根据县委安排，现将黎城县行政审批服务管理局2024年重点工作及2025年重点工作报告如下：

一、重点工作推进情况

（一）“高效办成一件事”工作进展。

“高效办成一件事”涉及事项27项，牵头单位8家，配合单位24家。涉及审批局11项，其他部门涉及16项已基本具备线下办理条件，待“一件事”模块上线后开展一站式办理工作。审批局通过大力推行“企业登记注册”高效办成一件事工作，由窗口工作人员为企业提供关联事项集成全代办服务，大幅压减了企业登记注册关联事项办理时长、办理资料、办理流程、办理环节和办事成本，实现了企业办事省心省力，有力提升了企业满意度。

（二）纠治行政审批服务中的“办事难、办事慢、办事繁”问题工作进展。

按照全市总体要求，结合实际对照8个是否，将县乡两级各类大厅纳入整治范围，将县政务服务大厅股室以上人员作为纠治重点。自查发现问题54个；向县纪委监委移送问题13个，形成问题线索4个，发现群众急难愁盼问题20个，全部整改解决；其中党内警告处分2人，调离岗位2人，责令检查5人，建立长效机制7个。

我县坚持举一反三，对全县245项行政许可事项进行流程再梳理，优化办事流程13项；更新线上线下不一致信息36条，节约群众办事时间。同时突出整治重点，着力在民生事务审批领域解决提交重复材料、多头跑等多个问题。集中解决了医师、护士执业登记重复提交聘任材料；边远乡镇群众办理工商注销登记，多次往返县乡开具清税证明；婚内不动产过户提交无需缴税证明等多个问题，受益群众超200人次。

（三）整改“市场主体倍增”工作进展。

2021年底市场主体7076户，清理处置前，2022年底存续9644户，2023年底存续11302户。（由于系统原因，无法查询到目前存续市场主体数）。截至今年10月31日，全县存续市场主体8908户（其中注销2022年前成立的市场主体654户），清理处置工作已基本完成：

1.取消1项考核指标包含：千人拥有企业同比增速、新增市场主体中企业占比、新增市场主体中涉税市场主体占比、新增市场主体对GDP贡献率等4个子项考核指标。

2.全面停止市场主体倍增季度通报、制发简报、上报典型案例等工作。

3.废止《黎城县促进市场主体倍增工作专班关于2022年市场主体倍增工作计划的通知》（黎市增发〔2022〕1号）和《黎城县促进市场主体倍增工作专班关于2023年市场主体倍增工作计划的通知》（黎市增发〔2023〕1号）两个文件。

4.针对省市场局下发和我县自查的5批708户市场主体，累计排查708户，已清理399户，剩余309户正常经营。

5.黎城县困难群众登记注册经营主体共计111户，其中2022年前，低保特困共登记注册市场主体94户，均为自愿办理。2022年以后，低保特困共登记市场主体17户，其中正常经营6户，已注销11户，无低保特困被登记注册情况。

（四）推动开展基建工程领域招投标突出问题专项整治工作进展。

全市基建工程领域招投标突出问题专项整治工作开展以来，我局通过成立专班、宣传发动、自查自纠，对全县党的二十大以来政府采购工程项目11个，对照招标、投标、开标、评标、中标等6个方面，未发现程序不规范、监管不到位、评审不合规、结果不合理等问题，也未接到过此类问题的投诉举报。

（五）破解基层“小马拉大车”突出问题工作进展。

对照《破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务清单》，涉及我局1项：推进“7X24小时”自助政务工程。已建设县级政务服务超市1个，配备8类自助终端，实现公民及法人办事咨询、填表、申报、打印、证照材料存取等功能。可办事项611项，截止共产生办件30件；八个镇各配置自助服务一体机一台，可办事项3项(个体工商户设立、变更、注销)，2024年1月至今共产生办件45件。正在按照省、市安排稳步推进一体化政务服务平台的对接整合。

（六）营商环境政治监督专项检查反馈问题整改工作进展。

通过成立由政府副县长牵头优化营商环境政治监督反馈问题整改工作领导小组，设置由县委办牵头的工作专班。针对反馈的15项问题，由28家部门主要负责同志牵头制定整改措施，经过3轮修改，目前全县整改方案已经印发上报。各涉改单位正在按照方案整改，印证资料已完成70%，正在梳理汇总。

（七）推动“两集中、两到位”工作进展。

在省市暗访提出整改要求后，我县积极整改，政府投资类项目审批已在大厅内全流程办结，不存在体外循环问题，目前黎城县政务服务大厅入驻单位26家。

（八）跨部门综合监管工作进展。

通过“互联网+监管”系统平台，运用监管大数据检测分析，坚持问题导向，以大数据核查比对明显存在问题的企业为重点监管对象，根据不同行业和领域特点，突出重点、分别施策，实现分级分类监管。针对监管责任不明确、多头执法等问题，强化监管执法数据汇聚共享，开发业务协同、资源共享的应用场景。通过建设“综合监管执法平台”，将黎城打造成山西省首个“综合监管+执法”体系样板工程示范县。

今年1月我县“互联网+监管”综合监管执法平台开始建设，3月完成系统部署工作，进入试运行阶段。期间，县行政审批服务管理局牵头建立会办制度，通过发送征求意见稿、集中会审等方式共梳理出30个综合监管“一件事”，涉及14个综合监管部门，220条监管事项。同时，开发了综合监管执法手机APP，开通信息查询、案件通知、处罚执行等功能，已形成手机端操作系统基本框架，由“各自为战”转向“协同作战”。综合监管执法平台的建设不仅提升了政府监管效能，降低政府监管成本，而且有助于优化营商环境，特别是可以降低市场主体迎检负担。截至目前，我县已组织相关单位在重点行业开展了5次联合检查行动。通过实际演练，检验跨部门综合监管平台建设成效，积极完善相应的细节，以支撑未来更广泛的跨部门合作，为实现高效能治理创造良好条件。

12月5日，省局专门就跨部门综合监管进行调研。计划2025年正式运营。

（九）其他重点工作。

涉企平台政策发布：按照市局要求，线上“免费刻章”政策发布，待军人退役、退休、开办交通运输企业等一件事上线，尽快“初审上报”。

工  改：常态化入企服务，印制《房屋建筑和市政基础设施建设项目审批服务套餐》彩页，开展政策宣讲；联合验收率100%；但目前由于我县项目较少，未开展“拿地即开工”“简易低风险”等工作。

12345热线：截止11月30日，转派工单4372件，接收率为100%，重办率2.55%，逾期率0%，办结率99.5%，办理结果满意率为68.20%。工单以求助类为主共3978件，占90.99%。 

二、2025年行政审批局重点工作

一是努力推进跨部门联合监管系统上线运行，实现“只进一门，查多件事”；

二是建立健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，巩固提升一批、集中攻坚一批、探索拓展一批“高效办成一件事”重点事项；

三是全力配合完成2025年重点项目手续办理工作。