县委、县政府：

2025年，我局深入学习贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作目标任务，全面推进依法行政，较好地完成了既定工作任务。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

(一)加强组织领导，周密安排部署

我局把推进依法行政作为重要任务来抓，及时调整了由党组书记任组长，分管领导任副组长，相关股室负责人为成员的法治建设领导小组，并将依法行政工作与局业务工作同谋划、同部署、同落实。印发了《2025年全县农业农村和水利法治工作要点》，细化具体工作任务，做到年初有部署、年内有检查、年终有总结。

(二)注重普法教育，提高法治能力

我局制定了《2025年领导干部应知应会法律法规学习实施方案》，按照“谁执法谁普法”要求，开展形式多样的依法行政培训。一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，定期组织干部职工深入学习习近平关于加强党的作风建设的重要论述和党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述等党的路线方针政策，确保学习入脑入心、走深走实。二是利用党组会、周一上午例会和自学等多种形式学习习近平法治思想、《宪法》、《中华人民共和国民法典》以及相关涉农涉水法律法规。三是组织执法人员参加行政执法大讲堂线上培训8期。

（三）调整权责清单，规范权力运行

我局按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，全面梳理农业农村部门的职责清单、权力清单，逐项落实到责任单位、股室。经全面梳理核对，确认涉及行政许可、行政确认、行政奖励、行政征收、行政裁决和其他职权六个方面的行政执法事项，共计45项，其中行政许可13项、行政确认2项、行政奖励19项、行政裁决1项、行政征收1项和其他权力9项。

（四）强化行政执法，规范生产经营

我局组织开展了“绿剑护粮安”、“整治假劣种子、化肥、农药损害农民利益”、“整治制售假劣肉制品”等执法行动。与县公安局、县市场监督管理局联合开展了“严打夏季夜市假劣肉制品、守护群众舌尖上的安全集中整治”活动。配合开展“整治城市管理执法领域突出问题集中整治”活动。配合开展“整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题”活动。

（五）强化普法宣传，营造法治氛围

我局创新宣传方式，营造浓厚普法氛围。一是采取设立咨询点，悬挂宣传条幅、现场讲解，发放宣传资料等形式，大力宣传农业法律法规，以提高群众对农业相关法律法规的知晓度，促进他们自觉学法、守法、用法。二是采取日常监管和宣传相结合的方式，深入生产主体开展涉农涉水法律法规宣传，推动监管模式从“被动执法”向“主动合规”转变，让生产主体成为自身合规管理的“第一责任人”。三是深入包联小区农林小区开展普法活动，入户普及涉农涉水法律法规。共计发放农资识假辨假挂图以及各类涉农涉水法律法规宣传资料2500余份，接受群众咨询500余人次，进一步提高了农民群众识假辨假能力和依法维权意识。

（六）完善各项制度，公正文明执法

我局设政策法规股，聘请法律顾问1人。建立健全行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核等三项制度。农业行政执法案件由2名以上执法人员承办、副队长进行审核，主要领导签批，对每一个案件都严格审核把关，确保事实清楚、证据确凿、处罚合理、依据得当、程序规范。严格落实“双随机、一公开”抽查工作要求，印发了《关于组织开展2025年度部门联合双随机抽查工作的实施方案》，制定了2025年度部门联合双随机抽查工作计划和跨部门综合监管计划，适时更新“两单一库”，利用系统随机抽取行政执法人员6人、监管对象18家，已全部完成检查并录入系统，并对检查发现的问题督促整改到位。

（七）规范涉企执法，提高执法效能

我局领导高度重视涉企行政执法专项整治工作，召开会议安排部署此项工作。利用党组会和周一例会，深入学习《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》及其有关问题解答、《关于规范涉企行政执法专项行动有关问题解答》等相关文件，使大家对涉企行政检查有了更深的认识。制定了涉企行政检查事项清单30项，明确了检查项目、检查对象、检查方式、检查主体和检查依据等。明确了涉企行政检查标准和行政检查频次。制定了规范行政执法行为五条措施和行政执法人员培训制度，切实做到行政执法行为严格规范、公正文明。

（八）化解矛盾纠纷，维护社会稳定

我局健全行政调解制度，推进涉法涉诉信访问题法治建设，全面推进通过法定途径分类处理信访诉求，依法协调接访、办理和答复等工作，及时依法解决群众关心的热点、难点问题，切实维护农民群众合法权益。今年以来接到上级交办的信访件10件，经核查，现已全部办结。同时，还参加了政风行风服务热线2次，答复问题6个，得到了群众的一致好评。

二、存在的不足和原因

（一）学习习近平法治思想还不够系统全面，部分干部运用法治方式解决复杂问题的能力不足，在政策制定、执法办案中精准适用法律的水平需进一步提高。

（二）农业领域执法点多面广，尤其面对新业态（如直播带货、跨境电商）、新技术（如网络诈骗、数据安全），部分执法人员缺乏相应法律知识和技术能力。

（三）行政人员有限，大多数不直接从事执法监管工作，而直接从事执法监管工作的相关股室都是事业人员，身份不符合，不能申领行政执法证件，如果原农业综合行政执法队人员一旦调整，将在一定程度上制约行政执法工作的开展。

三、2026年工作计划

2026年，我局将坚持贯彻党的二十届四中全会精神，进一步贯彻落实习近平法治思想，加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：

（一）强化学习宣传。持续落实领导干部学法用法制度，深入学习贯彻习近平法治思想。提升依法履职的自觉性和主动性，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题能力。同时，深化普法工作，加大涉农涉水法律法规宣传力度和深度，提升各类经营主体、农民群众守法观念和依法维权意识。

（二）深化依法行政。深化“放管服”改革，进一步优化程序，方便群众办事。加强规范性文件法制审核，建立健全重大行政决策机制，充分发挥法律顾问的积极作用，提高涉农涉水政策决策和风险防御水平。

（三）加强执法检查。严格落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法。加大重点领域执法力度，加强日常执法检查。进一步提升执法人员业务能力，改进提升执法手段，全面加强执法队伍建设。

（四）规范文件审查。加强规范性文件制定和监督管理工作，严格依法行政，严格审核把关，规范制发程序，加强监督检查，扎实做好规范性文件事前合法性审查和事后备案审查工作。

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