一、2021年工作完成情况

（一）主要指标完成情况和承担市对县四项考核指标完成情况及排名

  1.住房保障。按照城镇住房保障家庭租赁补贴发放40户的目标任务，今年完成54户，超额完成14户。

  2.城市建设与管理。（1）完成市政基础设施工程总投资9820万元，占市下目标任务1亿元的98.2%。（2）按照三年完成雨污分流改造任务21公里，三年均需完成7公里，今年已完成雨污分流改造工程7公里，占目标任务7公里的100%。2022一2023年14公里任务目前已做可研，正进行设计工作，2022年开工建设，按期完成任务。（3）实施了对地税局家属院、煤运家属院、西关旧城小区、供销小区、交通小区5个老旧小区的改造工作，改造建筑面积为3.89万平方米，涉及户数376户，总投资1552.69万元。剩余黎苑小区暂未开工。（4）按照“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”的要求，推进全县农村生活垃圾收运体系建设，实现行政村垃圾收运体系全覆盖；全县共有十处非正规垃圾堆放点，现已完全整治完毕并已在全国系统销号；加快生活垃圾清洁能源利用项目（生活垃圾焚烧处理设施）建设，改变以填埋为主的处理方式实现垃圾零填埋，目前该项目已完成土地勘察定界报告、项目建议书、可研编制及专家评审，土地预审正在办理中。

  3.村镇建设。（1）建制镇生活污水处理工程，黄崖洞镇、西井镇、上遥镇、停河铺农业园区4个生活污水处理站工程项目前已完成前期手续。西井镇污水站具备开工条件，黄崖洞镇、上遥镇、停河铺农业园区污水站具备招标条件；（2）目前，我县8个镇均建立了农村生活垃圾转运站，全县176个行政村的农村垃圾收运体系覆盖率均达到100%；（3）在黄崖洞镇小寨、西井镇佛崖底和彭庄、黎侯镇李庄4个村开展了乡村建筑风貌整治和宜居农房建设试点工作。

   4.改善城市人居环境。完成省市人居环境任务，推进架空线路专项整治。结合“两下两进两拆一提升”工作，完成教育东街线路入地15公里，城北街入地15公里，拆除墙体广告500余平方米，消除了视觉污染，腾退了公共空间，杜绝了安全隐患。

   5.建筑市场。2021年建筑业产值量化目标1.46亿元；按照国务院保障农民工工资支付工作考核要求，对涉及住建部门牵头的各项工作任务完成率达到100%;通过山西省建筑工程从业人员实名制管理系统采集新建、在建房建市政工程项目信息，信息上报率、更新率和准确率达到100%;因违法发包、违法分包和挂靠转包等违法违规问题造成的拖欠农民工工资案件办结率达到100%；严格落实建筑市场网格化监管体系，网格化监管项目、执法检查项目覆盖率达到100%；建筑市场“双随机”检查事项覆盖率达到100%,违规招标投标、违法发包、违法分包和挂靠转包等案件办结率达到100%,每月报送不低于1件建筑市场监管工作亮点。建筑业统计数据上报率和准确率均达到100%。

   6.建筑节能与建设科技。新建建筑节能75%标准执行率100%，今年新开工工程200000平方米，绿色建筑、可再生能源比例均达到60%，其中政府性公益性建筑执行一星级标准。

  7.是房地产市场。（1）配合市局印发“十四五”城镇住房发展规划；严格按照市局印发的“一城一策”执行，确保我县房地产市场平稳运行；我县实现了商品房销售面积35万平方米。房地产开发投资同比增长20%。（2）规范发展住房租赁市场，目前正在积极筹集租赁房源；整治住房租赁中介机构乱象，打击“高进低处”、“长收短付”等行为。（3）已完成开展我县房地产企业信用评价体系工作，并积极开展了整治规范房地产市场秩序三年行动。（4）开展房地产领域矛盾纠纷排查化解专项行动，交办案件办结率100%,化解率达到70%。

   8.城市建设。（1）按照县污水厂设计处理规模2万吨/日规模，县污水厂实际处理量0.87万吨/日，负荷率为43.5%，达到市下达我县负荷率不高于85%的任务；《城镇污水处理“提质增效”增效三年行动方案任务（2019-2021年）》已全部完成，《雨污分流改造四年行动攻坚方案》涉及2021年的工作任务也全部完成。（2）提高城市道路机械化清扫水平，县城街道，机械化清扫达到65%，强化道路扬尘管控，有效防止道路扬尘污染；对在建工地出入的渣土运输车辆进行严格管理，渣土运输车辆全部使用自动覆盖功能车辆，在建项目全部按建筑施工“六个百分百”要求安装车辆冲洗平台，同时深入推进“五堆”治理，对施工现场道路、物料堆放区全硬化、对施工现场砂浆搅拌机实施密闭作业，确保施工扬尘治理工作长效化。（3）有效加强市政公用安全运营管理。扎实开展全县3家城镇燃气运营企业的安全隐患排查，对我县燃气企业进行体检式安全检查，发现各类风险隐患7条，整改7条；制定了《黎城县县城市政排水管网安全生产管理制度》强化对县城排水防涝、有限空间作业的排查力度，发现问题及时处置上报，并整改落实到位；定期对我县垃圾处理设施、垃圾填埋场进行安全隐患排查，严格落实安全生产各项管理制度，做好生活垃圾终端处置设施设备的日常维护管理工作，生活垃圾综合处理中心各车间运行正常；在县城阳南河建立建筑垃圾消纳场一座，负有专人看管。通过采取措施，整治安全隐患，提高应急处理水平，有效应对各种突发事件的发生。

  9.城市品质提升。按照县委、县政府总体工作部署，于2019年开工建设黎民广场项目，倾力打造“城市客厅”，全方位提升县城城市品质。

   10.安全生产和质量管理。（1）加强工程质量管理。建立健全建设单位落实首要责任监督机制，对我县在建项目实体质量严格监督建筑工程各方责任主体行为，采取重点监督检查抽查相结合的方式，督促抽查五方责任主体的参建情况，抽查原材料合格证、试验报告及结构实体检测报告等，通过对各方主体行为、工程实体、工程资料的检查、抽查，同时对检测单位检测行为开展了现场监督，进一步规范了参建各方主体行为，强化了各方质量意识。开展工程质量检测监督检查，发现长治五环工程检测有限公司，为古城一期东区1#、3#出具的检测报告内容表述不负责任，责令该公司重新现场检测并出具检测报告。（2）每月对直接监管的项目进行一次全覆盖安全检查，共监督检查在建工程20项，检查燃气企业12家；聘请山东安平特种设备检测公司（市安全站备案）对我县建筑工地特种设备进行专项检查，共发现各类隐患60余条，下达整改通知书20份；要求各在建项目聘请安全专家30人次对项目开展复工安全检查，发现各类风险隐患30余条，整改30余条；制定出台《黎城县住建系统安全生产专项整治三年行动集中攻坚年工作方案》，并每月向县安委办和市局报送“一台账四清单”。聘请灏田工程有限公司专家对我县在建项目、燃气企业负责人、安全员进行了专题培训，并在县城汉唐苑、龙悦府、惠泽苑项目工地组织开展示范。

   11.工程建设标准定额。开展工程造价咨询企业“双随机”检查，实现检查企业全覆盖；建筑工程材料价格信息报送率100%。

   12.住建领域“人人持证、技能社会”建设。深入开展住建领域“人人持证，技能社会”建设，加大对从业人员的培训，实现愿培尽培、应培尽培，扩大考证覆盖面，提高持证率。参与市域技能竞赛，营造重视技能、尊重人才的良好氛围。

（二）主要工作完成情况（含项目建设推进情况）

  1.统筹协调完成163户居民、14家单位企业34339.19平方米建筑的征迁工作，为我县城市更新行动所涉项目顺利开工提供先决条件。2.牵头将城市更新行动总投资12.8亿元的17个项目捆绑打包，加快PPP项目入库工作，于12月3日成功列入财政部PPP项目库。3.抓好省委巡视反馈和审计问题整改，开工集贤苑678套经济适用房项目，逐步解决保障性安居工程建设遗留问题。4.东河大桥维修加固改造工程，总投资834.05万元，现已完成并投入使用。5.府前广场建设项目，总投资2130.55万元,现完成地面土方混凝土垫层，以及雨污管网85%工程建设，计划年底前地面土建工程全部完工。6.正街文创产业园区项目，总投资3553.8万元，目前完成清运地表渣土工作，年底完成施工图设计。7.正街路面优化改造项目，总投资892.39万元，现进行了围挡安装，年底完成施工图设计。8.三义商业街升级改造项目，总投资374.88万元，目前已完成全部拆迁和测量工作，正在对图纸进行优化设计，计划年底完成施工图设计。9.城西路日杂用品市场建设项目，总投资2394.13万元，现进行了清运地表渣土、场地平整；围挡安装、塔吊基础安装等，计划年底完成施工图设计。10.黎侯公园品质提升项目，总投资2643.25万元，目前实施了园路混凝土路基处理；新建、改建厕所主体砌砖完成50%；完成铺装样板铺贴及河道淤泥清理等，预计2022年6月底完工。11.兴华街拓宽改造工程、教育东街续建工程项目总投资3240万元，均已基本完工并通车。12.黎民广场地下装修工程项目，投资600万元，完成（消防、暖气、给水、通风等管网设施85%）工程，剩余工程计划12月底完工。13.北坊沟中阳公园项目，目前完成投资2100万元，完成总工程量的98%，剩余部分有东侧入口铺装和西侧铁路桥下铺装等工程，其余项目计划年底完成。14.黎侯古城街心花园建设项目，总投资2800万元，现完成总工程量的60%，预计明年9月底可全部完工。15.集贤苑经济适用房建设项目，总建筑面积55672.3㎡，需建设1070套经济适用房，目前已完成54套，还需完成1016套，本次将完成678套。

（三）贯彻“三定三评三争”要求，形成可复制可推广的创新做法和典型经验、走在全市全省乃至全国前列的工作、受市级以上表彰和获得荣誉情况以及对上争取的政策资金项目

1.延长冬季供暖，提升居民生活质量。顺应群众呼声，将县城今冬供热保供作为重大民生工程，克服燃煤价格上涨困难，比历年提前25天供暖。

2.顺利实施“一街一桥”改造工程。相继打通兴华街并试通行，完成东河大桥维修加固工程并通行。

3.积极开展农房灾后恢复重建工作。将农房灾后恢复重建作为当前最大政治任务和最大民生工程，及早启动229户农房灾后恢复重建工作。截至目前，229户农户灾后恢复重建全部开工，竣工208户，开工率、竣工率在全市各县区中分别排名第二和第四。

4.开展房屋安全隐患排查和鉴定。在全县8镇1个中心共排查六类房屋36467处，其中农村两类房屋33073处，自建房改经营房3803处，未用作经营自建房26352处，非自建房2562处，两类房屋排查已基本完成，覆盖率100%；城镇四类房屋共排查3394处，经营场所1059处，人员密集场所19处，老旧小区41处，城镇四类房屋排查已完成，覆盖率100%。全县共发现隐患29处，非自建房存在隐患25处：用作经营自建房存在隐患4处，现存在29处隐患已全部鉴定完成。

5.主动争取的国家、省级资金情况。依据今年我县遭受最大的一次雨季灾害，导致全县农房受损严重的情况，我局聘请山东普泰检测鉴定有限公司对全县农房进行了安全等级鉴定，共鉴定2430户，其中A、B级289户、C级496户、D级1645户，汇总各镇所报房屋受损户数3722户，并主动向上争取中央省级灾后重建补助资金2054万元，市级补助资金1026万元。

二、存在问题及建议

一是城市综合执法体制尚未理顺，职能部门之间责任划分不清晰，职责不明确，管理存在相互推诿的问题。

二是我县生活垃圾分类收运和终端处理体系还有待完善。随着县城城镇化建设和发展，收运体系还处于应急阶段。

三、2022年工作计划及项目谋划

（一）围绕县第十次党代会提出的打造“城乡融合宜居宜业新坐标”战略定位，“一主”要进一步提升完善县城基础设施，继续推进老小区改造，大力实施县城风貌塑造、园林林绿化、环境卫生整治、“城市客厅”打造四大工程，建设宜居宜业美丽“花园城市”；“一副”要指导好西井镇加快建设县域副中心城镇；“六特色”要指导好其他6个镇抓好基础设施、乡村清洁、建筑风貌提升、农房建设和危房改造、传统村落保护等工作，加快构建“一主一副六特色”城乡融合发展新格局。

（二）按照县委、县政府实施城市更新行动要求，继续跟踪监督落实城市更新一期、二期工程前期手续办理及工程建设进度，重点抓好城市口袋公园品质提升、主城区道路品质提升、城乡污水治理及综合利用、集中供热扩容、主城区公共停车场、老城区街道提升改造、文体公园、人才公寓等8个市政基础设施和公共服务设施项目建设，规划总投资79166.45万元，确保城市更新行动早日见到成效。

（三）扎实推进建制镇生活污水处理工程，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点抓好东阳关镇、黄崖洞镇、上遥镇、停河铺园区4个污水处理站及配套管网项目建设，新增村镇污水处理能力3000立方米/日，新增村镇污水管网130513米，规划总投资13571.13万元，并力争于年底全部完工。

（四）继续推进生活垃圾清洁能源利用项目，总投资8339.68万元。该项目新建选址为县生活垃圾填埋场旁西侧，规划用地15亩，建设一个日处理120吨的生活垃圾焚烧发电厂，实现县域生活垃圾零填埋目标。

（五）深入推进城管综合执法体制改革，积极与县委编办对接，完成县城综合服务中心三定方案的批复，建立县城综合管理行政执法队，同时与县司法局沟通，申请城管执法证，积极向上级争取资金，购置城管执法车辆，配备执法记录仪，推动执法装备标准化、精细化配置，提高执法效率。

（六）推进数字城管平台项目的建设，按照县委“五化”工作法，制定平台建设方案，明确时间节点、建设标准，压实责任，完成数字城管平台项目可研编制和选址，上报县委、县政府审核，明确建设标准，进行立项，向县级申请项目建设资金，积极与市城管局沟通，提前准备与市级层面联网工作，配合县级数字黎城全覆盖工程，数字城管平台全覆盖，推进城市运行“一网统管”，提高城市管理的智慧化、科学化。

（七）围绕加快城中村改造，启动七里店、旧汽车站2个城中村综合改造项目，规划新建住宅、商业、地下室车库等29.3万平方米，规划总投资8.5亿元。