一、基本情况

全县总面积1113平方公里，耕地面积28.8万亩，辖8镇185个村（社区），户籍人口16.3万（常住人口13.4万）。近年来，我县高度重视农业机械化的发展，积极推广农机具的使用，提高农业生产效率，增加农民收入。

目前，全县拖拉机7263台（其中大中型拖拉机783台），拖拉机配套农具11100台，玉米联合收割机215台，全县农业机械总动力达到121340千瓦，农具配套比达1：2.5，主要粮食作物综合机械化水平达到79.78％。

二、面临的问题和制约

1．农机购置方面：补贴资金不足，补贴进度有所影响。下发农机购置补贴资金不达测算需求，无法满足当年购机户购机需求。2023年省厅下达我县中央及省级资金共224万元。2022年度结转资金为0.901万元，可用资金为224.901万元。2023年全县实际使用农机购置补贴资金224.76万元，补贴机具数量240台。2023年资金主要用于补贴2022年机具共229台，2023年只补贴11台机具，大部分机具需要等2024年资金下达后进行兑付。故在购置农机方面由于资金不足一定程度影响当年购机户的补贴进度。

2．老旧农机报废方面：一方面是报废补贴办理过程涉及单位多，程序复杂。由于报废补贴实施方案由县农业农村局、财政局、商务中心联合制定下发，但是在实际操作落实中由现代农业发展中心负责，农户报废过程中需要先联系回收企业进行回收，在回收确认时还需要牌证管理部门办理注销登记手续（目前农机牌证管理业务已经移交至行政审批局），所以办理报废补贴牵涉多家单位部门，办理过程有关单位配合难，程序多，农民多跑路，效率低下；另一方面是农机回收企业回收价格偏低，一定程度上影响了农民的报废积极性。

3．农机使用方面

存在问题主要是使用效率低，比如春播玉米连片作业一台播种机一天可机播玉米80亩，但由于耕地分割过碎，每家每户有多块耕地，但不集中连片，使用的种子和化肥不是一个品种，大部分时间都浪费在机具转移及清理种箱、肥箱上，因此每日作业量只有40亩左右，使用效率只有50％，机耕、机收、秸秆还田等环节作业情况与机播环节相同。

4．跨区作业方面

作业需求地块的农户与参加跨区域作业的农机服务组织、农机大户信息沟通不畅。主要变现为春、夏、秋作业旺季需求地机具短缺，而具备条件跨区域作业的农机手由于信息不畅无活可干。

5．农机检修方面

随着农机排放由“国三”升至“国四”，是技术的一次系统性升级，有利于加快推动农业机械向绿色、高端的转型发展。但农机手使用国四产品过程中发现，国四农机主机“不坏则已，坏则无处可修”的现象。

三、工作建议

1．机具补贴方面建议按照测算需求下达资金，尽量满足当年购机户购机需求，确保当年农机购置补贴按时发放。

2．报废机具方面建议加强有关单位部门沟通协调。进一步明确职责，强化为民服务意识，让农户尽量少跑路，提高工作效率；鼓励有资质的回收企业加入市场，加大宣传力度，提高农民对老旧农机的报废积极性。

3．农机使用、跨区作业方面建议由省级组织建立华北地区农机跨区作业服务组织通讯录，分发至各县区农机部门，以备作业高峰期农机具需求量大可及时与其联系。

4．农机检修方面建议由政府支持在各县区建设标准化农机维修服务站点，统一技术培训，统一维修设备，切实解决国四发动机维修难题。

四、有关主体的期盼建议

（一）农机企业

1．植保无人机尽快列入国家农机购置补贴范围

2．打击国二、国三农机在网络上的低价销售

3．提高国四农机的补贴力度，积极推进国四农机提高市场竞争力

（二）农机手

1．农机作业用油给予补贴。农机手普遍反映，农机农田作业用油和在公路上跑运输的大型货车用油价格一致，都含有燃油税，通俗的来说就是“农机农田作业也要交养路费”，粗略估计，每升柴油燃油税约为1.5元，每亩耕地春、夏、秋三季农机作业用油约为10升，也就是每亩耕地农机化作业就要收取15元“养路费”，全县28万亩耕地，农机手每年农机作业共需交420万元燃油税，给农机手造成一定经济负担。

2．希望能够解决农机库棚建设用地难的问题。近年来，随着国家用地政策的收紧，农机库棚建设用地审批难度逐渐增大，造成许多农机具露天存放，不利于农机具的保养，加快了农机具的折旧时限，使用时限严重缩短，普遍给农机手造成很大损失。

3．注重机耕道建设。我县程家山镇、洪井镇、西井镇、东阳关镇、上遥镇的部分山区村，机耕道路况很差，甚至没有机耕道，农机具无法进入耕地作业，每年都会发生因机耕道路况差而导致的农机事故发生。

（三）农户：希望政府能够加大农机购置补贴力度，降低购买成本；同时，希望政府能够提供更多的培训机会和政策支持，帮助农户掌握农机具的操作和维护知识。

综上所述，要实现全县农业机械化的快速发展，需要从农机购置、使用、检修、跨区作业、老旧农机报废更新等环节入手，加强政策支持、培训力度、检修设施、跨区作业组织等方面的工作。同时，需要引导企业和农户的积极参与和配合，共同推动农业机械化的进程。