今年以来，中心聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，扎实开展巩固衔接各项工作，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。根据工作要求，现将我中心2025年工作总结暨2026年工作计划报告如下：

一、持续巩固拓展脱贫攻坚成果

（一）健全防返贫动态监测帮扶体系

紧盯8600元指导线，以“快、精、实、广、严”五字工作法，重点破解监测对象识别不及时、帮扶不精准等问题，坚决守住不发生规模性返贫底线。构建“四位一体”监测机制：线上数据比对、线下支部摸排、面上宣传引导、点上精准研判，全面推广“一键报贫”线上申报系统，结合日常排查、集中排查和信息预警筛查，实现应纳尽纳、应消尽消。截至目前，共有脱贫户3173户6991人，监测对象631户1421人（其中脱贫不稳定户133户278人，边缘易致贫户182户384人，突发严重困难户316户759人），新增监测84户216人，风险消除368户859人，占总监测户比率为60.45%。通过8个月的集中攻坚，未消除风险率从3月底的53.6%显著下降至39.55%。“一键报贫”系统累计精准识别39户97人。对新增监测对象全部实施分类帮扶，确保帮扶措施精准到户到人。

（二）筑牢“三保障”及饮水安全底线

严格落实常态化排查和动态保障工作机制，抓好政策落实。在教育保障上，建立“124”控辍保学机制，实现义务教育阶段12233名学生（含特殊教育88人）100%入学，140名残疾儿童分类安置，实现零失学辍学。累计发放教育资助金3.56万人次，3864.29万元，落实“雨露计划”220人次66万元，脱贫家庭本科大学新生资助13人6.5万元。在医疗保障上，通过落实“先诊疗后付费”（惠及1328人次）、家庭医生签约（覆盖469名重点人群）、门诊慢特病保障（纳入1400人）等举措，确保低收入人口100%参保，政策范围内报销比例稳定在85%以上，并开展巡诊12次，惠及群众2500余人次。在住房安全保障上，建立“横向到边纵向到底”排查机制，联动部门动态更新六类重点对象名单，按月排查农村唯一住房安全，截至目前，新排查5户危房全部纳入改造计划并已完工验收，且全部发放补助资金，确保“危房不住人，住人无危房”。在饮水安全保障上，持续抓好农村饮水安全，强化供水保障支撑。截至目前，完成12处供水工程维修养护34处消毒设施安装，保障12个项目区3990户12530人饮水安全。县级水质检测中心抽检水样390份，合格率100%，构建了“从源头到龙头”全流程水质保障体系。

（三）强化困难群体兜底保障

严格落实《黎城县农村低收入人口常态化帮扶联席会议制度》，构建跨部门数据实时比对机制，实现“政策主动找人，救助精准到户”。截至目前，已完成农村低保和特困供养标准提标工作。累计新增农村低保467户544人，特困对象62人；发放城乡低保救助金3599户4886人2928.69万元，特困供养840人965.17万元；实施临时救助745人次160.07万元；落实残疾人两项补贴4220人451.65615万元，脱贫户残疾生活及护理补贴1077人114.61065万元；保障孤儿215人32.5679万元，事实无人抚养592人83.4005万元。同步推进金融帮扶，发放脱贫人口小额信贷54户257万元，构建起“政策保障+金融支持”的多维救助网络，有效巩固了民生保障底线。

（四）全力推动就业务工增收

聚焦“外出务工+本地就业”双轮驱动，创新“四合一”劳务输出模式，依托京长对口合作提供岗位4200余个，组织招聘活动41场，累计提供岗位3.3万个，达成就业意向2680余人；通过零工市场精准输送劳动力300余人。精准落实各类就业补贴：发放乡村公益岗补贴68人82.44万元、乡村振兴专岗补贴649人219.03万元；高校毕业生创业场租补贴1人0.3万元、返乡入乡创业场租补贴1人0.3万元。职业介绍补贴75人4.49万元、小微企业吸纳就业补贴16人2.35万元，就业见习补贴156人108.60万元。创业担保贷款59户1249万元带动就业106人。同步开展职业技能培训824人。脱贫人口务工“三项”补贴共计发放4776人次434.21万元。超额完成2025年脱贫劳动力务工任务，目标3232人，实际务工3671人，完成率达113.6%，就业增收成效显著。

（五）深化易地搬迁后续扶持

聚焦就业增收与民生改善，依托3个就业帮扶工作站精准对接岗位需求，优先组织符合条件的搬迁脱贫劳动力赴县外务工。截至目前，搬迁脱贫家庭75户223人实现就业176人，搬迁脱贫家庭每户实现至少1人稳定就业。同步投入60万元专项资金，实施黎侯镇陈村自来水管网、黄崖洞镇水峧村污水管网两项安置点配套工程，全面破解201户300余名群众安全饮水及污水处理难题，显著提升社区宜居水平与可持续发展能力。

（六）全面提升驻村帮扶实效

按照“大不动小调整”和保持工作总体稳定原则，优化调整全县185支工作队、366名驻村干部、第一书记，严格执行“五天四夜”“两天一夜”驻村制度，常态化开展入户走访，全面提升群众政策知晓度和满意度。在管理上采取了“40元基础金+40元绩效金”标准的补贴形式，将驻村干部帮扶成效与津贴补贴挂钩，安排452.6万元专项资金保障驻村干部生活补贴，并统一购买人身意外伤害保险，有效调动帮扶单位和驻村干部积极性。同时，组织全县驻村干部能力提升培训1次，印发政策口袋书1000余份、帮扶明白卡3800份、宣传画8万余份，实现政策宣传全覆盖，帮扶工作取得明显成效。

二、全面推进乡村振兴情况

（一）抓实财政衔接补助资金项目管理

2025年我县承接中央省市县四级衔接资金1.03亿元，其中中央4348万元、省级1273万元、市级2699.46万元、县级1978万元，聚焦打造“千万工程”精品村、提档村，围绕“四带十二集群”示范工程，实施乡村振兴项目178个，其中产业项目73个，乡村建设行动项目68个，公共服务项目37个。深化“四个一批”分类管理，对2016—2025年592个帮扶产业项目动态优化，目前整改低效闲置项目38个。同步落实《黎城县2025年度财政扶持壮大村集体经济实施方案》，投入980万元衔接资金扶持14个行政村发展新型集体经济，推动联农带农实效提升。

（二）大力发展特优产业与文旅融合

在特色养殖方面，实施“联村共建规模发展”模式，投资2230万元串联21个村建设30座标准化种鸭养殖大棚，夯实肉鸭养殖，打造旱鸭规模化产业链；同时投入210万元联动3村建设林麝养殖基地，带动农户增收致富。文旅融合方面，依托黄崖洞红色景区和丹泉小镇生态资源，投资435万元打造霞庄村、北泉寨村等红色研学基地和具有太行山居特色与红色文化元素的上、下赤峪村民宿群，完善“吃住行游购娱”全要素配套，形成“农旅互促、文旅共生”的产业新格局。

（三）扎实推进中央彩票公益金项目建设

今年，黎城县“一廊三区”和美乡村建设乡村振兴项目以A级评价顺利通过中期评估验收，在1000万元基础补助资金基础上，成功争取214万元奖励资金，累计获得资金1214万元。2025年，将重点延伸丹泉河谷“一廊三区”发展格局，通过红色赋能、绿色康养与原色乡村三大主题，深化农文旅融合的和美乡村建设路径。目前正在有序推进寨上原乡项目、丹泉河谷垃圾治理项目、特色露营基地续建工程以及源泉村、五十亩村街巷道路整治工程4个项目建设。

三、工作亮点

一是“百万旱鸭”闯新路。黎城县“百万旱鸭”项目通过“党建+产业”双轮驱动，建成标准化养殖基地127个，创新“土地流转+就业帮扶+保底分红”利益分配机制，带动24个村集体年均增收160万元，农户户均增收超3万元，打造了乡村振兴示范样板。项目创新构建“1+3+N”发展模式：以1个龙头企业为核心，建立“村集体+企业+农户”3方联动机制，带动N个行政村共同发展，通过智能养殖技术应用，实现单位产能提升3倍、养殖效益翻番，形成从种鸭养殖到熟食加工的全产业链条，年综合产值突破10亿元，走出了一条“科技赋能、联农带农、三产融合”的乡村振兴新路径。二是非遗活化赋新能。以国家级非遗“黎侯虎”为切入点，创新打造“非遗+”融合发展模式，走出文化传承与产业振兴互促共进的新路子。通过构建“政企农校”四方联动机制，创新“帮扶车间+技能培训”就业模式，培育“太行巧娘”品牌，打造产学研基地，建成集研发、生产、体验于一体的产业链条，推动产品迭代升级，开发出树皮贴画、珐琅葫芦等文创产品，40余个村庄，间接带动就业超1000人。刺绣作品成功入选2025年度IP非遗文博赛道前十，为乡村振兴提供了文化赋能新范式。三是全链托管破撂荒。晋福村创新农业生产托管服务模式，通过一个合作社统筹、六种服务套餐、N种作物轮作的“1+6+N”机制，整合6个行政村农机资源，构建“耕、种、收、烘、储、销”全产业链服务体系，土地托管面积从2019年1个村的960亩扩展到11个村的1万余亩，服务农户达1130-1400余户，有效破解耕地撂荒难题。同时延伸产业链条，建成烘干储存基地，利用钢厂免费余热运行，解决村民 “晒粮难”问题。托管服务实现从“耕、种、收”拓展为“耕、种、收、烘、储、销”一条龙服务，其经验入选全国农业社会化服务典型案例，走出了一条村集体与群众“双增收”的乡村振兴新路子。

四、2026年工作计划

2026年是“十五五”规划的第一年，我中心将继续扛牢政治责任，坚持“守底线、抓发展、促振兴”，聚焦防返贫监测、产业升级、乡村建设、民生保障，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴见实效。一是提升监测帮扶效能。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，聚焦重点人群，提高监测及时性和帮扶精准性，及时消除返贫致贫风险，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是深化产业就业帮扶。针对我县部分帮扶产业项目经营困难问题，按照巩固、提升、盘活、调整的原则，切实用好衔接补助资金，完善联农带农利益联结机制，推动帮扶产业项目提质增效。多措并举着力促进脱贫劳动力稳岗就业。三是强化搬迁后续扶持。聚焦3个易地搬迁集中安置点，持续实施就业帮扶行动，完善基础设施和公共服务，确保有劳动力搬迁户且有就业意愿的每户至少一人就业，促进搬迁群众稳得住、有就业、可融入、逐步致富。