今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局以打好“蓝天保卫战”为突破口，以建设碧水蓝天美丽黎城为目标，在全县打响了环境整治攻坚战、违法企业歼灭战的“两大战役”，铁的手腕治污、铁的心肠问责、铁的办法治本、铁的责任担当，找准症结、症施策，破解难题、推动工作，我县环境保护工作取得新成效。 

　　一、2017年环保工作完成情况 

　　（一）领导重视，构建齐抓共管新局面。 

　　县委、县政府将环境保护和生态建设作为改善民生、创优环境的头等大事来抓，坚持 “党政同责、一岗双责”，严格落实“双签责任”，专门成立了大气污染防治攻坚行动指挥部，书记、县长亲自担任总指挥，构建起了“主要领导亲自领办、处级领导下乡督办、县乡两级联动落办”的工作格局，形成环境治理的强大动力。一是细化任务，明确责任。主要领导亲力亲为、上心上手，制定了《黎城县大气污染集中整治行动方案》《黎城县秋冬季大气污染攻坚行动方案》，建立了任务清单，明确了完成时限、工作责任和推进措施，确保了大气污染综合治理工作的顺利推进。二是上下联动，强化责任。出台了《黎城县环境保护工作职责规定》，认真对照大气污染防治综合治理任务清单中的11大类31项重点工作，下达了大气污染综合治理目标责任书和任务清单，逐条逐项分解细化责任，明确责任单位、责任人、工作标准和完成时限，层层压实责任，确保工作有人督促、任务有人落实，并将环境保护与生态建设纳入年度考核，严格责任追究，构建起县、乡、村三级网格化监管体系，进一步压实了环保工作责任。三是严格部署，强力推进。针对环境问题，先后召开县委常委会、党政联席会、政府常务会、环保例会30余次，作出各类批示50余次，深入现场检查调研20余次，出台生态文明建设和环境保护相关制度、方案、计划等文件12份，解决环保问题160余件，强化问题导向，以问题督促整改，推动环境空气质量明显好转。四是全民动员，社会共治。利用“世界环境日”、“ 安全生产宣传日”等纪念日大力开展宣传活动，坚持以宣传贯彻新《环保法》、新《大气污染防治法》为指导，在全县大力释放和传递党和国家对治理污染“壮士断腕”的决心，不断提高全民环境保护意识。组建了宣讲团、服务队，深入社区、深入企业、深入农村，张贴公告、发放宣传资料10000余份，宣传煤改气、秸秆禁烧、环境整治等知识、政策，营造“上下同心、部门联动、全民参与”的浓厚氛围。 

　　（二）严格执法，形成高压治污新态势。 

　　1、建立了企业包保和环保巡查工作制度，定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，做到“网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体”。对全县35家错峰生产企业，由环保局全体人员分包到人，做到了一人一企，责任到人，权责清晰； 

　　2、严格实行环保监管巡查制度，成立错峰生产、禁煤区燃煤清零、锅炉清零、企业停产、高架源在线监测、封闭料仓建设六个巡查组及瞭望观察组和后勤调度保障组，对企业落实错峰生产、秸秆禁烧、环保问题整改等情况进行日巡查、周研判、月通报，夜查、突查、节日巡查与专项检查相结合，确保大气污染综合治理各项措施落到实处。今年我县5家企业6个高架源排口全部安装了在线监测设施。“12369”环保举报电话24小时畅通，今年以来，共受理19起信访举报，对违法企业下达限期整改通知书61件，责令停产整改6件，查封扣押7件，立案顶格处罚35件，罚款431万元，移送公安机关行政拘留企业相关责任人3人，征收排污费739万元，对8家重点企业建立了诚信档案，始终保持环保执法高压态势。 

　　（三）持续发力，各类突出环境问题得到有效整改。 

　　1、从严治。按照新《环保法》要求，坚持“直面问题不回避，深挖根源不遮掩，重拳整治不手软”，建立台账销号制度，该关停的关停、该取缔的取缔、该停产整治的停产整治，先后关停2家，取缔17家，停产整治25家。太行钢厂、金元钢厂、长福焦化、华太焦化等四家支柱企业，因环保问题不达标，实施了全面停产整治。环保、公安、乡镇联合执法，对位于辛安泉保护区内十年未解决的程家山乡路堡村路黎红养猪场问题，依法取缔，彰显了从严治理，铁腕治污的决心。 

　　2、从快治。对环境保护问题，坚持“八个第一时间”，即：第一时间部署、第一时间查处、第一时间追责、第一时间汇总、第一时间公开、第一时间上报、第一时间归档、第一时间沟通，做到简单问题当即治，复杂问题限期改，确保问题整改快速、彻底。 

　　3、从实治。对中央环保督察、环保部强化督察交办案件，环保专项检查指出问题，群众举报环保问题，县主要领导、分管领导带头领办，对整改不达标、不彻底，有隐患的问题，责令企业限期整改，部门强化监督，确保整治工作扎实有效。投入2亿多元，对太行钢铁、华太焦化、长福焦化、万通供热等重点企业，实施了脱硫脱硝除尘升级改造，安装了大气污染源自动监控设施，并与环保部门联网，实现监控污染物排放实时监控。中央环保督察交办我县群众反映问题6批，10个企业环保问题，全部完成整改；环保部强化督查组提出85个问题，整改完成83个，2个未完成（熙通达建材有限公司未建设封闭料仓，金元钢铁有限公司长期停产）；环保部督办问题36个，现已销号16件，其余20个问题已全部完成待环保部销号；壶关督察组检查发现94个问题全部完成整改，潞城督察组发现54个问题全部完成整改，市委第十督查巡查组发现4个问题，已完成整改2个,2个正在整改（长福煤气焦化有限公司VOC治理正在安装设备；国新能源1.5吨燃煤锅炉未拆除，该公司正在采购空气能取暖设备）。 

　　（四）强化落实，大气攻坚任务取得新突破。 

　　先后取缔“散乱污”企业17家，拆除燃煤锅炉81台，淘汰黄标车37辆。深入推进散煤污染和燃煤锅炉治理，划定了禁煤区两个，面积200万平方米，2017年我县划定了两个禁煤区，共拆除28台民用燃煤锅炉，大力实施“煤改气”工程，在财政运行十分困难的情况下，县财政出资1000余万元，按照每户6700元“煤改气”补贴标准，对1327户居民实施煤改气。禁煤区范围的63户居民全部进行煤改气，存余煤炭政府回购，共收购居民储煤57户，收购煤球47360块，煤炭13.12吨，支付现金38677元。我县成立了交警、交通、环保、工商、公路段等部门组成的联合执法组，在货车通行主要道路、物流货运通道每天开展综合执法检查，严查车辆未苫盖、抛洒问题和运煤车辆及煤制品买卖行为。对钢铁、焦化、搅拌站、制砖、制砂、石料加工、煤炭发运、煤炭洗选、水泥、铁矿石加工等行业所有料堆、产品堆、废品堆，通过建设全封闭料仓和防尘网覆盖、喷淋降尘，厂区内道路硬化、裸地绿化等措施降低扬尘污染，我县共有37家企业建设封闭料仓，已经建设完成的21家，华太焦化、长福焦化已基本完成。黎城印刷有限公司、长福煤气焦化有限公司、华太煤气化有限公司3家VOCs治理企业，目前黎城印刷有限公司已全面完成治理工作，华太煤气化有限公司正在进行调试，长福煤气焦化有限公司完成设备安装。全县22家加油站全部安装油气回收设施。 

　　（五）全民共治，凝聚攻坚强大合力。 

　　打赢蓝天保卫战，除政府采取宏观治理举措外，更重要的是市场、社会、民众等多元力量共同参与、紧密合作，协同努力，构筑一个全民共建、共商、共议、共治、共享的大气防治新格局。为确保大气防治工作取得实效，在黎侯庄园、阳光华府新设立两个环保巡查观察点，成立巡查组、处置组，由专人负责不间断观察烟尘、扬尘污染现象，及时发现，第一时间进行处置。投资100万元购买了一台雾炮车和一台洒水降尘车，对县城主要街道进行驱雾降尘，有效降低了颗粒物污染。10家企业安装了11台喷雾降尘设施，有效降低颗粒物浓度。不断强化各类施工工地管理，做到了工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。各乡镇灵活采取多种措施，切实加大对禁烧秸秆的宣传、巡查力度，严查严排，切实做好重污染天气预防工作。特别是针对309国道过往大型运输车辆扬尘问题，我们一方面科学布点，在国道沿线安装5处喷淋降尘设施，对过往车辆进行清洗降尘；另一方面协同作战，公路、交通、交警等部门，切实加强对过往车辆的疏导，整治遗撒造成扬尘行为，有效降低因车辆扬尘对大气环境造成的污染。 

　　（六）优化服务，促进地方经济发展。 

　　一年来，始终坚持环境保护优先发展不动摇，累计争取各类环保资金4600万元，大力实施水污染防治、大气污染防治、规模化畜禽养殖厂污染治理等项目，这些项目的实施，都为我们搞好“十三五”环保工作打下了坚实的基础。以工业项目和基础设施项目为重点，充分发挥环评审批对经济结构调整和发展方式转变的调控作用，开辟绿色通道，优化服务流程，提高审批效率，推动项目建设，使一批民生工程、基础设施建设和生态保护项目顺利实施。全年共完成县级项目环评审批19家，通过网上备案审批21家，3家企业通过了建设项目环境保护竣工验收，太行、金元、长福、华太4家企业领取了排污许可证，青春玻璃有限公司排污许可证核发正在公示，为全县经济社会的发展做出了积极贡献。 

　　（七）突出重点，水污染防治取得新进展。 

　　1、黎城县东河生态湿地工程在完成前期手续办理、场地清理的基础上，于2017年6月28日正式开工建设，目前已清淤、渗滤坝施工、挖导流渠、施工现场防汛等工作，完成总工程量的50%。由于东河生态湿地工程总占地133.79亩，其中51.08亩为基本农田，为实现耕地占补平衡，需调整规划土地51.08亩，县国土部门无法出具土地预审意见，无法办理立项手续。目前我县已经将永久性基本农田划定成果报送市、省国土部门和国土资源部，下一步将积极与省、市国土部门协调对接，尽快取得土地预审意见，办结各种审批手续，加快工程施工进度，确保早日完成。 

　　2、太行钢铁有限公司、华太煤气化有限公司、长福煤气焦化有限公司完成了污水处理设施提标改造。 

　　3、黎城县污水处理中心中水回用项目、黎城县众生养殖有限公司已全部完成治理设施改造工作，可圆满完成市政府下达的化学需氧量、氨氮指标削减任务。划定了畜禽养殖禁养区，要求在禁养区内的养殖企业年度前必须完成搬迁工作。 

　　4、加快推进全县加油站地下油罐更新为双层罐或设置防渗池工作，全县9家个体加油站以基本完成改造任务，中石化有2家完成改造任务。 

　　5、定期对县城饮用水源地和乡镇集中式饮用水源水质开展现场监察和监督性监测，确保饮用水安全。 

　　（八）周密部署，生态保护工作稳步推进。 

　　1、积极推进生态保护红线划定和矿山恢复治理。我局通过政府采购，由山西晋环科源环境资源科技有限公司完成了矿山企业生态环境调查、报告编制、遥感调查、图集制作和数据集的整理等各项工作。共调查11座非煤矿山和历史遗留矿山及矿山塌陷区，其中铁矿5座、石灰岩矿5座，白云石矿1座。目前，已将黎城县矿山生态详细调查成果提交山西省环境科学研究院，经专家审议，省环保厅验收后，即可开展黎城县矿山生态环境治理工程。 

　　2、为打赢脱贫攻坚战，我局成立了专门扶贫工作队，工作队员组织关系转到西井镇，确保扶贫人员专心做好扶贫工作。我局从精准帮扶上下功夫，因人施策，对症下药，今年我局所包的上黄堂村、下黄堂村、仟仵村3个村共计8户14人实现脱贫。 

　　（九）加强监管，消除安全隐患。 

　　1、对使用放射装置的4家单位的辐射安全许可证、安全管理制度、管应急预案、警示标志以及工作人员的培训等情况进行了检查。完成了辖区内电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿工作。对我县煤矸石、粉煤灰、尾矿库环境污染治理开展大检查。把化学品环境管理和危险废物的规范化管理作为一项重要工作来抓，在思想上高度重视，职责上落实到人，措施上周密防范，切实维护了环境安全。  

　　2、全面启动土壤污染状况详查工作，建立疑似污染土地名单，完成土壤环境重点监管企业名单，与辖区范围内重点行业企业签订土壤污染防治责任书，编制完成了《黎城县土壤污染治理与修复规划》。 

　　3、我局完善并修编了环境突发事件应急预案和重污染天气应急预案，并对企业的应急预案编制、备案情况进行检查。组织参加了2起道路事故原油泄露应急演练，提高了环境突发事件处置能力。 

　　（十）转变作风，党的建设得到进一步加强。 

　　我局始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，以加强党的执政能力建设和“两学一做”学习教育为主线，以强化“三基”建设为核心，以打造钢班子、铁队伍为目标，改进作风，全面推进党的建设。持续开展“两学一做”学习教育，突出“问题导向”，解决“突出问题”，将环保工作融入到学习教育中。按照省委“四个对照”和县委“一个对照”要求，结合我局实际，开展了巡视整改“回头看”工作，对提出的8个问题对标一流、对表先进，制定了切实可行、操作性强的整改措施，完成了整改。通过一系列的思想政治教育，全局党员干部职工的综合素质得以提高，大家团结一致、互帮互敬，有力的促进了各项工作的开展。 

　　但我们也清醒认识到，2017年我县的优良天数为189天，占总天数的52%，我县的结构性污染仍较严重，大气环境质量不容乐观，环境治理任务繁重，重点排污企业不能稳定达标排放，我们将进一步采取措施，切实解决这些问题。 

　　二、2018年工作计划 

　　1、加大执法力度，制定执法计划，实行环境执法“双随机、两公开”，随机抽取执法人员、执法对象，按照执法内容开展执法检查，将执法结果、执法人员信息网上公示、公开，提升执法规范化。 

　　2、在转变作风上狠下功夫。牢固树立“权力就是责任、工作就是服务、公务员就是服务员”的理念，转变服务方式，一切围绕企业转，一切服务于企业发展。 

　　3、创新管理方法，形成多部门联动执法长效机制。努力构建上下相互协调、各部门密切协作，横向到边、纵向到底的合作体系。 

　　4、进一步加大大气污染集中整治力度，确保空气质量有明显提升。 

　　5、力求生态创建有突破，大力推进农村环境综合整治工作。继续开展环境优美乡镇、生态文明村和畜禽养殖示范点创建活动，开辟农村环境保护工作新领域。 

　　6、积极和省、市国土部门协调解决东河生态湿地工程用地问题，确保2018年底完成任务。 

　　7、全面开展第二次全国污染源普查工作，圆满完成2018年普查任务。 

　　8、投资200余万元对全县11处集中式饮用水源地开展规范化建设。 

　　9、开展生态红线划定、矿山生态修复治理和土壤污染治理与修复工作。 

　　10、坚决打好脱贫攻坚战，按照精准到村到户的要求，科学制定精准脱贫攻坚规划，因户施策，进一步加大扶贫力度，精准实施，确保所包贫困户早日脱贫。 

　　在今后的工作中，我们将以党的十九大精神为指引，坚决贯彻落实党中央、国务院和省市关于美丽中国和生态文明建设提出新目标、新安排、新部署，坚持问题导向、实行最严格的生态环境保护制度，采取超常举措、敢于动真碰硬、主动担当作为，坚决打赢、打好污染综合治理攻坚战，确保全县环境质量明显改善。  

　　                          黎城县环境保护局 

　　                          2017年12月31日