我县在省、市中医药管理部门的大力支持和精心指导下，坚持以深化医改为动力，围绕巩固全国基层中医药工作示范县创建成果，着力弘扬文化、健全机制、完善体系、打造特色，中医药事业持续发展，基层中医药服务能力得到较大提升。现将我县创建全国基层中医药工作示范县情况函告如下：

一、基本情况

黎城县位于山西省东南部，总面积1113平方公里，辖8镇1区，185个村（社区），其中173个行政村，12个社区，总人口12.7万。共有医疗卫生机构167个，其中：县级卫生机构3个，公立医院2个，妇幼保健院1个，乡镇卫生院9个、分院4个（平头、柏峪、南委泉、柏官庄）；村卫生所151个。县级医疗机构共有编制363人，实有卫技人员309人，占编比85％；乡镇医疗机构编制210个，实有168人，占编比80％；乡村医生151人。编制床位507张，其中：县医院120张、中医院100张、妇幼保健院20张，9所乡镇卫生院267张；实际开放床位576张，其中：县医院160张、中医院129张、妇幼保健院20张，乡镇卫生院267张。全县从事基层医疗卫生服务的医师67人，其中中医医师17人。全科医师29人，中医类别全科医师6人。中医医师中初级职称8人，中级职称7人，高级职称2人。同时，中医重点专科建设成效显著，县中医院创建市级重点专科2个，分别为中风科、康复科。

二、推进情况

（一）坚持政府主导，优化中医药政策环境。我县高度重视中医药事业发展，进一步完善中医药服务体系，不断提高中医药服务能力。一是强化规划引领。将中医药工作纳入经济社会发展规划、医疗卫生服务体系规划和县政府年度工作目标，并制定了我县中医药事业发展规划，明确了我县中医药事业发展思路；二是明确责任分工。专门成立领导小组，制定实施方案，建立工作协调机制，并对照《评分表》明确各职能部门责任清单，签订目标责任书，逐条逐项抓落实；三是强化财政投入。为保障中医药基础条件改善、服务能力建设和人才培养，我县在财政紧张的情况下，中医药事业经费投入依然保持逐年增长。

（二）创新工作机制，完善中医药服务体系。一是完善管理体系。在县卫健局设立了医政中医股，严格按照全国基层中医药工作示范县建设标准进行组织管理，不断加强贯彻中医药政策执行力度；二是建立联合协作机制。县中医医院与北康医院签订协议，13家乡镇卫生院签约医联体；三是完善考核机制。将中医药工作纳入基层卫生服务机构年度考核指标体系，中医药服务分值占比不低于15％，并将考核结果与项目经费补助核拨紧密挂钩，有效推动基层中医药工作的开展。

（三）加强宣传发动，营造中医药文化氛围。坚持宣传先行，以“两个面向”为重点，不断创新舆论宣传形式，营造浓厚中医药文化氛围。一是面向基层医疗卫生机构，组织开展“中医药适宜技术培训”，不断提升乡、村卫生专业技术人员学中医、用中医的积极性；二是面向人民群众，依托壶山景区药浴；看后小学武术班；体育协会太极拳剑、八段锦等，开展中医药文化“六进”活动，各镇村设立中医药健康知识宣传栏，普及中医药文化知识和养生保健基本技能。

三、工作成效

（一）中医药服务网络日益完善。目前，我县所有基层医疗卫生机构设置了中医科、中药房，配备了中医诊疗设备、中药饮片及中成药，具备了中医药服务能力，中医药文化氛围浓郁。

（二）中医药人才队伍不断壮大。目前，全县从事基层医疗卫生服务的医师67人，其中中医医师17人，占医师总数25.2％；中医医师中初级职称8人，中级职称7人，高级职称2人；大专学历35人，本科学历32人。全科医师共29名，中医类别全科医师6名。

（三）中医药服务能力有效提升。一是积极开展中医诊疗服务。所有基层医疗卫生服务机构能积极应用中药饮片及针灸、按摩、拔罐、刮痧、熏蒸等中医药技术进行常见病多发病诊疗。2022年乡镇卫生院中医门诊量达32145人次，中医药收入达到121.5万元，总处方101110张，中医药处方31020张，中医药处方占总处方比例达30％；二是规范开展国家基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目，按照服务规范为65岁以上老年人和0－36个月儿童提供中医药保健服务，并积极运用中医药方法为老年人、孕产妇、儿童、高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、慢性阻塞性肺疾病等重点人群和亚健康人群提供中医药养生保健服务。全县65岁以上老年人中医药健康管理21041人，0－3岁儿童中医药健康管理2668人，高血压中医药健康管理15865人，糖尿病中医药健康管理3593人，管理率分别达到92％、88％、52％、43　％。。

四、下一步打算

虽然我县中医药事业发展取得了一定成效，但仍存在短板和弱项：一是基层医疗卫生机构中医人才短缺，缺少名中医和学科带头人；二是在中医药人才的队伍培养机制还有待完善；三是中医药事业发展与人民群众期待仍有差距。

接下来，我们将认真贯彻执行国家《中医药法》，进一步加强对中医药的组织领导，加大引进培养中医药人才，推广应用中医药适宜技术，不断加强我县基层医疗卫生机构中医药服务能力及规范化建设，使辖区居民得到“简、便、验、廉”的中医药服务。

以上为我县申报创建全国基层中医药工作示范县基本情况，如广大群众对创建工作有好的意见建议或创建工作投诉，请拨打电话0355－6561629或发送至邮箱lcwjyzg＠163．com。

黎城县卫生健康局

2024年5月31日