为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》《山西省人民政府关于在市场监管领域全面实行部门联合“双随机、一公开”监管的通知》和《长治市人民政府关于印发在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》精神，深入推进市场监管方式改革创新，提升监管效能，优化营商环境，结合我县实际，特制定2025年度部门联合双随机抽查工作实施方案：

一、抽查对象及范围

按照县“双随机、一公开”监管工作要求，部门联合抽查的对象为在我县依法办理营业执照的，从事农药、肥料、农作物种子、兽药、饲料和饲料添加剂生产经营门店、畜禽水产养殖企业、种畜禽生产经营单位、利用水生野生动物及其制品的企业和社会组织，抽查比例不低于10%，抽查1次。

二、抽查依据

《农药管理条例》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》《中华人民共和国种子法》《肥料登记管理办法》《中华人民共和国公司法》《个体工商户条例》《企业公示信息暂行条例》《企业经营异常名录管理条例》等涉及本次抽查事项的相关法律法规。

三、抽查内容

县农业农村和水利局：（1）农兽药经营单位资质检查：农兽药经营许可证。（2）生产经营使用情况检查：农资购销台账、农药经营电子台账备案情况、农资产品包装标签或产品说明书和种植养殖档案等。

县市场监督管理局：（1）登记事项的检查：营业执照（登记证）规范使用情况、名称规范使用情况、经营（驻在）期限、住所（经营场所）或驻在场所、法定代表人（负责人）任职情况、法定代表人、自然人股东身份真实性。（2）企业公示信息的检查：年度报告公示信息、即时公示信息。

四、名单抽取及派发

通过“山西省“双随机、一公开”监管平台”，采取系统随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，自动派发到各监管部门，由各单位管理员在两个工作日内完成比对和确认。

通过“山西省“双随机、一公开”监管平台”，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

被检查对象和检查人员确定后，由“山西省“双随机、一公开”监管平台”随机匹配，自动生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表（简称“一企一表”），并自动派发到执法检查人员。

五、组织实施

(一)任务分工。

1.黎城县市场监管领域“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室，负责联合抽查的组织、协调工作。

2.联合抽查实施单位，根据实际需要制定本单位检查项目清单。

3.随机抽取的执法人员无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在部门选派专业人员协助指导完成工作。   

（二）检查方式

1.被检查对象实施现场检查一般采取信息比对，实地核查等方法进行。

2.对企业进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证，检查人员应当填写“一户一表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一户一表”上如实记录。

3.对企业实施联合抽查时，由县“双随机、一公开”黎城县市场监管领域“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室统一组织，一次性完成。

（三）结果公示

执法检查人员要自完成“双随机、一公开”联合抽查工作后5个工作日内，将抽查结果回填“山西省“双随机、一公开”监管平台”，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（山西）”向社会公示。

六、工作要求

（一）深化思想认识，强化组织领导。要充分认识“双随机、一公开”监管对于加强事中事后监管、构建新型监管机制、优化营商环境的重要作用，加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保随机抽查监管任务落到实处、取得实效。

（二）强化责任担当，密切协调配合。要强化责任意识，切实落实主体责任，打破惯性思维，强化大局意识，认真履职尽责，积极主动开展工作，牢固树立“一盘棋”思想，相互支持、密切配合、协同促进，合力推进各项工作任务落实。

（三）统一监管服务，减轻企业负担。在联合抽查工作中，注重服务与监管相统一，时刻做到廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业答疑解惑。

（四）做好信息公示，促进信用监管。联合抽查工作要做好检查结果的公示，严格按照《黎城县2025年度部门联合双随机抽查计划》的要求，及时回填检查结果，抽查结果通过“山西省市场主体信用信息公示系统”向社会公示，促进形成企业诚信自律的社会氛围。

（五）认真总结经验，及时反馈情况。要及时总结提炼联合抽查工作中的亮点，形成可复制、可推广的经验做法，促进“双随机、一公开”监管工作质量整体提升。总结经验做法及存在问题，工作总结及统计表于12月30日前上报黎城县市场监管领域“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室。

黎城县农业农村和水利局        黎城县市场监督管理局

2025年2月27日