关于进一步完善社会力量投资建设 非营利性养老机构有关问题的通知 

　　晋民发〔2016〕30号  

各市、县（市、区）民政局、发展和改革委（局）、规划局、国土局、住建局、环保局：  

　　为贯彻落实《山西省人民政府关于支持社会力量发展养老服务业若干措施的通知》（晋政发〔2015〕39号）要求，切实支持社会力量投资建设非营利性养老机构，方便投资人办理前期各项手续，打通投资建设“最先一公里”，现就有关问题通知如下：  

　　一、充分认识支持社会力量投资建设非营利性养老机构的重要性  

　　面对严峻的人口老龄化带来的养老问题，仅靠政府的力量是有限的，需要激发市场活力，调动社会力量参与积极性，认真落实省政府39号文件精神，切实支持社会力量投资建设非营利性养老机构，减少审批环节，降低准入门槛，为投资人创造宽松的养老政策环境，推动我省养老服务业的快速发展。  

　　二、明确社会力量投资建设非营利性养老机构的路径  

　　投资人新建非营利性养老机构，可向民政部门提出筹建申请，并提供投资人法人登记证书、建设地点证明及投资建设非营利性养老机构承诺书等相关材料，民政部门根据投资人申请，在现场核查和相关材料检查后，向投资申请人出具筹备设立指导意见函。投资申请人取得民政部门出具的筹备设立指导意见函后，发展改革部门予以办理项目备案手续，规划、国土、住建、环保等部门应办理相关建设手续，有关部门不得随意设置门槛。  

　　三、投资人筹建申请应明确以下主要内容：  

　　（一）拟建设地点；  

　　（二）拟占地面积；  

　　（三）拟建筑面积；  

　　（四）拟投资总额；  

　　（五）拟建设床位；  

　　（六）拟服务范围。  

　　四、下放涉外养老机构设立许可权限  

　　外国的组织、个人独资或者与中国的组织、个人合资、合作在我省设立养老机构的，香港、澳门、台湾地区的组织、个人以及华侨独资或者与内地（大陆）的组织、个人合资、合作在我省设立养老机构的，由所在地的设区市民政局实施许可。  

　　五、工作要求  

　　各市、县民政部门要统筹协调、工作到位，发展改革、规划、国土、住建、环保等部门要密切配合、主动作为，推动社会力量投资我省养老服务业，为全省老年人谋福祉。  

　　本《通知》自公布之日起施行。原与本《通知》内容不符的规定，以本《通知》为准。  

　　？？附件：1.投资建设非营利性养老机构承诺书  

　　？？？？？2.关于×××筹备设立指导意见的函  

　　     山西省民政厅  山西省发展和改革委员会 ？？？ 

　　山西省住房和城乡建设厅  山西省国土资源厅？？？？

　　山西省环境保护厅？？？？？？？？？？

2016年5月10日？？？？？？？？  

　　？？ 

　　附件一 ： 

　　投资建设非营利性养老机构承诺书  

　　          民政局：  

　　？？                (投资申请人)计划在                            （建设地点）投资新建一所非营利性养老机构，我们已了解建设非营利性养老机构的相关政策要求，现承诺：我们自愿投资建设非营利性养老机构，机构建成后将按照非营利性养老机构有关政策要求运营并管理，自觉接受各级民政部门的监督。如出现违反相关法律法规及政策规定问题，自愿接受民政等相关部门的处罚，并承担相应的法律责任。  

　　       承诺人/单位（签字/盖章）：？ ？？？？？？？？？？  

　　       承 诺 时 间 ：  年  月  日？？？？？？？？？？？  

　　？附件二 ： 

　　关于              筹备设立指导意见的函  

　　            (投资申请人)：  

　　？？依           （投资申请人）     年   月   日申请，我们对位于                       （建设地点）的拟新建非营利性养老机构                （机构名称）进行了前期筹备工作指导，其项目基本情况为：  

　　？？1、占地面积：                  

　　？？2、建筑面积：                  

　　？？3、投资总额：                  

　　？？4、建设床位：                  

　　？？5、服务范围：                  

　　？？根据投资申请人提交的相关材料，拟同意其依法依规开展前期筹备工作。请投资申请人按照建设项目申报程序，到发改、规划、国土、住建、环保等部门办理相关建设手续。  

　　？？本指导意见函有效期2年，自     年     月     日至      年     月     日。  

　　？？联 系 人：      

　　？？联系电话：  

　　                                       ×××民政局？？？  

　　                             年    月    日？