限度激发市场活力,积极推行企业开办“13110”服务标准(“1个窗口、3个环节、1份材料、1个工作,0成本”将企业登记、发票申领、银行开户、公章刻制、人社医保纳入一窗办理;将企业开办的7份材料压缩到1份;由7个环节压缩到3个;1个工作日内办结;全环节0成本),优化企业开办服务,努力为企业减负、让百姓受益、为创新清障,全力保障全县各项事业改革创新再出发、转型发展再崛起。

精简材料,规范服务。精心设置“企业开办专区”,依托山西省政务服务平台“企业开办全程网办”系统,将申报、登记、开户等全部纳入了一表填报、一窗受理、专区办理,对涉及企业登记、刻章、发票申领、社保登记、住房公积金、银行预约开户需要提交的申请材料进行优化整合,申请材料从7份压缩至1份,取消公章刻制、发票申领、社保登记重复提交的材料。同时,推行“一次性告知”制度,将相关审批事项的审批流程、时限、前置要件以及注意事项一次性告知企业,做到申报有示例、有样表、有说明、有备注,实行规范化管理,群众填报简捷,工作人员审核准确,审批效能大幅提高。除企业开办专区外,黎城县还将工程建设类审批纳入一窗办理,方便企业办事。“以前办个证,要么不知道找谁,要么资料不齐全,让人来回跑很多趟。一个证办下来,少则3个月,多则半年”。来了黎城考察后,“态度好、速度快”成为黎城给陈希的第一印象。2020年,通鑫钢渣固废回收利用项目10天谈判落地、120天建成试产,跑出了黎城项目建设“新速度”。

优化流程,高效服务。用心制定《产业投资类建设项目审批清单》《市场准入审批清单》,将企业开办环节压缩至3个,企业通过黎城县一体化在线政务服务平台,即可完成企业设立、公章刻制、涉税服务、参保登记等事项全流程一体化在线办理,全程网办信息共享,一表填报、一次申请、一日办结。同时为企业提供银行开户预约、公积金缴存业务增值服务,线上可同步申办,企业全程无需到现场,通过邮寄送达,即可领到营业执照、公章、发票和税控设备等全套办件,全程“不见面”,全力保障重点项目快速推进。今年引进投资的山西洋硕3万吨新能源负极材料项目,从签约到落地仅用一周时间,再次刷新了黎城县投资项目落地的最快速度。

政府买单,无偿服务。聚焦异地“取证难”、“往返跑”等问题,黎城县出台了“企业开办政府买单”便民举措,采取政府购买服务,通过“一次申请、免费邮寄、直接送达”的方式,让全县所有市场主体均可享受到免费邮寄营业执照、免费印章刻制服务(含公司公章、财务专用章、法定代表人名章),实现了申请人足不出户就能及时免费领取证照、免费刻制印章。目前为139户市场主体提供了相关免费服务,实现开办企业零负担、零成本、零费用。

事项延伸,就近服务。为推动政务服务向基层延伸,更好方便群众办事,自2021年9月起,黎城县将个体工商户登记(含设立、变更和注销)登记权限以委托形式全部赋权8个镇实施,同时积极推进乡村两级网上政务服务系统建设,对申报材料、办事流程进行标准化梳理,加强人员培训指导,提升政务服务能力。同时,大力推进政务服务“跨省通办”,与河北省涉县、河南省安阳市、山东省聊城市等三省十七县签订了“跨省通办”战略合作协议,通力合作架起惠企利企“连心桥”。

黎城县“13110”服务模式的实施,为企业提供更优质高效的政务服务,让企业以更便捷的方式、更少的成本、更短的时间快速进入市场,充分激发市场活力,开启打造“三无、三可”营商环境“加速度”,搭建黎城企业开办“高速路”。截至目前,累计市场主体总量6927户,新增市场主体857户,企业开办线上办结率达100%。