今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入开展“两学一做”学习教育，围绕“唱响太行红山、打造创新强县、建设宜居黎城”三大战略，以环境安全为重点，进一步巩固完善工作机制，着力解决危害群众健康的突出环境问题，各项目标任务进展顺利。

一、我县2016年环境质量状况

今年市政府下达我县的空气质量任务为优良天数占总天数的75%，Pm2.5、Pm10浓度同比分别下降3%、4%。我县以改善环境质量工作为主线，狠抓重点行业提标改造，大力推进治污减排，强化工业污染源治理，全县主要污染物排放总量不断下降，2016年我县优良天数为297天，占总天数的81%， PM2.5浓度为53.421微克/立方米，同比下降4.4%，PM10浓度为80.779微克/立方米，同比下降4.2%，路堡断面水质达到四类水标准。

二、工作措施

（一）抓宣传，努力提高全民环保意识

我局利用“6.5”世界环境日、“4.22”地球日、“6.16”安全生产宣传日、“4.15”国家安全日等纪念日大力开展宣传活动，坚持以宣传贯彻新《环保法》、新《大气污染防治法》为指导，在全县大力释放和传递党和国家对治理污染“壮士断腕”的决心。宣传现场发放“环保袋”、《新环保法》、《环保知识手册》等环保宣传资料，开展有关环境保护宣传咨询活动，解答群众关心的环保热点、难点问题，共发放环保袋5000余个，《新环保法》、《环保知识手册》20000余本，展出宣传展板6块，解答群众问题20多个。通过开展多形式宣传活动，进一步加大了我县环境保护的宣传力度，增强了全县人民群众对新《环保法》的认识，并提高了公众参与环境保护的热情，加强了公众环境道德意识。

（二）抓源头，促进产业结构调整

1、严控污染企业。严格落实环境准入制度，严控高污染、高耗能产业发展。对县级新建项目严格把关，环境影响评价制度执行率100%。对省、市审批的项目主动介入，督促项目单位编制环境影响评价文件，配合项目单位完成环境影响的审批，共审批75个项目。同时积极建立建设项目环评与验收全过程跟踪、上下联动、相关部门联合的管理机制，确保环评和“三同时”执行率都要达到100%。

2、对涉及我县的2个“未批先建”和38个“久试未验”项目开展清理整改。（1）2个“未批先建”项目为太行钢铁有限公司和金元钢铁有限公司，目前，太行钢铁有限公司环评备案资料已齐全，送市环保局待批；金元钢铁有限公司环评备案资料已通过专家评审，现正积极整改，整改完毕后送市环保局报批。（2）目前，38个“久试未验”项目，仅奥利种业和三泰科技有限公司2个项目没有完成竣工验收，奥利种业已建成地埋式污水处理站，正在监测；三泰科技有限公司因经营不善，已停产，正在办理注销手续。

3、圆满完成淘汰黄标车、老旧车辆任务。2016年市里下达我县黄标车淘汰任务239辆，在我局牵头下，结合实际制定了治理淘汰黄标车工作方案，按照属地管理，对照职责分工，细化分解任务，我局将每辆车落实到具体工作人员头上，明确具体时间节点，确保按期完成任务。我局加大宣传力度，深入乡村调查走访，多次到外地查找车辆，并租用清障车拖运到回收公司。完成淘汰黄标车222辆，其余车辆已通过年检，淘汰老旧车175辆，共淘汰黄标车及老旧车397辆，完成率为166.11%，位于全市第一。

（三）抓整治，全面控制污染排放

今年以来，根据省市县精神，我局把环境整治工作当做重中之重，在全面排查的基础上，按照整治一批、严处一批、关停一批、追究一批的“四个一批”要求，坚决对违法排污企业实施严厉打击，分类制定了整改措施，“减煤”、“治企”、“降尘”、“控车”、“净烟”、“碧水”六大任务取得实效。

1、“减煤”方面。加大主城区供热燃煤锅炉淘汰力度，取缔燃煤锅炉25台，新增供暖面积20万㎡，县城23台营业性燃煤锅炉，有12台改造为甲醇、气、电等清洁能源，其余11台全部进行了关停。

2、“治企”方面。黎城县金元钢铁有限公司烧结机烟气脱硫完成升级改造；太行钢铁有限公司球团10㎡竖炉烟气脱硫完成升级改造；长福煤气焦化有限公司、华太煤气化有限公司两个焦化厂完成脱硫升级改造，山西青春玻璃有限公司完成烟气脱硫脱硝除尘升级改造，达到了新的排放标准，五家石料厂、四家砖厂按照整改标准完成了升级达标整改，大大削减了二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘等污染物的排放。对七家企业发放了排污许可证，长福煤气焦化有限公司、华太煤气化有限公司、国新能源有限公司三个企业正在进行清洁生产审核。对已通过审核的企业强化日常监管，确保生产过程中严格按照清洁生产审核中费、高费方案实施到位。

3、“降尘”方面。县城道路机械清扫面积达到34.16万平方米，机扫率达到61%，对309国道潞城至黎城段道路扬尘进行集中整治，修补了路面，国省道两侧路肩存在土壤裸露部位全部进行了硬化或绿化，道路两侧所有储煤、储沙、石料、砖厂等扬尘污染企业全部实施密闭措施。对不按规定遮盖篷布、随意抛洒物料及渣土的车辆，依法进行查处。加大对建筑施工扬尘污染的检查，施工企业采取了围挡、覆盖、绿化、冲洗等措施，有效减少了扬尘带来的污染。

4、“控车”方面。成立了治理淘汰黄标车、老旧车工作领导组，实行包保制度，责任到人。通过开展集中宣传报道，营造治理淘汰黄标车、老旧车良好的舆论导向和声势氛围。采取部门联动、分类处置，对2006年底前注册营运类黄标车（柴油类）不予办理年审业务；对不符合国四排放标准车型不予办理注册登记；黄标车和国家鼓励淘汰的老旧车一律不准转入本县；环保检验不合格或未取得环保合格标志的机动车，不予办理机动车安全技术检验和所有权变更手续，设定黄标车和无标车禁行、限行区域，确保今年如期实现黄标车“清零”目标。

5、“净烟”方面。主城区内85家餐饮单位均安装了合格的油烟净化装置。依法清理取缔主城区范围露天烧烤15家，拆除临时搭建油炸食品摊点3家，按照“疏堵结合、标本兼治”的原则，引导5家占道露天烧烤商户统一到室内经营。将秸秆、树叶、垃圾禁烧检查作为常态化，增强了广大农民禁烧的自觉性。

6、“碧水”方面。污水处理厂完成中水二期供水管网铺设，提高中水回用率，出水水质达到一级A排放标准。在小东河入浊漳河口修建了三级临时过滤坝，确保路堡断面水质达到四类水标准。启动了东河生态湿地建设工程，项目占地面积约133.8亩，其中基本农田51亩、一般农田82.8亩。一般农田82.8亩县国土部门已出具土地预审意见，已送达发改部门办理立项手续。因基本农田是国家土地红线，为实现耕地占补平衡，需调整基本农田51亩为一般农田，并列入用地规划。正在与省、市国土部门积极协调。永康专业合作社、众生养殖有限公司两个畜禽养殖项目完成了尿液池、粪便堆存场所建设，粪便全部综合利用。

（四）抓监管，着力维护人民群众的环境权益

1、今年以来，我局相继开展了“铁腕斩污”专项行动、重点行业环境保护专项行动、环境安全大检查、“冬季行动”、环境执法大练兵等系列专项行动，“12369”环保举报电话24小时畅通，做到了有投必接、有接必查、有查必果，共受理信访案件19起，结案率100%。共出动环境监察执法人员800余人/次，对污染源的日常环境监管采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查办法，制作现场执法检查笔录500余份，立案处罚环境违法案件22起，累计罚款550万元，并对山西青春玻璃有限公司废气超标排放问题首次启动了按日连续处罚程序，处罚金额260万元，形成环境执法高压态势。同时将企业违法问题、处罚情况公示到山西省市场主体信用信息公示系统，实现信息资源共享，使社会公众和政府部门、行业组织都能方便、及时、全面地了解企业信用信息，由全社会共同监督企业行为，构建新型监管体系。完成排污费征收634万元。

2、定期对黎城县太行钢铁有限公司等6家安装在线监控设备企业开展检查，确保各企业污染源自动监控设备运行正常，数据传输有效率达到80%以上。今年对长福煤气焦化公司、华太煤气化公司脱硫设施排口、太行钢铁有限公司球团排放口、万通供热公司燃煤锅炉排放口新增加在线监控设备。我局的环境监控平台通过了验收并正常运行，实现了24小时对重点排污企业的监控。

3、环境监测站充分发挥监测职能，为我县环境管理和经济建设提供优质高效的服务。扎实做好环境预警监测，不断优化全县流域环境安全监测网络。对我县浊漳河、清漳河、小东河等河段实施定期采样监测，形成全县水环境监测预警体系，实现对我县河流断面水质的全面监控，科学预警环境风险。确保出境水质稳定达到Ⅳ类水质标准。完成国省控污染源在线监测设备比对工作，确保污染源在线监测设备数据的准确性。完成了排污企业监督性监测任务。

（五）抓生态，农村环境持续改善

1、完成了黎侯镇北坊社区、仁庄村生活污水管网建设工程。北坊社区铺设污水管道1550米，仁庄村铺设1400米。

2、完成了停河铺乡停河铺村创建“省级生态村”的工作。

3、为打赢脱贫攻坚战，我局将西井镇上黄堂、下黄堂、仟仵3个村的40余户贫困户分包给每个干部职工，进行了详细的摸底调查，对贫困户建档立卡。我局首先从改变村容村貌、户容户貌入手，每个村拨付2万元资金，对贫困户的墙壁进行了粉刷，更换了布顶幔，整理了电线、线路，修补了门窗，更换了新床单和被褥，捐赠了过冬衣物。下一步，我局将从精准帮扶上下功夫，因人施策，对症下药，争取如期实现脱贫目标。

（六）抓队伍，强化队伍能力建设

1、根据中央指示精神及县委安排部署，我局组织开展了 “两学一做”学习教育，从夯实“学”这个基础入手，聚焦《习近平总书记系列重要讲话读本》，充分运用党建网、微信平台等各类媒体进行宣传，大力营造了良好舆论氛围，激发了党员投入学习教育的积极性和能动性。开展党员“四讲四有”等应知应会知识专题教育，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，守住为人、做事的基准和底线。抓住“做”这个关键，有针对性地解决问题，努力要做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

2、为了进一步规范执法行为，提升执法水平，努力打造环境执法队伍新形象，我局开展了为期二个月的环境执法大练兵活动。大练兵坚持“学为用、练为战”思想，与日常及专项执法工作相结合，采取明查与暗查，巡查和突查、昼查和夜查结合的方式，加大对环境违法行为的查处力度。通过开展环境执法大练兵检查活动，增强了企业自觉遵守环保法律法规和环境意识，执法队伍综合素质和战斗力显著提高。

（七）抓安全，确保我县环境质量持续改善

1、我局严格按照《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》等法律法规规定，对我县产生危险废物的7家（太行、金元、长福、华太、粉末冶金、国磁、污水处理厂）企业进行严厉监管。规范台账、标识标志、转移、应急预案等方面工作，确保危险废物得到规范的管理。

2、我局完善并修编了环境突发事件编制应急预案，并对7家企业的应急预案编制、备案情况进行检查。7月份组织企业参加了在铁粉公司举办的液氨泄露应急演练，11月参加了公安局举办的反恐演练。

3、积极应对重污染天气。面对今冬明春严峻的大气污染形势，我局根据上级要求，启动了应急响应、冬季行动、企业限产限排等措施，强化重污染天气应对工作。一是开展秸秆禁烧。我局提前印发了秸秆禁烧通告，张贴到各个村，加大宣传力度，使禁烧工作做到家喻户晓，形成共识。每个股室分包一个乡镇开展巡查，确保“不着一把火、不冒一处烟”；二是对企业采取限产限排措施。我局每个人员分包一个企业，采取巡查、抽查和夜查相结合的方法，加大对违法排污企业的整治力度。采取明查与暗访相结合、群众举报与主动出击相结合的方式，做好对排污企业的监督与管理。对存在环境违法行为的企业，依法从重从快予以查处。

三、2017年工作计划

2017年我局将紧紧围绕县委、县政府“唱响太行红山、打造创新强县、建设宜居黎城”三大战略，坚持依法行政、优质服务，做好以下几方面工作：

1、按照“十三五”规划和上级安排的污染物总量削减任务，加大污染减排力度，确保完成年度减排目标任务。一是继续加强建设项目环境管理，严格把好项目准入关、环评关、验收关，切实提高项目准入门槛;二是强化对企业污染治理设施的监督管理，确保所有治理设施高效稳定运行。

2、继续强化环评监管与服务，促进经济转型。按国家产能结构调整要求和本县环境承载能力，严把环评审批关，对重大项目建立绿色通道，加强项目跟踪服务及环保“三同时”管理，促进项目尽快实施、加快建设。确保新上建设项目的环评执行率和“三同时”执行率达到100%。

3、深入开展环境保护宣传，大力营造公众参与的浓烈氛围。  一是以环境友好系列创建为抓手，通过宣传教育形式把生态文明的理念渗透人心，大力创建环境友好型学校。二是营造社会氛围。充分利用刊物、网络等新闻媒体，开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育，丰富人们的环境保护知识，提高环境法制观念。三是注重加强污染事故防范的宣传工作。

4、继续开展好“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”、“环境保护大检查”等系列环保专项行动，严厉打击环境违法行为，依法调查处理环境纠纷和环境污染事故，切实解决好关系群众生产、生活、健康等切身利益的来信来访问题。

5、完善环境监测体系，一是确保空气质量日报站正常运行，空气环境质量PM2.5、PM10年均浓度较去年分别下降3%、4%，空气质量优良天数比例达75%；二是重点企业在线监测仪器投入正常运行；三是完成环境监测站大气、水、噪声等项目常规监测工作任务。

6、力求生态创建有突破，大力推进农村环境综合整治工作。继续开展环境优美乡镇、生态文明村和畜禽养殖示范点创建活动，开辟农村环境保护工作新领域。

7、积极和省、市国土部门协调解决东河生态湿地工程用地问题，尽快办结各种审批手续，确保2017年底完成任务，

8、坚决打好脱贫攻坚战，按照精准到村到户的要求，科学制定精准脱贫攻坚规划，因户施策，进一步加大扶贫力度，精准实施，确保所包贫困户早日脱贫。

9、继续创先争优，锤炼一流的环保队伍。一是通过开展专业知识培训、公开承诺、行风评议等行之有效的形式，进一步加强环保系统行风、政风、党风建设，把干部职工的思想统一到全心全意为人民服务，为经济建设服务上来，全面提升队伍素质。二是全面加强各项基础能力建设。加强基础设施建设，全面提高环境执法监察能力。

10、完成上级临时交办任务。

黎城县环境保护局

2016年12月31日