2025年，黎城县规划和自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，在县委、县政府的坚强领导下和上级自然资源部门的正确指导下，统一思想、凝聚共识，攻坚克难、奋力突破，为推进黎城经济高质量发展作出积极的贡献。

一、2025年工作完成情况

（一）重点项目用地报批工作。取得两个重大项目土地征收批复，共征收土地总面积356.4975亩，其中红色文化水利展示中心项目31.11亩、G207左权至黎城界及南沁线左权桐峪至河北涉县界公路新建工程项目229.065亩、2025年第一批次项目96.3225亩。正在组卷上报10个用地项目227.23亩。其中山西长治黎城幸福站110千伏输变电工程8.0595亩、飞行营地47.26亩、黎城经济技术开发区南部园区通达路南延工程22.63亩、高级中学建设113.6925亩、寸草心0.735亩、山西暖心阁医养服务20.92亩、黎城县泽鑫物流园4.6亩、一心建材6.23亩、枫香庭苑二期1.5亩、黎侯虎研学生产培训基地1.6亩。

（二）耕地保护利用工作。一是全面压实耕地保护责任。将耕地保护任务逐级分解，落实到具体单位和个人，形成责任明确、任务具体的耕地保护责任体系。建立健全耕地保护责任考核机制，对耕地保护工作进行定期考核和评估，对失职失责行为进行严肃问责。二是严格耕地占补平衡管理。严格执行耕地占补平衡制度，确保非农建设占用耕地后能够及时、有效地补充相等数量和质量的耕地。为给太长线黎城站增压扩容改造项目提供用地保障，需使用耕地占补平衡指标1.6公顷，粮食产能12000公斤，我局在省公共资源交易中心参与耕地指标公开竞拍。三是全面落实田长制。公示牌已全部安装完成；通过会议部署，进一步明确工作目标、田长职责等，监督管理各级田长及网格员对辖区内耕地范围开展巡田工作。四是公示5宗国有土地，计划供应503.577亩。已供应国有土地7宗36.4259公顷（546.3885亩）。其中，划拨3宗1.95公顷（29.25亩）；出让4宗34.4759公顷（517.1385亩），收取出让金9515万元。五是拟供应国有土地4宗224.2亩。其中拟挂牌公示3宗，标准化厂房项目，面积3.4694公顷（52.04亩）；西仵镇西仵村一宗，面积8.9448公顷（134.17亩）；黎侯镇靳家街村一宗，面积2.2556公顷（33.83亩）。拟划拨1宗，气象站项目，面积0.2776公顷（4.16亩）。六是上级下达2009—2024年批而未供清理任务452.84亩，完成批而未供任务476.913亩，批而未供土地清理完成任务比例为105.32%。

（三）林草资源管理工作。深化联合执法整治，严打违法行为。联合公安、司法等部门建立常态化执法联动机制，采取定期巡查与不定期突击检查相结合的方式，严厉打击乱砍滥伐、非法侵占林草地等违法行为，有效遏制破坏林草资源行为滋生蔓延，维护良好管理秩序。

集体林权制度改革工作。围绕“以林富民、以林助农、以林扶农、以林增资”的工作思路，积极探索林业规模经营模式，成功培育出“国有林场+村集体”“企业+村集体”“合作社+农户”三种典型模式。通过模式创新，有效盘活了林地资源，实现了生态效益与经济效益的协同提升。

林长制工作。一是组织领导持续强化。林长制组织体系不断完善，各级林长的职责与责任区域得到明确界定，实现了林长制的全面覆盖。构建了“山头有人巡、后台有人盯、问题有人查、成效有人问”的闭环管理模式，确保林长制工作有序推进。二是各级林长恪尽职守。县级总林长高度重视林草工作，针对林草发展作出重要批示和指示，并组织召开总林长会议。县级林长以身作则，亲赴林区一线，扎实开展巡林履职和督导检查工作。乡村两级林长严格履行属地管理责任，强化日常监管力度，全力推动各项工作落实，切实保障林长制工作取得实效。

（四）规划调查测绘工作。积极开展2025年度国土变更调查和日常变更，全面掌握地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新县级国土利用数据库，形成国土变更调查成果。加强和规范城镇开发边界管理，推动规划新增城镇建设用地分阶段有序实施，并规范城镇开发边界外建设用地审批管理。完成《黎城县基础测绘“十五五”规划》编制。

（五）矿业和生态管理工作。出让2宗矿业权，洪井镇子镇村石灰岩矿、程家山镇大八山制碱用石灰岩矿。目前已完成采矿权储量核实报告编制项目招标，各项工作正在有序推进中。为保障我县非煤矿山行业重点企业山西黎城粉末冶金有限责任公司合法稳定发展，我局积极与省、市自然资源部门沟通请示，争取尾矿库省级用地指标八百余亩，协调深部资源价款缴纳事宜，为矿山依法依规办理采矿许可登记提供保障。

（六）自然资源督察工作。存量违法占用耕地图斑整改工作。2018—2024年，土地卫片持续监管系统共涉及黎城县违法图斑206个，总面积2105.93亩，其中耕地900.48亩。截至目前，经核对系统数据，黎城县未通过省级审核涉耕图斑41个，面积220.82亩，其中耕地142.05亩。耕地整改率为84.23%。深入开展严厉打击非法违法采矿暨矿产资源私挖滥采背后的责任、作风和腐败问题集中整治行动。

二、存在问题

全县项目用地需协调解决用地计划指标。缺少占补平衡指标。重点项目耕地占补平衡指标得不到满足。批而未供压力大，项目单位所缴出让金数额较大，企业无力承担。部分林长对于林长制工作的重视程度有待提升，在履职尽责方面存在不足，未能充分发挥应有的作用。

三、2026年工作打算

2026年是“十五五”的开局之年，规划和自然资源局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，认真践行习近平生态文明思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要批示精神，坚决贯彻县委经济工作会议、省市自然资源工作会议精神，凝神聚力，矢志笃行，努力开创中国式现代化黎城自然资源工作新篇章。主要做好以下几方面工作：

1.继续完成重点项目用地报批；持续做好耕地保护工作，全面依托田长制，充分运用省级耕地保护月度监测成果，坚决遏制新增违法乱占耕地行为；计划供应国有土地350亩；完成上级下达的批而未供清理任务。

2.加强日常巡查和监测，严厉打击乱砍滥伐、非法占用林草地等违法行为，联合执法部门开展专项整治行动，严格落实“发现一起、查处一起、震慑一片”工作要求，确保林草资源安全；继续完善林长制相关制度，加强部门协作，形成工作合力，进一步提升林草资源管理水平。

3.完成四旁植树120万株；完成第三次全国古树名木资源普查。

4.完成2025年度国土变更调查，并组织开展2026年度日常变更；持续完善国土空间规划编制工作；开展2026年地图市场检查和测绘标志巡查工作。

5.强力推动2018—2024年存量违法占用耕地图斑整改，尽快清零销号；做好2026年省级耕地保护月度监测图斑整改工作；以“零容忍”态度打击、制止耕地“非农化”行为。

6.完成市级发证2宗石灰岩矿采矿权公开出让；完成2025年15个图斑恢复治理工程并验收；组织完成佛崖底滑坡治理项目。

7.强化火源管控，在防火期内对全县卡哨人员值守情况和野外火源管控等防火措施落实情况进行督查；完成森林草原防火指挥图集绘制，为黎城县森林草原防火工作提供全面、准确的防护信息；强化野生动植物保护；开展保护地总体规划编制。

8.完成4个镇（黎侯、程家山、西井、黄崖洞）国土空间规划评审；完成西井镇五十亩村实用性村庄规划省厅备案工作；完成中心城区9.8平方公里控制性详细规划编制。

9.完成2个土地开发项目实施和备案，预计新增耕地面积290.56亩；完成先期全域土地综合整治项目和耕林优化项目的申报和立项。

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