2021年工作总结和2022年工作计划

2021年,黎城县审计局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记关于审计工作的指示批示精神与重要讲话,认真落实省委、市委、县委审计委员会和省市审计工作会议精神,紧紧围绕我县“四新”发展战略,依法全面履行审计监督职责,切实加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督,推进审计“全覆盖”,较好地完成了各项工作任务,在确保改革发展重大政策落实、保障经济社会健康发展、推动党风廉政建设等方面发挥了积极作用。

一、坚持以服务高质量发展为目标,促进依法履行审计监督职责

认真贯彻落实今年两次县委审计委员会精神,以推进重大政策落实为首要政治任务,围绕我县“四新”发展战略,认真组织开展各项审计工作,在服务和保障全县经济社会发展上取得较好成绩。

一是围绕确保政令畅通开展政策跟踪审计。持续推动重大政策措施落实,做到党委政府的重大决策部署推进到哪里,审计就跟进到哪里,做好政策落实的“督察员”。围绕县十六次党代会提出的优化环境、“放管服”改革、国企国资改革、医药卫生十大改革等“上有政策、下有对策”“有禁不止、有令不行”等重大决策部署,对政策执行、政策实施效果等关键环节进行跟踪审计,及时发现和纠正政策执行有偏差、不到位等行为,确保各项政策措施落到实处、发挥实效。

二是围绕财政管理体制改革持续深化预算执行审计。以促进财政管理改革,提高财政资金使用效益为目标,加强对政府全口径预决算的审计监督,促进完善体制机制,推动全面实施预算绩效管理落到实处,有效促进财政收支行为的规范。完成了县本级财政及自然资源局等6个一级预算单位的预决算审计,查出违规金额13873万元,提交审计报告7份,提出审计建议21条,出具审计决定7份、向财政部门移送需处理问题线索2起。

三是围绕规范权力运行强化经济责任审计。坚持轮审制度,按照五年轮审一遍的要求,严格应审尽审、凡审必严、有责必究的原则,科学安排审计计划,有重点、有步骤、有深度、有成效地推进经济责任审计全覆盖,积极开展领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计。促进领导干部切实履行经济责任、自然资源资产管理和生态环境保护责任,在规范权力运行方面发挥了积极作用。完成了县中小企业局、司法局、疾病预防控制中心、环卫中心、经信局、洪井镇党委6个单位的经济责任审计,向县纪检监察和主管部门移送案件线索4起。

四是转变思想观念规范政府投资审计。认真落实省厅专项整治精神,积极探索推进政府投资转型。从注重审计工程项目造价真实性、合法性,为政府把好工程结算审计关转变到揭露和反映投资项目执行基本建设程序、招投标、征地拆迁、资金管理、物资采购、项目管理、环境保护、工程质量、工程造价等方面存在的突出问题,并加强综合分析,有针对性地提出审计意见建议,为党委、政府决策提供高质量的参考依据,更好地发挥审计在国家治理体系中的作用。针对审计中发现两家工程造价咨询公司审核结果与实际偏差较大的问题,已移送县财政部门核实处理。

五是围绕保障改善民生突出重点审计。高度重视民生及各类专项资金的使用效果,加大与群众切身利益息息相关问题的审计力度。聚焦脱贫攻坚、扶贫审计整改和民生保障,以项目和资金的绩效作为切入点,着力揭示问题,促进堵漏洞、补短板,推动惠民政策落到实处。目前,根据上级审计机关的安排,我局正在组织开展实施困难群众救助补助资金审计。

二、坚持以党的政治建设为统领,促进全面从严治党引向深入

始终坚持“严”的主基调,坚定扛起全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。

一是强化政治理论学习,夯实从严治党的政治根基。牢牢把握审计机关首先是党的政治机关,必须要旗帜鲜明讲政治的定位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,结合党史学习教育和“四新”大讨论,组织党员干部深入学习党史、习近平新时代中国特色社会主义思想和对审计工作重要指示精神,教育引导全局党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”。

二是狠抓管党治党责任落实,扣紧廉政建设责任链条。局党组定期召开会议,专题研究部署党风廉政建设重点工作,常态化对干部职工进行廉政教育,不断绷紧党员干部廉政之“弦”;局领导结合审计项目开展,多次深入审计现场对审计组人员遵守廉政规定及执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律等情况进行明查暗访,对发现的问题及时进行督促整改,做到审计项目开展到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里。

三是紧盯审计现场管理重点,严格落实廉洁从审各项措施。从审计全过程着眼,要求审计组进点前签订《审计组廉政监督员承诺书》,进点当日在被审计单位醒目位置张贴《审计公示》,设立“双向”举报箱,局督查股不定期对审计组廉政情况和举报箱进行检查,让审计组全程接受监督,全面督促审计人员规范审计行为。

三、夯实审计事业发展根基,着力打造高素质审计干部队伍

(一)坚持以学促干。通过积极开展党史学习教育、干部在线教育、学习强国、订阅各类书籍资料、撰写学习心得等方式,坚持集体学习与个人自学相结合,大力营造浓厚学习氛围,强化政治理论和审计业务知识学习,进一步提升全体审计人员适应新时代新要求的能力。同时,注重提炼总结工作中好的审计思路和方法,要求每名审计干部,每参加一个审计项目必须从中提炼撰写审计信息和调研材料,在达到提升自我的同时,为上级部门决策提供参考依据。

(二)坚持学思结合。一是结合党史学习教育制定年度学习培训计划,采用人人轮讲的方式,使每名审计人员都主动思考、自觉学习。同时,积极参加上级审计机关组织的各类业务培训,达到全员提升审计业务能力;二是充分发挥业务骨干先锋模范作用,设立审计大讲堂,开展“大家讲、大家听、大家学”活动,进一步开发集体智慧,提高大家勤学、善思、会讲的能力;三是开展审计典型案例教学活动,以获得表彰的审计项目为例进行案例剖析,全面讲解受表彰审计项目在实施、打造、申报中的审计实践经验,帮助审计人员树立树牢争先创优意识,做到学深学透、学用结合、立学立行,增强职业胜任能力。

(三)坚持审训融合。一是采取“走出去”、“活起来”的方式,积极选派人员参见省、市组织的审计项目。在选派方式上,通过采取一名业务骨干带一名新同志参加上级审计机关审计项目的做法,促使审计干部强化能力素质、掌握审计技能,达到“1+1>2”的效果;二是积极开展审计项目质量检查,参与上级优秀项目评选工作,全面检查预算执行、财务收支和经济责任审计项目质量,营造比学赶超氛围,推动审计质量全面提升;三是加大对年轻审计人员的培养力度,采取“压担子”的方式让他们当主审、当组长,充分调动工作积极性,由主抓业务、实战经验丰富的老审计人指导协助,让年轻审计人员跟着他们参与谈话、现场核查、取证、立卷归档等具体实务,在审计实战中增长技能、打开思路。

四、主动融入服务大局,积极配合完成上级交办的各项工作任务

1.积极推动开展巡审联动工作。今年,我局积极与县委巡察办探索建立“巡察+审计”工作新模式,选派4名业务骨干参与巡察工作。将巡察监督权威性、审计监督专业性有效结合起来,形成强有力的监督合力,促进被巡审单位发现问题的有效整改。本次巡审联动,仅我局选派副科级领导干部担任组长的巡查组所巡察的4个单位向纪检监察及有关部门移送案件线索10余起,彰显了巡察的“利剑”和审计的“免疫系统”功能作用,促进了审计和巡察工作高效高质量的监督效果。

2.圆满完成包村“两委”换届工作。在开展包村工作中,局包村干部和镇包村干部紧紧依靠所包两村支、村两委干部,经常深入基层、深入群众,宣传党的政策,帮助解决实际困难,确保了此次换届工作平稳有序开展,为所包两个村选出了年轻、富有战斗力的“两委”领导班子,有力促进了乡村振兴工作的开展实施。

3.积极配合上级审计机关和有关部门完成检查工作。今年,我局积极选派业务骨干30多人/次参与上级审计机关和县纪委、行政审批局、乡村振兴中心等部门检查工作。今年,我局被省厅、市局抽调8人完成了上级审计机关组织实施某县县委书记经济责任审计、企业专项审计调查、高标准农田、易地搬迁、耕地保护项目资金使用情况和土地出让金专项审计等项目,配合县直相关部门完成了公共停车管理行业、涉粮问题专项清查、信息化建设领域、扶贫资金等专项检查。

五、2022年工作计划

2022年,我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习贯彻习近平总书记关于审计工作的指示批示精神与重要讲话结合起来,紧紧围绕我县“四新”发展战略,更加自觉地在改革发展中谋划审计工作,全面开启黎城审计新征程:

(一)突出审计监督重点,服务改革发展大局。认真研究和充分认识我县“四新”发展战略的总体目标,围绕中央、省、市、县重大决策部署,科学谋划实施审计项目,充分发挥审计监督在推动党委、政府重点工作落实、促进经济高质量发展等方面的作用。

(二)立足事业长远发展,深化审计管理改革。深刻认识审计监督在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要作用,自觉把思想和行动统一到党中央和省、市、县委对审计工作的部署要求上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持续巩固深化审计管理体制改革成果,不断提升我县审计工作的质量和水平。

(三)扎实推进审计全覆盖,消除审计监督盲区。始终站在国家治理的高度,立足我县实际,努力做到应审尽审、凡审必严、严肃问责;加强计划统筹,科学编制年度审计项目计划,并做好规划、计划衔接,切实发挥其引领作用;大力推动“大数据”审计,把“大数据”审计作为实现全覆盖的有效路径,构建多维度的审计全覆盖新模式,有效拓展审计监督的广度和深度,坚决消除监督盲区。

(四)坚持依法文明审计,提高审计工作质效。大力加强审计能力建设,始终坚持依法审计、文明审计,多措并举把牢审计质量“生命线”,认真规范审计执法行为,不断提升审计监督能力和水平,持续提高审计监督质量和效率。