一、2020年财政收支计划安排的原则 

　　（一）公共财政原则。按照深化公共财政改革的要求，围绕“保工资、保运转、保民生”，大力压缩一般性支出，进一步调整和优化支出结构，落实厉行节约长效机制，严格控制各项行政开支。 

　　（二）量力而行原则。县级预算编制要结合县级综合可用财力，在确定各项支出，特别是全县重点项目支出时，要视财力而定，确保全县支出与综合财力对应。 

　　（三）统筹兼顾原则。根据履行的职责、事业发展目标和现有资源配置情况，在财力可能的情况下，按照保障重点、兼顾一般的要求，区分轻重缓急，合理安排各项支出。 

　　（四）注重绩效原则。优化财政支出结构，优先保障工资、社保等民生和社会事业发展重点支出需要，支持各部门按有关规定开展政府购买服务工作。强化预算绩效目标编制管理，提升预算绩效管理工作质量。积极开展预算绩效评价工作，将绩效评价结果作为预算安排的重要依据，提高财政资金使用效益。 

　　（五）收支平衡原则。县级预算编制要保持与国民经济和社会发展规划相一致，与政府财力相适应，根据财力可能和轻重缓急的原则，科学安排各项支出。坚持量入为出、收支平衡，不列赤字预算。 

　　二、财政收支政策 

　　——2020年，继续巩固和拓展减税降费成效，落实落细并优化完善减税降费政策。在继续执行2019年减税降费政策的基础上，阶段性降低失业和工伤保险费率政策到期后再延长一年。 

　　——继续压减一般性支出。 

　　——社会散居和福利机构供养的孤儿养育标准每人每月1000元、1500元。 

　　——城乡居民基本医疗保险财政补助提标。预计2020年从520元的基础上将有一定提高。提标部分,享受西部大开发补助政策县按中央、省、市、县8:1:0.5:0.5负担,其他县为6:2:0.5:1.5。 

　　——城乡低保继续提标，预计每人每月提高20元左右。 

　　——新增企业职工养老保险缺口分担政策。从2020年起，实行养老保险基金省级统收统支，建立省市县三级政府基金缺口责任分担机制，对当年基金收支形成的缺口由省、市、县按照一定比例共同承担，并纳入同级财政预算预以解决。