为深入贯彻落实习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》，认真落实省、市、县法治政府建设各项工作任务，对照《黎城县法治政府建设实施方案（2021－2025）》，我局结合退役军人事务工作实际，切实抓好法治政府建设各项工作。现将2023年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推动更好发挥退役军人事务部门职能作用

1．完善权责清单。根据省市退役军人事务部门权责清单编制情况，进一步整理完善县级退役军人事务部门权责清单。深化普法依法治理，全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，扎实推进“八五”普法规划贯彻落实。依法预防处置重大突发事件，确定各股室和服务中心的工作职责，形成党组织主导、上下联动、齐抓共管、全员参与的工作格局。党员干部做积极执行风险防控措施的表率、坚守岗位履职尽责的表率。

2．优化政务服务。一是强化组织管理，全力建强政务服务水平。政务服务工作由局党组统一安排部署，明确职责，专人管理。坚持首问负责制、一次性告知、限时办结制等规范，强调限时办结、责任追究、廉洁自律等方面的纪律，明确对外窗口工作人员职责，规范窗口办事程序，完善窗口工作人员考评体系。二是强化运行机制，全力推行“一窗通办”。不定期开展窗口工作人员业务能力培训，提升服务业务能力水平。整合安置就业、拥军优抚、权益维护、信访接待、困难帮扶等服务功能，实现“一个中心、多项功能、‘一窗通办’”，大力提升政务服务质量和效率。三是强化业务规范，全力做好政务公开。完成行政审批事项清单28项，对事项名称、审批标准、审批流程、审批材料、审批时限等进行明确，服务内容透明化，着力提高办事退役军人的幸福感、获得感。落实政务公开，日常动态按期更新，值守电话保持畅通，及时准确答复各类咨询。

3．法治政府建设与业务工作实现同频共振。将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，与业务工作同谋划、同部署、同落实。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度，加强局党组对法治政府建设的领导，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，对《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》部署的工作任务及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《黎城县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》明确的工作要求，学懂弄通、逐步梳理，进行任务分解，压实责任，并听取各股室关于依法行政建设工作汇报、安排部署相关工作。

（二）推进法治政府建设规范化程序化法治化

1．积极开展退役军人事务领域内法律法规宣传贯彻。采用多种宣传方式，充分利用新媒体面向社会大众开展法律法规政策宣讲；坚持送法上门，结合常态化联系退役军人，面对面开展退役军人工作领域法律法规普及宣传；注重集中宣传，根据全县法治工作要求，结合《英烈保护法》实施五周年、国家安全月、宪法宣传周等普法宣传时机，通过打标语、发资料等方式开展集中宣传。

2．坚持送法进军营、进社区。坚持“法律六进”，积极推进送法进军营进社区工作，通过发放宣传材料，与驻黎官兵、社区群众零距离交流、接受咨询、答惑解疑等方式，增强法治教育的互动性和实用性，进一步提高服务对象和社区居民尊法、学法、用法、守法的意识。

3．推进落实信访分离制度。加强和改进信访工作，依法分类处理信访诉求，大力推行诉访分离制度，推进将退役军人信访工作逐步纳入法治轨道，引导上访对象通过合法途径解决合理信访诉求，把矛盾化解在基层和萌芽状态。强化矛盾纠纷预防调处。坚持以教育疏导为主，以解决重点疑难问题为突破口，扎实开展班子成员定期接访、走访活动，推行重点案件领导包案、属地管理、分级负责的工作责任制，落实信访责任，依法及时、合理有效地处理涉军信访问题。

（三）推行依法行政和行政权力运行规范透明

1．严格规范行政权力运行。全面深入推进单位依法行政工作制度化、规范化、程序化，重大事项必须经局党组领导班子集体研究决定，切实做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。

2．提高依法行政能力。坚持开展党组会前学法，不定期组织《宪法》、《民法典》、《退役军人保障法》、《英雄烈士保护法》等法律法规学习讨论，提高局党组班子成员的依法行政能力。

3．强化廉政建设，切实监督问责。局党组把反腐倡廉建设作为年度重要工作，完善上下贯通、层层负责的主体责任链条，形成层层抓落实的工作格局。重大节日、重要时期强化廉政警示教育，建立重点岗位人员谈心谈话制度，党组织书记和纪检委员定期与局班子成员及科级干部进行廉政谈话。强化作风纪律建设，建立健全考勤管理制度、请销假制度等。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局虽然在法治建设工作上取得了一定的成绩，但离上级的要求仍存在一些差距。一是法治专业人员缺乏。目前，从现有的工作机构设置中，无专门的法治工作股室，工作人员也无专业背景。二是思想理论学习还不深入。党员干部学法用法成果停留在处理常见问题层面，处理复杂问题的能力不够。三是法治宣传效果不优。法治宣传是一个潜移默化的过程，仅仅靠开展法治宣传活动、举办法治宣传教育讲座等宣传方式还不够，还需结合相关部门职能，针对性的开展实用普法，才能让法治思想入脑入心。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

我局主要负责人始终坚持从高从严要求自己，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。定期主持召开局党组会议，专题研究推进法治建设工作，积极研究和解决新形势下依法行政中遇到的新情况、新问题，并将法治建设作为“硬指标”，与局重点工作同部署、同落实、同检查，全面激发推进依法行政的活力。始终坚持“以人为本、保障民生”的宗旨，深入贯彻落实上级有关依法行政工作部署，一是着重从退役军人最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力加强依法行政、规范重大行政决策程序、强化行政责任，规范行政行为，提高依法行政、依法办事质量，努力推动退役军人事务工作科学发展。二是提高干部职工的法治意识和依法行政能力，通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。三是提高退役军人法律法规知晓率。把宣传作为普法工作的重中之重，强化干部群众法律秩序和政治秩序意识。利用下乡、进军营等机会，进一步加强相关法律法规的宣传引导，提高基层治理法治化水平。使服务对象成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

四、本部门履行法院生效裁判情况

2022年12月29日，襄垣县人民法院对“朱富根给予抚恤金纠纷”一案作出“责令黎城县退役军人事务局在判决书生效后30日内重新作出朱富根同志为因公牺牲的具体行政行为”。2023年1月19日，经局党组会讨论表决，履行判决结果，重新作出朱富根同志为因公牺牲的具体行政行为。

五、2024年推进法治政府建设的主要安排和具体计划

1．加强队伍建设，提高执法能力。拓展学习宣传法治思想的广度深度，采取多种形式组织工作人员学习法律法规，不断提高工作人员的依法行政能力。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步提高认识，提升工作人员履职服务能力。

2．加强工作纪律，推进依法行政。加强行政规范性文件备案审查工作，全面审查行政规范性文件的合法性、合理性，落实行政规范性文件的定期清理制度，保证文件的有效性、严肃性。

3．深化行政审批，提高行政效能。按照合法合理、精简效能、权责统一、公开透明、监督制衡等原则，健全完善各项工作制度，对行政审批事项的审批标准、条件、责任、权限、时限等做进一步规范明确。提升行政复议规范化，有效化解行政争议和社会矛盾，使行政复议在开展行政监督、解决行政争议、化解矛盾和维护社会稳定等方面发挥积极作用。提升行政应诉能力，加强诉源治理，从源头上预防和减少行政争议。

4．加强普法宣传，营造法治氛围。创新普法宣传教育形式，加大对退役军人法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，以现场咨询、现场解答、发放宣传册等形式，强化退役军人普法宣传教育。组织专题法治学习、利用各类传播媒介开展宣传，线上线下多措并举，营造浓厚普法学法氛围，将法治思维融入退役军人日常生活。