今年以来，我中心深入贯彻落实县委、县政府的战略部署，围绕中心、服务大局，紧紧围绕“四新”发展战略，坚持精准服务理念和求真务实作风，按照政府办工作要求，全面总结盘点我中心2022年重点工作进展情况，现结合我中心实际将2022年重点工作汇报如下：

一、工作成效

（一）积极引导发展新型农业经营主体

大力发展新型农业经营主体，积极引导农民合作社、家庭农场高质量发展，充分发挥典型示范引领作用，促进农业可持续发展。截至目前，我县登记注册各类农民合作社512家，涵盖种植、养殖、农机服务、林业等多个领域，其中种植业221家、养殖业155家、林业44家、农机29家、其他63家，实有成员6160人，平均每个合作社成员为12人，入社农户数量占全县农户总数量的14％，辐射带动农户3万余户。共培育省级示范社13家、市级示范社18家、县级示范社24家；全县家庭农场共227家，其中种植业99家，养殖业107家，种养结合21家，2022年，我中心会同发展改革和科学技术、财政、水利、税务、市场、林业、供销社、银监等部门持续开展示范评定工作，对全县农民合作社省、市级示范社分别进行了监测，并实行动态管理制度；对2022年度国家级、市级、县级农民合作社示范社进行了推荐和评定，新推荐国家级示范社3家、市级示范社3家，命名县级示范社3家；2022年培育省级示范家庭农场5家、市级示范家庭农场4家、县级示范家庭农场5家。

（二）认真开展全国农民合作社质量整县提升试点工作

根据《农业农村部办公厅关于开展2021年农民合作社质量提升整县推进试点工作的通知》（农经办〔2021〕2号）文件，2021年6月21日，我县被农业农村部办公厅确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点县，试点期限为2年，自2021年8月起至2023年7月止。按照《黎城县农民合作社质量提升整县推进试点实施方案》（黎政发〔2021〕11号）文件，坚持以农民为主体，以促进农民合作社规范化建设和质量提升为目标，切实加强农民专业合作社规范化、标准化建设，推动农民合作社质量提升整县推进试点工作。重点扶持省、市、县三级示范合作社共10家，扶持资金共计85万，项目实施内容多为建设清选包装、烘干等产地初加工设施，共增加设备45台（套），涉及榨油、磨面、玉米脱粒、粮食风干、包装、加工等多个类别，项目已组织实施完成并在产业提质增效，带动就业增收等方面起到了很好的示范带动效应。

为推进区域性、行业性、产业链联合与合作发展、强化主体联合与合作发展，在区域内形成经济利益共同体，实现好的收益，推动经营主体高质高效，推动产业优化升级。2022年，引导组建农民合作社联合社2家，分别是黎城县旺源农业专业合作社联合社和黎城鑫通农业专业合作社联合社，共吸纳合作社6家，经营范围包括：谷物种植销售、农作物种子经营、化肥销售、农业机械服务、农业生产托管服务、农业病虫害服务、粮食收购、食用农产品初加工等。

（三）指导发展壮大村集体经济项目

指导我县9个发展壮大村集体经济扶持村项目，截至目前，已将8个村扶持资金足额划拨到村集体经济组织，确保示范项目落地生效，资金使用安全、规范、高效。剩余1个村正在办理相关手续，待手续完善后划拨资金。

（四）做实农村集体资产“清化收”工作

成立由县委、县政府主要负责人任组长，纪委监委、组织、农业农村、公安、法院、检察院、农经、财政、司法、信访、民政、林业、自然资源、水利、审计及各镇党委、政府等部门单位负责人任成员的领导小组，组建工作专班，健全工作制度，加强组织领导，确保工作实效。截至目前，全县各镇已基本完成清理村集体经济合同、收缴债权化解债务及新增地源收费工作，并已完成各镇、村“清化收”验收工作。全县共摸排农村集体经济合同4842份，经过分析研判，确定不规范合同2091份，已经全部进行了规范处理，化解债权9109.74万元；化解债务5216.14万元；新增地源约3187.2亩。有效增加了村集体收益，为推动村级集体经济发展、实现乡村振兴奠定了坚实基础。

（五）全面加强农村集体“三资”管理

为加强农村集体“三资”管理，岗位培训教育，今年8月份，我中心与县财政局联合举办了全县各镇财政所工作人员、农村会计服务中心工作人员、各村会计200余人参加的农村集体“三资”管理、政策法规、业务知识培训会，增强和提升了“三资”管理工作人员的执政能力和业务水平。11月份，我中心配合县纪委监委开展农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治，截至目前，已完成农村集体“三资”管理底数、制度、问题“三清单”摸底情况。

（六）开展农民负担检查情况

为切实做好专项治理工作，我中心对全县8个镇开展涉农权益综合检查自查工作，全县各镇2022年转移支付资金都已及时足额拨付到村级，应发给农民的各项补贴补偿补助资金均落实到位，未发现截留、抵扣或挪用现象。在给农民的各种补贴中无违规扣减费用和变相乱收费。未发现专业大户、家庭农场和农民合作等新型农业经营主体在生产经营活动中出现乱收费、乱罚款和乱摊派行为。

（七）认真监督村级“一事一议”财政奖补项目落实

今年年初我县共申报一事一议财政奖补项目60个，经过财政、农经、乡镇三家联合现场查看后，一事一议领导组研究决定46家可以实施项目。项目预算总投资636.47万元，其中申请财政奖补预算556.96万元；村集体投入66.18万元；筹劳折资25.33万元；社会捐赠5.32万元。项目涉及有道路硬化及环境整治工程；村庄美化、亮化工程；自来水改造工程、机井配套工程、铺设下水道工程；垃圾处理项目工程；村庄综合整治工程等群众受益面较广的多个领域。

我们严格按照“群众自愿、量力而行、民主决策、共同受益、事前预算、上限控制、严格管理”的原则，没有出现超范围、超限额筹资筹劳行为；一事一议所筹资金由镇财政所统一管理，设立专户、单独核算、专款专用；没有强行要求村民以资代劳；未发现因开展“一事一议”新增村级债务情况。

（八）涉农权益监测点建设情况

按照上级工作要求，2022年我县共选取五个镇中的五个村开展农民负担监测工作。分别是黎侯镇西关社区、洪井镇信社村、程家山南堡村、西井镇杨家洼村、黄崖洞镇西头村。各个监测点均已建立台账，进行动态监测，有专职人员负责，目前未接到因各项惠农补贴补助资金中出现违规扣减费用和变相乱收费现象的情况。

（九）狠抓农产品加工装备技术管理

2022年，全县新增新型、高效、节能农副产品加工机械数量10台，总数量达到3090台，培训新技术、新机具操作人员15人，示范推广小杂粮初加工设备1套。一是全面完成了市下达的任务指标。我中心成立以王红芳为组长，农产品科室人员为组员的项目督导组，承担农产品加工装备技术管理市级项目的督导和技术指导，还成立由申海东办公室主任为组长，财务人员为组员的项目验收组，根据项目验收办法，实施项目验收，确保资金专款专用。二是项目拉动，满足农民需求。针对我县粮油加工多是小作坊式运营，部分油坊加工点存在设备老化、工艺落后、加工场所不卫生等问题不能满足农户的需求的情况，申请市级资金4万元，选择具备基本条件、有丰富的组织实施项目经验的黎城县文忠农机专业合作社承担项目实施，引进粮油加工装备1套，满足项目区农民和项目区外农民的粮油加工需求，提高了用自产的葵花、大豆、菜籽、花生加工成的粮油品质。三是大力宣传，强化培训。为切实提高农产品加工水平，确保全年任务顺利完成，减少安全事故发生，我中心充分利用物资交流会、线上交流等方式，大力宣传今年国家对农产品加工机械的补贴政策，补贴程序，以及补贴的类型及机型，与其他站室紧密配合，利用安全月等宣传活动，散发传单1000余张，在微信群发送100余条消息，对全县8个乡镇，15个农产品加工企业、操作人员进行了新设备、新技术以及安全操作等培训，充实了他们的加工知识，有力促进了农村经济的快速发展，使加工人才整体素质得到提高，增强了他们的操作信心。

（十）切实搞好农机推广工作

2022年，我中心积极抓推广、抓示范、抓培训、抓服务，截至目前，农作物秸秆综合利用机械化技术新增联合整地机4台，旋耕机53台，微耕机16台，种植施肥机械42台，新增玉米联合收割机19台，完成机收面积5万亩。

一是政策引导，差额补贴，提升农业机械购买力。为充分调动农民购买农业机械的积极性，我中心紧抓中央重视和支持“三农”发展的大好机遇，全面发挥政策导向作用，大力宣传省、市文件精神，深入到全县8个乡镇的重要村和交通要道宣传，共散发资料500余份，形成了财政补贴农民，农民购买农机，使用农机的良好氛围，今年新增拖拉机55台，玉米联合收割机19台，受益农户215户。二是利用空闲，帮助充电，提高农民运用农业机械效率。围绕增强农业结合生产能力的宗旨，以提高农民技能，促进农民增收为目的，利用农闲季节，积极组织单位既有理论，又有丰富经验的技术人员，深入到各重点村开展以课堂讲授为主，辅之以发放技术资料，现场咨询，现场解答，实地为农机户维修机具，排除故障等多种形式的农机实用技术培训活动，全年调试维修机具500余台，排除故障30余例，新技术、新机具培训人数达50余人。三是传递信息，搭建平台，为农民购机选型提供广阔空间。按照资源和生产需求相结合的原则，树立“以民为本”理念，积极为农民购机选型提供信息。为及时将农机购置补贴信息宣传到农户，利用微信群、新闻媒体广为宣传，让农民充分了解购置补贴程序并抓住机遇。先后有东阳关镇、黄崖洞镇、停河铺镇等的农民购买了4YZ－3C、4YZX－2D、4YZP－2A等19台玉米联合收割机，使全县能满负荷作业的玉米联合收割机数量达到188台。四是召开现场会，完成机具保障工作。为圆满完成我县玉米大豆带状复合种植任务，4月27日，组织召开大豆玉米带状复合种植机具保障现场培训会，县农业农村局、原农业机械中心主要领导及相关科室负责人、全县8镇农业员、农机员、规模种植大户和农机操作手40余人参加培训。技术人员现场对一体化播种机结构、性能、工作原理进行详细讲解，并对现有机具的改制方法进行解答，完成大豆玉米带状复合种植耕、种、管、收期间的机具保障工作。

（十一）畜牧生产指标完成情况

截至11月10日，黎城县畜牧业生产总产值22392.82万元，其中猪9676.85万元，牛1970.76万元，羊2746.62万元，禽451.82万元，禽蛋7224.36万元，奶322.41万元。猪存栏4.67万头，出栏64920只，完成年生产指标的107％；肉牛存栏0.34万头，牛出栏1493头，完成年生产指标的122％；肉羊存栏4.32万只，羊出栏21674头，完成年生产指标的112％；禽存栏123.18万只，禽出栏289514只，完成年生产指标的88％；禽蛋8036吨，完成年生产指标的92％，奶660吨，完成年生产指标的90％。

（十二）推进第一产业高质量发展新建改扩建项目

2022年第一批、第二批共申报养殖企业4个，项目总投资367.6万元，其中市级补助资金40万元。具体如下：

2022年第一批申报2个，总投资327.2万元，市级补助资金20万元。新建改扩建面积385平方米，引进种鸭187440只。

2022年第二批申报2个，总投资40.4万元，市级补助资金20万元。新建改扩建面积900平方米，引进种鸭46860只。

（十三）2022年全县秋季动物疫病防控工作

为进一步加强我县秋季防疫工作，促进强制免疫类动物重大疫病的各项综合防控措施落实到位，我县于9月23日召开了全县秋季动物重大疫病防控工作会议，对秋防各项工作进行了全面部署。7月21日，县疫控中心组织各镇畜牧员、村防员、养鸡场负责人、养猪场负责人分两批在三皇脑召开生猪养殖场生物安全和畜产品安全知识培训，共有128人参加，现场发放宣传资料900余份。

秋防期间发放疫苗量分别为：猪口蹄疫8万毫升，牛羊口蹄疫6万毫升，A型口蹄疫0.1万毫升，猪瘟9万头份，禽流感32万毫升，新城疫Ⅳ系10万羽份、Co3070万羽份。羊布氏杆菌病3.5万头份，羊小反刍兽疫3.4万头份。消毒面积达到了30．15万㎡。2022年秋防工作于秋防第九周结束，提前一周完成任务。猪瘟免疫4万头份，猪蓝耳免疫1万头份，禽流感免疫鸡69.71万只、鸭40万只，新城疫Co30免疫69.71万羽份，口蹄疫分别免疫猪、牛、羊4.15万头、0.3万头、4万只、奶牛免疫100头，羊布氏杆菌病免疫3.5万头份，羊小反刍兽疫免疫3万头份。

（十四）完善畜产品安全监管信息体系，保障养殖行业健康发展。

建立健全全县养殖经营单位备案信息，备案单位共有268家，其中养殖场236家，经营单位32家。我中心成立专项领导组，狠抓养殖企业监管，从源头上杜绝不合格产品流入市场，分4个检查组，对全县8个乡镇涉及养殖场（区）进行定期和随机抽查，共计30余人次，涉及猪、鸡、牛等规模养殖场及屠宰场。采样送检，履行每季度采样，送样市局检验检测中心，发现问题及时整改，共采集猪肉6份，鸡蛋16份等，未发现检验检测不合格问题。

（十五）推动粮改饲工作开展，全面实施第三次畜禽种质资源普查。

根据长治市现代农业发展中心《2022年粮改饲项目实施指导意见通知》的通知内容（现代农业发〔2022〕31号文件），我县今年共涉资金4.75万元，目标任务475亩。经领导组审查筛选，黎城绿源牧业有限公司、黎城瑞新农业家庭农场、黎城县毅博农牧有限公司、黎城县康盛农业家庭农场4家养殖企业实施本年度粮改饲项目，目前该项目已基本完成，待资料齐备等方面完善后予以验收。

根据长治市农业农村局《关于开展全市农业种质资源普查的通知》（长农发〔2021〕50号）文件要求，结合实际，走村入户，逐户调研鉴定，全县8个镇185个行政村已完成畜禽遗传资源普查信息系统录入工作，其中，有资源镇8个，有资源行政村117个，无资源行政村68个，有资源村占比63％。普查品种涵盖黎城大青羊、太行鸡、殷桃谷鸭3个品种。普查群体数量合计377893只；黎城大青羊群体数量34493只，其中规模场3个；太行鸡群体数45400只，其中规模养殖场3个；殷桃谷鸭群体数298000只，规模养殖场1个。

二、亮点工作及典型经验

（一）大力开展农业生产托管

1.2021年度农业生产托管试点项目

自我县2018年9月被确定为省第二批农业生产托管试点县以来，坚持把农业生产托管作为实现小农户和现代农业发展有机衔接的融合器，立足实际，因地制宜，探索实施“432点餐式”服务，创新服务组织载体，构建全方位服务体系走出了一条具有黎城特色的规模经营新路子。根据山西省农业农村厅办公室《关于做好2021年度农业生产托管试点项目的通知》（晋农办经发〔2021〕191号）和长治市农业农村局办公室《关于做好全市2021年农业生产托管试点项目的通知》（长农办发〔2021〕85号）文件精神，我县继续承担2021年农业生产托管服务试点项目，补助资金728万元，任务面积9.437万亩。

2021年8月26日，黎城县人民政府办公室印发《2021年黎城县农业生产托管试点项目组织实施方案》（黎政办发〔2021〕32号）文件，按照方案内容，县托管办围绕“耕、种、防、收”四个环节，通过张贴《农业生产托管试点项目实施的公告》，发放农业生产托管宣传册，并在电视台进行为期五天的公示，采用公开报名、公开评审等方式，择优遴选出9家合作社（家庭农场）及村集体经济组织作为2021年农业生产托管服务试点项目服务主体，并在县电视台予以公示。

2021年度农业生产托管服务试点项目，服务小农户17856户，服务面积10.07万亩。即：完成深翻环节作业面积8166.99亩，补助资金171506.79元；部分机耕作业面积6639.87亩，补助资金79678.44元；机播环节作业面积124207.2亩，补助资金1490486.4元；绿防14504.68亩，补助资金290093.6元；现阶段，机收、秸秆还田（或离田）、机耕作业环节已全部完成，资金正在下拨，其中：机收作业面积71435.9亩，需补助资金2143077元；秸秆还田（或离田）作业面积109152.34亩，需补助资金1637288.1元；机耕作业面积122321.99亩，需补助资金1467863.88元。

在工作过程中我县托管办及时总结推广我县农业生产托管工作经验做法，得到中央、省、市、县媒体报道及上级部门的肯定。中国农民合作社杂志2022年第1期刊登创新“432”模式山西黎城探索生产托管新路径。2022年11月5日，农民日报刊登生产托管进行时“生产托管惠农户金秋遍野丰收忙”。黎城县黎侯镇晋福村经济合作社发挥村集体经济组织优势，推出“1＋6＋N”农业生产托管服务模式，以村集体经济组织为载体提供托管服务、提供6种套餐服务、进行N种作物轮作，2022年，晋福村以全国唯一的农村集体经济组织入选全国农业社会化服务典型案例，2022年10月17日被山西省农业农村厅评定为2022年度农业生产托管省级示范服务主体。

2.2022年度农业生产托管试点项目

为组织实施好中央财政支持农业生产托管服务试点项目，推进农业生产托管服务规模经营，促进小农户与现代农业有机衔接。按照山西省农业农村厅办公室下发《关于做好2022年度农业生产托管服务试点项目的通知》（晋农办经发〔2022〕168号）和长治市财政局下发《关于下达2022年第三批中央农业生产发展资金预算指标的通知》（长财农〔2022〕35号）文件精神，我县继续承担2022年农业生产托管试点中央财政补贴资金300万元，任务面积3.25万亩。

结合我县实际，2022年9月29日，黎城县人民政府办公室印发《2022年黎城县农业生产托管试点项目组织实施方案》（黎政办发〔2022〕14号）文件，按照方案内容，县托管办围绕“耕、种、防、收”四个环节，通过向社会公开发布公告，择优遴选出10家合作社（家庭农场）及村集体经济组织作为农业生产托管服务试点项目服务主体，并在县电视台予以公示。目前各服务组织正在进行深松、深翻作业环节，我们将依据方案要求，继续加强引导、督促和监督，抓好农业生产托管社会化服务工作，确保2022年农业生产托管试点项目全面完成。

三、存在问题

1．少数村干部对党的减负政策学习不够，认识肤浅，工作方法简单，群众对涉农收费不了解，农收费项和标准公开公示不够及时，公示内容不够全面。

2．在农产品加工作坊普遍生产规模小、加工量有限、加工工艺落后、资金严重短缺，导致规模效益低，产品附加值小，产品生产成本高，质量不优。

3．我县手续齐全、规模达标的畜禽规模养殖场数量较少，畜牧业高质量发展水平有待进一步提高。

四、2023年工作计划

1．稳步完成2022年农业生产托管试点项目，继续加强引导、督促和监督，指导和扶持农业生产托管服务主体提高劳动生成率，实现农业生产效益的最优化和农民收益的最大化。

2．继续推进全国农民合作社质量整县提升试点工作。

3．有力推进我县“三资”管理工作的规范化建设。加强对从事“三资”管理工作人员的培训教育，加强审计监督管理，建立完善“三资”管理各项规章制度。

4．继续做好农民负担检查，推进“一事一议”规范管理。

5．积极推动农产品加工业发展，全面落实专项扶持经费。

6．积极做好新机具的引进、推广、示范、试验工作，宣传农机化新经验、新技术、新机具。

8．持续做好第一产业（畜牧业）高质量发展工作，确保畜禽饲，养量、肉蛋奶等各项生产指标完成；积极为符合条件的畜禽规模养殖场争取项目扶持资金。

9．持续推进黎城大青羊保种繁育扩群项目。完成国营黎城县青羊场转企改制工作，促进黎城大青羊保种繁育扩群项目持续实施。