原谅链接：黎城县人民政府办公室印发黎城县中小学教师“县管校聘”管理体制改革实施方案的通知

    一、起草背景

　　为进一步深化教师队伍管理改革，促进县域内学校教师资源合理配置，推进全县中小学教师“县管校聘”管理体制改革，根据中共中央国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）、山西省人民政府《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（晋政发〔2017〕14号）、长治市人民政府办公室《印发关于推进全市中小学教师“县管校聘”管理体制改革的实施方案的通知》（长政办发〔2017〕92号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　二、主要内容

　　方案分为指导思想、基本原则、实施范围、具体内容、实施步骤、工作要求六个部分。

　　第一部分：指导思想。深入贯彻落实党和国家的教育方针，深化教育体制机制改革，创新和规范中小学教师编制配备，优化义务教育教师资源配置，全面落实中小学教师“以县为主”设岗管理体制，按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”原则，强化县域统筹功能，落实学校用人自主权，为教师合理交流轮岗提供制度保障，促进县域内师资均衡配置，加快实现教育公平，努力办好人民满意的教育。

　　第二部分：基本原则。坚持统筹兼顾，均衡发展；坚持协同推进，配套联动；坚持以人为本，民主协商。

　　第三部分：实施范围。全县公办中小学校。

　　第四部分：具体内容。主要涵盖八个方面。

　　1.创新和规范中小学教师编制配备管理机制。根据教育发展需要，科学核定编制，统筹使用编制，限期变更编制。

　　2.严格学校岗位设置管理。核定教育系统岗位总量和各岗位结构比例控制标准，按照教师编制及师资结构等具体情况科学合理分解到各学校。

　　3.建立教师长效补充机制。组织新任教师的公开招聘，实施名师引进工程，实施银龄讲学计划，探索采取政府购买服务方式。

　　4.完善教师聘用岗位管理制度。全面落实中小学教师聘用合同管理，学校依法与教师签订聘用合同，负责教师的使用和日常管理。

　　5.推行校长教师交流轮岗制度。按照“补紧缺、调结构、促均衡”原则，建立区域内校长教师在城镇学校和农村学校、优质学校和薄弱学校之间双向流动的长效机制。

　　6.实施校长教师退出机制。建立以师德、能力、业绩、贡献为核心，学校、教师、学生、家长和社会多方参与的校长教师评价机制。

　　7.探索试行校长职级制。积极探索中小学校长职级制改革，建立以职级制为核心的中小学校长管理体制。

　　8.健全学校治理体系。全面推进中小学章程建设和法律顾问制度建设，完善学校治理体系。

　　第五部分：实施步骤。共分三个阶段：启动阶段，实施阶段，总结阶段。

　　第六部分：工作要求。主要从强化组织领导，加强协调配合，健全督查机制，营造良好氛围等四个方面推进落实改革各项工作。