2022年，根据人口小县机构改革需要，原黎城县自然资源局和原林业局组建为黎城县规划和自然资源局。改革以来，全体干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，全面贯彻落实党的十九大、党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府和市局的中心工作，团结进取、凝心聚力，锐意改革、务实创新，为推动县域经济高质量发展提供了坚实的资源保障。现将2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下：

一、2022年工作完成情况

（一）主要指标

1.批而未供土地清理

批而未供总任务248.83亩，完成252.908亩，超额完成上级任务。

2.林长制工作考核

一是造林任务：当年任务1.96万亩，已完成1.8万亩，完成率92%，预计12月底前全部完成；当年森林抚育任务0.8万亩，省级已完成0.4万亩，完成率50%，国家级0.4万亩正在推进（不在市级考核范围内），12月底前全部完成；造林保存合格率85%，12月底全部完成；森林抚育任务合格率50%，12月底全部完成。

二是资源管理：森林督查情况，2021年森林督查发现违规项目10起，面积37.6292公顷，2022年森林督查发现违规项目7起，面积4.7631公顷，违规项目下降3起，面积下降32.8661公顷；2021年森林督察发现问题查处5起，整改率80%。

三是自然保护地体系建设：黄崖洞风景名胜区总体规划编制已完成，并上报省林草局正在评审，预计12月底前完成。

四是野生动物保护、森林草原灾害防控工作已全部完成。

（二）重点项目

1.重点项目用地报批：完成了2022年建设用地项目报批工作，报批土地86.37亩，为殡仪馆、公墓、府后街西延和西井、黄崖洞、停河铺、上遥污水处理设施等项目提供了用地保障。

2.土地开发整理：完成5个整治项目备案，新增耕地168.06亩，新增粮食产能6.7万公斤。投资419.78万元完成四镇六村土地复垦项目，新增耕地159.24亩。投资53.73万元完成上遥镇郎庄村大棚拆除土地整治项目，实现复垦耕地面积23.37亩。

（三）重点工作

1.围绕“两大行动”编制规划。为推进宜居城市建设，全面提升县城品质，紧紧围绕城市更新行动，主动对接规划编制单位，积极落实了中心城区9.8平方公里控制性详细规划的编制工作，完成了县里城市更新项目规划总协调和具体项目落实。召开了两次规划审查联席会，对光伏、污水处理站等23个局部地块的控制性详细规划进行审查并统筹安排实施；围绕乡村建设行动，完成了镇级国土空间规划编制招投标工作，以及李庄、乔家庄、善业等15个实用性村庄规划初稿，为我县城乡总体发展提供了规划保障。完成“十四五”基础测绘规划编制，完成县级国土空间规划基础数据收集整理和格式转换，编制完成了“一张图”建设的基础管控目录和成果数据录入，完成2021―2035年规划预期土地综合整治预判和“十四五”重点项目上图入库。目前，“三区三线”第三轮划定成果已经省厅审核且正式启用。  

2.土地保护利用有效开展。通过核实整改补足，全县计划列入黎城国土空间规划（2021―2035年）进行保护的基本农田面积为24.2559万亩，制定《黎城县耕地进出平衡工作实施方案》。截至12月底，共供应土地35宗482.31亩，其中划拨23宗256.31亩，出让13宗226亩，收取出让金4875万元。重新编制的《黎城县2021年土地征收成片开发方案》已报市政府待批复，预计2023年1月底可在省厅备案。完成22个项目集体土地1136.89亩征收工作，发放补偿款1620.848万元，完成3宗国有土地199.39亩收储工作。“清零行动”11642套总任务已全部完成。完成130个行政村30442宗宅基地的农房一体外业调查，完成率73%。  

3.林草资源管理规范有序。建立健全“林长制”工作各项管理制度，使林地管护责任落实，山头地块明确到人。竖立“林长制”公示牌11块，保证责任区域、管理面积、林草保护三到位。对全县40.32万亩公益林全面落实了管护责任并签订了管护协议。聘用管护人员303人，全年发放管护费238.45万元，缴纳保险72.58万元。在皇后岭区域309国道两侧对公益林实行机械围栏保护8634米。完成茶棚滩白云岩矿、西下庄硅矿的绿化面积195亩，全面恢复生态植被。完成森林植被恢复任务312.5亩、草原修复3000亩。完成绿化造林1.8万亩，12月底可全部完成；完成未成林造林地管护工程2万亩。完成省级森林乡村西井镇西井村绿化工程。完成四旁植树134.53万株。森林抚育项目8000亩预计在12月底全部完成。

4.地质资源管理稳步推进。编制完成《黎城县矿产资源总体规划（2021—2025年）》初稿，缴存土地复垦费363.7万元、矿山环境恢复治理基金684.19万元。完成了8座有证生产矿山《矿山开发治理方案》编制。完成了5座矿山环境治理与土地复垦治理任务并通过验收。及时发布《黎城县2022年度地质灾害防治方案》，逐级签订了地质灾害防治责任书，更新了县、镇、村三级监测网络，“两卡一通知”全部发放到位。对处于地质灾害隐患点有危险的住户临灾避险，紧急撤离129户263人，未出现人员伤亡及财产损失情况。2022年度地质灾害治理搬迁任务178户，3户自主建房已完工，22户集中建房已完成主体工程，货币补偿已完成114户。

（四）亮点工作

1.我县耕地后备资源严重不足，经县委、县政府领导和我局多次与省厅沟通，以2800万元竞买沁水县耕地占补平衡指标26.6667公顷，粮食产能12万公斤，为裕福氢能项目解决了耕地占补平衡指标。

2.积极争取，黎城黄崖洞嶂石岩地貌被山西省自然资源厅授予“最美地质遗迹”。

二、存在问题

1.机构改革后，下属两个中心涉及的自收自支人员的工资待遇问题急需解决。

2.黎城县国土资源执法监察大队、黎城县公安局森林派出所的职能、机构和人员划转问题暂未明确，严重影响违法行为查处。

3.基层国土所机构撤销后，工作人员岗位还未确定，将影响土地、矿产资源巡查力度和违法行为制止力度。

4.耕地保护力度需进一步加大，农村乱占耕地现象还没有得到有效根治。

5.批而未供任务重，消化难度大。

6.普法宣传力度不够，干部群众知法守法护法意识有待提高。

三、2023年工作计划

（一）拟推进的重点工作

1.加大土地供应力度，努力完成批而未供任务。

2.全面推进“林长制”，落实林草管理责任。压实县、镇、村三级林长责任并加大检查督促力度，确保林长制工作落到实处。加强生态公益林管理，保护林地资源安全，进一步做好森林防火工作。

3.完成《黎城县矿产资源总体规划（2021—2025年）》编制评审及发布。拟采用“净矿”方式出让1宗石灰岩采矿权，可为我县增加7500万吨石灰岩矿石储备。

4.完成中心城区9.8平方公里和11个实用村庄控制性详细规划编制任务及评审工作，以及8个镇级国土空间规划初稿。

5.继续深入化解国有土地上不动产登记遗留问题，积极推进“交房即交证”改革，按照“应登尽登，不变不换”的原则，推进“房地一体”确权登记工作。

（二）拟实施的重点项目

1.加大重点项目用地报批力度，努力完成裕福焦化，洗耳河景区，东阳关、程家山污水处理设施，丹泉小镇二期，停河铺农业，教育西街，集贤街等重点项目的土地报批工作。

2.有效推进国土绿化工程，完成人工造林600亩，封山育林3000亩；组织实施未成林造林地管护工程10000亩；四旁植树120万株。

3.完成已立项的东阳关、西井、黄崖洞三镇十六村土地开发项目，项目完成后可新增耕地386.8亩，恢复耕地64.91亩；计划新选址立项两个土地开发项目，预计新项目实施后，可新增耕地面积300亩。

黎城县规划和自然资源局

2022年12月30日