根据省委统一部署，2025年4月14日至7月15日，省委第十三巡视组对黎城县开展了常规巡视。2025年9月2日，省委巡视组向黎城县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、黎城县委履行巡视整改主体责任情况

（一）提高政治站位，增强整改自觉。县委把巡视整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》和省委关于巡视整改工作各项要求，认真履行整改主体责任，先后8次召开常委会会议、巡视整改专题会议，安排部署、研判难点、疏通堵点，切实把思想和行动统一到省委巡视整改部署上来，确保整改工作不偏航、不缺位、不走过场。

（二）统筹安排部署，加强组织领导。成立由县委书记任组长的巡视整改工作领导小组，统筹推进整改各项工作。研究制定巡视整改方案，细化整改任务4方面15类57个问题，制定整改措施158项。建立落实整改“三清单”管理机制，推动“问题清单化、措施具体化、责任明确化、时限刚性化”，确保整改任务落到实处。县委书记认真履行第一责任人责任，对巡视整改工作统筹部署、带头推动，主动领办4项重难点问题；其他班子成员认真履行“一岗双责”，通过召开推进会、实地调研、现场办公等方式，有序推进整改工作。

（三）坚持系统施治，深化整改成效。将“当下改”与“长久立”一体推进，在从严从实抓好问题整改落实的基础上，深入排查各领域、各层面存在的短板弱项与突出问题，深挖细究问题产生的根源，及时提炼固化整改经验做法，健全完善相关制度机制46项。始终把巡视反馈问题整改与谋发展、促转型深度融合，与办实事、优环境紧密结合，与转作风、抓落实贯通联动，切实以整改实效不断提升治理效能、推动事业发展。

截至目前，巡视反馈的57个问题已完成整改48个，剩余问题整改正在有序推进。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况方面

1.履行巡视整改主体责任。县委常委会深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》，逐条研读省委巡视办《关于做好十二届省委第七轮巡视整改工作的通知》等文件精神，专题研究部署，细化推进举措，推动解决问题19个，确保整改落实落细见成效。

2.构建整改监督闭环体系。县纪委监委建立巡视整改监督统筹协调机制和专项监督台账，实行清单化动态管理，形成“一问题一监督主体、全过程跟踪、逐项对账销号”的监督闭环体系。组织人事部门按要求将巡视整改落实情况纳入2025年度综合考核指标体系。

3.建立健全整改长效机制。持续深化国企改革，制定《黎城县国有企业重组方案》，组建3家县级国有资产公司，完成全县经营性及非经营性资产系统整合，推动专业化运营。坚持依法依规整治违法占地问题，实行“一宗一策”，专班推进、分类处置，同步构建“卫星监测+网格巡查+群众举报”立体化防控体系，严守耕地保护红线。

（二）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的情况方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是严格落实“第一议题”制度。及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神；结合中央及省委、市委的最新工作要求，设置专门研讨交流议题，健全长效学习机制，不断提升学习效果。二是全面落实文化遗产保护重大决策部署。建立联席会议制度，制定《黎城县加强红色文化遗址保护利用实施方案》，及时调整相关职能部门与机构人员，全面加强红色文化遗址保护，“十四五”规划中的8个重点文保项目基本完工，19处省保单位全部设立保护标志。三是因地制宜推动重点生态功能区建设。深入学习贯彻习近平生态文明思想，严格落实《山西省国土空间规划》文件要求，“十四五”规划中的18个生态文明建设项目已完工16个，剩余2个项目统筹纳入“十五五”规划，其中吴家庄水库已列入国家重点水利规划，生态工程建设取得阶段性成效。

2.全面贯彻新发展理念推动高质量发展。一是加快推进经济转型发展。出台全县产业高质量发展规划，编制完成黎城经济技术开发区产业链图谱，组建“双新”专业招商小分队，2025年新签约“双新”企业2家。制定《黎城经济技术开发区非正常企业保障实施方案》，推动在建、停产企业有序复工达产，非正常生产企业占比由44.26%降至27.87%。梯次培育企业技术中心4家、创新型中小企业16家、专精特新企业6家、高新技术企业9家，产业创新能级持续提升。二是有效提升文旅产业质效。5G+智慧旅游、黄崖洞数字体验中心项目基本完工，低碳智慧农文旅一体化项目纳入“十五五”规划实施，洗耳河景区恢复运营，黄崖洞景区5A级创建纳入省级推荐名单，2025年全县文旅综合收入占GDP比重达2.52%。三是严格压实耕地保护责任，运用“卫星遥感、部门督查、基层网络巡查”三位一体监测手段，对耕地动态监管全覆盖；制定完善《黎城县高标准农田建设项目工程管护办法（试行）》，严格落实各级田长巡田责任制，推动全县高标准农田建管并重，全力保障农田基础设施“建得好、用得久”。四是加快补齐城镇建设短板。古城大街改造工程全面完工，同步设置临时便民点14处；文体中心建成对外开放；25个小区完成供暖问题治理，4个镇污水处理站投入运营；新迁巷片区基础设施完成改造提升；农村公路提质增量87公里。五是办好民生实事。新建高中项目完成前期手续、准备开工；2025年通过“招才引智”引进教师15名，有效缓解紧缺学科教学压力；南关小学完成义务教育优质均衡发展资源配置；县医院迁建工程正式开工，“慢性病综合防控示范县”通过国家验收。县城北区5家单位对外开放内部公厕，同时新改建2座公厕，有效改善了公厕分布不合理现状。

3.重点改革全面深化。一是全面推进国企重组转型升级。分别出台国企重组、国有粮食企业整合实施方案，组建3家县级国有资产公司，推动专业化运营。二是扎实做好机构改革“后半篇”文章。推进改革后续运行自查工作，督促涉改单位全面建立问题、整改、责任“三项清单”，确保整改闭环管理。有序完成6家行政单位、11家事业单位职能优化及内设机构调整，进一步理顺职责体系。完成综合行政执法改革，持续推动执法流程规范化、执法行为标准化、执法监管精细化。三是着力优化营商环境。稳步推进开发区三项改革，健全完善企业投资项目承诺制办理机制，系统梳理优化14项审批事项清单。目前可办理水土保持、取水许可、环境影响评价、建设工程施工许可等9项业务，事项办理覆盖率由33%提升至64.2%。出台开发区“标准地”储备出让工作流程，严格规范出让审批流程，自巡视整改工作开展以来，累计出让“标准地”2宗184亩，为项目落地提供了要素支撑。组建“高效办成一件事”专班，设立综合受理服务窗口，办件覆盖率达90%以上，23家单位246项许可事项实现“一窗受理、一门通办”，审批办理效率提升40%，着力打造便捷高效、规范透明的营商服务环境。

4.坚决防范化解重大安全风险。一是严格落实意识形态工作责任制。县委常委会定期对意识形态工作开展分析研判，并将意识形态工作纳入县委巡察和班子成员民主生活会及年度述责述廉，有力维护意识形态领域安全；健全宗教领域“三级网络两级责任制”工作体系，坚决防范化解风险隐患。二是毫不放松抓好安全生产。县委常委会每季度研究部署安全生产工作，专题学习安全生产责任制实施办法，汇编辖区8起典型事故案例，召开全县警示教育大会，分类开展安全培训，提升安全管理水平。三是开展道路交通安全隐患排查整治。制定过境国道交通安全突出问题整改方案，在重点路段设临时执勤点，增设红绿灯电警设备，启用23个农村劝导站，线上线下开展全覆盖道路交通安全宣传。2025年，辖区交通亡人事故发生率同比下降11.76%，交通伤人事故发生率同比下降34.74%，未发生较大以上交通事故。四是践行“枫桥经验”维护社会稳定。持续引深“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，2025年排查化解各类矛盾纠纷946件，信访工作法治化深入推进；开展以“扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生”为重点的专项行动，2025年破获各类刑事案件115起，同比下降43%，全县社会安全稳定势头持续巩固。

（三）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面

1.坚决扛牢主体责任。县委落实新时代党的建设总要求，以严的基调、严的措施、严的氛围推进全面从严治党各项工作。一是严格履行县委主体责任。2025年县委常委会先后2次专题研究部署全面从严治党工作，听取情况汇报，开展廉政谈话；组织召开述责述廉会议，县委主要负责同志认真履行第一责任人职责，通过现场点评传导压力、压实责任，推动管党治党各项任务落地见效。二是严格落实班子成员“一岗双责”。印发《党政领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党负面清单》，聚焦权力运行关键环节和廉政风险高发领域，进一步明确了班子成员在分管范围内落实“管业务必须管廉政”的具体边界与禁止性事项；制定班子成员与分管部门“一把手”谈心谈话工作方案，明确谈话对象、频次、内容及程序要求，通过谈心谈话、专项监督、约谈提醒、述责述廉等，不断提升“关键少数”监督的针对性和实效性。三是持续提升巡察质效。加强巡察工作领导，制定24项重点监督清单，完成42个重点村、23个一般村巡察“回头看”。

2.强化全面从严治党监督责任。一是强化政治监督。开展农村生态环境治理专项政治监督，聚焦4个方面建立专项监督台账，推动整改问题56个、健全制度12项，以精准监督促生态改善。二是深化以案促改。围绕集中整治“5+2”专项，筛选2个精品案例进行通报。系统梳理近年来查处的科级干部违纪违法案例，汇编典型警示案例开展警示教育。精准运用纪检监察建议推动问题整改、深化源头治理，2025年共制发纪检监察建议书60份，督促相关单位深入整改、建章立制。三是加强自身建设。持续强化内部监督，常态化开展办案安全、保密纪律、廉洁自律等方面的监督检查。修订完善“八小时外”监督管理办法，更新全县纪检监察干部廉政档案，分层分级开展谈心谈话76人次，抓早抓小、防微杜渐。

3.持续强化重点行业重点领域廉洁风险防控。一是全面排查廉洁风险。印发《关于深入推进权力运行制约体系建设的实施方案》，组织全县重点部门围绕权责配置、运行程序、公开机制、监督效能等开展廉洁风险点大排查，对排查梳理出的各类风险点逐一建立台账，实行闭环管理。二是强化对“关键少数”的监督。聚焦“一把手”和领导班子履行管党治党责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况，加强近距离、常态化监督。针对日常督查、信访举报、专项整治中发现的苗头性、倾向性问题，综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式抓早抓小、防微杜渐，督促党员干部依规依纪履职尽责。2025年，全县运用监督执纪“第一种形态”占比达60.4％，推动监督常在、形成常态。三是精准研判整治新型隐性腐败。县纪委监委制定《关于派驻机构集中办公实施办法》，进一步优化工作流程、创新监督方式。持续深化“室组”“组组”“室组地”联动监督机制，2025年开展联动监督检查40余次，深入排查重点领域、关键岗位领导干部廉洁风险隐患，精准识别、从严整治新型隐性腐败问题。印发《新型隐性腐败风险提示清单》，依托以案代训、实战练兵等载体，不断提升纪检监察干部对新型化、隐蔽化腐败问题的甄别研判和执纪查处能力。

4.推进作风建设常态长效。一是加大违反中央八项规定精神问题查处力度。召开全县专题警示教育大会，组织观看警示教育片、通报典型案件5批10起，健全完善制度63项，进一步扎紧织密制度笼子。开展为期百日的“转作风、严纪律、抓落实”纪律作风整顿，公开通报18起违规违纪典型案例，以案为鉴、以案明纪、以案促改，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是深化群众身边腐败问题专项整治。紧盯农村集体“三资”管理、乡村振兴资金、社保基金、养老服务等重点民生领域，深入开展专项整治。聚焦整治发现的共性问题和监管短板，督促健全小微权力规范运行、社保基金风险防控等制度机制23项，从源头上堵塞监管漏洞，切实维护群众切身利益。三是分层分类开展廉政教育。2026年新春上班第一天，县委组织县四套班子领导、各乡镇及县直各部门主要负责人，赴山西省党风廉政教育基地集中参观研学、接受廉政警示教育，带头筑牢思想防线，转变工作作风，带动全县党员干部严守纪律底线，提升执行效能，为全县经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线，执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面

1.加强领导班子建设。一是提升领导班子政治能力。严格执行“第一议题”制度，印发《关于进一步提高理论学习中心组学习质量的实施办法》，2025年共召开县委常委会会议、理论学习中心组会议等学习会议49次，开展党的二十届四中全会宣讲18场。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，县委带头一体推进学查改，全县共办结民生实事961件。针对路堡村耕地复垦问题，成立监督指导组，举一反三、全面整改，2025年耕地复垦后收获大豆2.7万斤，红薯3.1万斤。二是严肃规范党内政治生活。修订完善《中共黎城县委“三重一大”事项集体议事决策制度》，规范议事决策流程；先后召开省委巡视整改专题民主生活会、2025年度常委班子民主生活会，县委班子成员严肃认真开展批评和自我批评，推动班子成员敞开心扉、坦诚相见，深入进行自我剖析，主动查摆短板不足。

2.加强干部队伍建设。统筹谋划班子配备和队伍建设，常态化开展干部无任用调研，动态掌握专业能力、工作实绩、精神状态和作风表现等关键要素，对表现突出、担当作为的优秀年轻干部加强跟踪培养，分类建立优秀年轻干部储备库。持续优化干部队伍结构，及时对空缺岗位进行配备，降低各层级调研员、主任科员空缺率。严格执行干部选任规定，组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》12次。强化干部因私出国（境）管理，建立常态化监督机制，对新提拔科级干部全部完成出国（境）登记备案。

3.狠抓基层党建工作。一是严格落实党建工作责任制。先后召开县委常委会（扩大）会议暨领导干部述责述廉评议会、2025年度乡镇党委书记及县直党（工）委书记抓基层党建述职评议会。建立“清单交办—过程督导—群众评议”全链条机制，对民主测评和点评问题及时反馈、督促整改销号，实现闭环管理。二是整顿软弱涣散党组织。2025年确定的18个整顿村全部完成整顿并通过验收，各镇结合实际分别制定巩固提升方案及包联安排。三是提升企业党建水平。对照国企党建规范提升任务清单，结合国企重组实际，新成立党组织5个、划转4个；2家符合“三有”条件企业，完成“就近挂靠”联建党组织1个、单建党组织1个；对存在问题的28个党支部，全部制定个性化整改方案，有序推进整改。

4.激励干部担当作为。持续加强干部教育培训，将理想信念教育、干部政绩观教育纳入科级干部进修班核心课程。2025年精心组织开展了为期一个月的秋季科级干部培训班，通过集中授课、专题研讨、实地观摩等方式，提升干部政治素养和履职能力。同时，创新构建红色铸魂、绿色赋能、特色聚力“三色”融合教育体系，推动党员教育从“平面讲授”向“立体浸润”转变、从“千篇一律”向“精准滴灌”升级，着力锻造政治坚定、本领过硬、作风优良、勇于担当的党员干部队伍。

三、需长期整改事项进展情况

一是持续开展违法占地专项整治。对剩余5宗违法用地问题，实施“一宗一策”，正在分类推进处置。同步建立了“卫星监测+网格巡查+群众举报”立体防控体系，确保违法占地“早发现、早制止、早查处”。

二是持续推进审计等其他监督反馈问题整改。目前涉及的11个问题，已整改完成6个，剩余5个正积极推进，争取早日整改完成。

三是加快提升森林覆盖率。已完成太行山中南段革命老区国土绿化工程的50%，启动10个森林乡村创建工作。

四是有效提升常住人口城镇化率。全力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快补齐基础设施、公共服务等短板。目前，规划县医院迁建工程已开工；新建高中项目已完成前期手续、近期可开工，着力提升县城承载力。

四、下一步工作打算

（一）提高政治站位，持续压实整改责任。学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，继续把巡视整改作为重要政治任务紧紧抓在手上，持续传导整改责任压力，强化统筹调度，跟踪督办落实。

（二）建立长效机制，持续推进问题整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把巡视整改与政治监督、巡察监督、日常监督、审计监督等工作深度融合，针对性补齐制度短板、堵塞监管漏洞。

（三）坚持标本兼治，持续强化结果运用。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，举一反三、融合转化，对已完成的整改任务适时开展“回头看”，严防问题反弹回潮；对需长期坚持整改事项紧盯不放、久久为功，切实把巡视整改成果转化为推动黎城高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0355—6564746；

电子邮箱：lcxwbgs2023@163.com。

中共黎城县委

2026年6月29日