2020年是关系“十三五”规划圆满收官，也关系第二个百年奋斗目标开启的关键一年。新冠肺炎疫情的暴发，既是一次危机，也是一次大考，各类企业停工停产、经济社会发展受到强烈冲击。我局在县委、县政府的正确领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，以“加强疫情防控这根弦不能松，经济社会发展各项工作要抓紧”为原则，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，深入贯彻落实“转型项目建设年”决策部署，坚持问题导向，变压力为动力，做到精准施策，严格落实防控措施，有力有序推动企业和项目复工复产，为打赢疫情防控人民战争、努力完成全年目标任务、决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。现将上半年主要工作情况及下半年工作计划简要总结如下：

一、重点工作完成情况

（一）夯实基础、突出亮点，强化党建工作对各项工作的统领

一是讲政治，发挥党建引领作用。严守政治纪律和政治规矩，把讲政治摆在首位，用党建引领发改工作顺利开展，用业务工作丰富党建工作内容，做到两手抓、两促进。二是创品牌，打造党建工作亮点。围绕“创优环境 全优全创”，深入开展找问题、想办法、定措施、解难题活动，力促工作再上新台阶，提炼打造发改党建工作特色亮点。

（二）疫情防控、经济发展，两手抓两不误

一是下沉服务，务求应开尽开。成立复工复产工作服务队10支，深入项目一线指导项目开复工。二是强化措施，务求帮扶实效。累计收集困难和问题16个，为项目单位提供防护用品购买渠道4条，指导29家项目单位完善措施和资料，协助办理立项和开工手续17件次。三是宣传政策，务求落地见效。实地走访项目单位45家，帮助项目单位知晓政策。累计上门发放宣传资料200余份。

（三）吃透政策、把握方向，加大项目资金争取力度

全面研究有关政策和资金投向，及时向部门及企业宣传解读，指导项目单位全力做好项目申报，务求补齐短板。公路项目申报债券2.49亿元；城镇污水垃圾处理申报债券0.75亿元；卫生健康项目申报债券0.15亿元；教育项目申报债券2.4亿元；市政供水项目申报债券0.3亿元；黎民广场建设项目申报债券0.5亿元。2020年申请省级资金补助新型基础设施项目2个，分别为：黎城县乡村医疗机构一体化医疗信息平台项目总投资1379.5万元，申请省级资金补助916.5万元。黎城县“雪亮工程”综合治理系统集成工程项目总投资1720.12万元，申请省级资金补助1032万元。

（四）抢抓机遇、主动作为，提高经济发展外向度

我局主动适应对外开放新形势，积极参与县委、县政府组织的招商推介。我县年处理4万吨废旧轮胎再生利用项目、文体中心建设项目、人才公寓建设项目、汉唐苑城市综合体项目成功签约，总投资12.32亿元。黎城百万只旱鸭全产业链项目与内蒙古连盛农牧业科技发展有限公司成功签约，现已落地。围绕项目建设过程中遇到的材料供应短缺等实际困难，召开“潞材潞用  黎材黎用”黎城县工业建材及商贸旅游产品推介会，61家企业达成合作意向，24家企业当场签订购销协议。

（五）简政放权、优化服务，全力推进创全优工作

今年是我县“创全优环境”年。县委、县政府吹响了全县“创优环境、全优全创”的冲锋号、进军令。县发改局坚持以“创优服务环境，提高服务能力”为抓手，对标一流、探索创新，服务水平明显提升，发展环境明显优化。一是传精神，动员部署。3月24日，发改局召开创全优环境工作动员会，传达了县委关于“创全优环境”工作会议精神，解读了县委书记杨红旗同志提出的“创全优环境”会覆盖工作的重要意义。二是建组织，强化领导。发改局按照上级文件精神，成立发改局“创全优环境”工作领导小组，组长由局长担任，副组长由分管副局长担任，领导组下设办公室，主要负责本单位创全优环境工作的开展和相关联络事宜。三是广宣传，营造氛围。发改局通过制作版面，悬挂条幅，张贴宣传画等方式，在全局上下营造了浓厚的工作氛围。四是出方案，指导工作。为切实搞好我局的创全优环境工作，由办公室牵头出台《关于开展创全优环境的工作方案》，对全局创全优环境工作的开展提出指导性意见。五是找问题，创新解决。创全优环境工作开展以来，发改局累计发现问题12个：其中：已解决12个。

（六）认真摸排、编制方案，全力推进清洁供暖工程

从今年3月份，我县就开始对清洁取暖工作进行安排部署，县政府主要领导先后召开多次专题会议和政府常务会，研究部署清洁取暖工作，对存在的问题及时协调解决。印发了《2020年度清洁取暖工作方案》，对2020年目标任务进行了分解，将清洁取暖工作各项任务分解到各部门、各乡镇，并明确工作推进时间节点。

（七）巩固提升、服务保障，价格管理工作继续推进

做好保障物价稳定工作，贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于有效应对疫情促进服务业稳定增长有关政策措施的通知》（晋政办发电[2020]21号]），县发改局以黎发改价[2020]8、9号文件出台我县住宿和餐饮行业用水、用气价格。一是将县住宿和餐饮行业用水价格由3.5元/立方米，下调为3.15元/立方米，执行时间为3月2日至4月30日。二是将县住宿和餐饮行业用气价格由2.91元/立方米，下调为2.61元/立方米，住宿和餐饮行业非居民管道天然气，由现执行非居民配气价格（购销差价）改为执行居民配气价格（购销差价），执行时间为3月2日至4月30日。

（八）科学调度、精准施策，圆满完成主要指标及专项任务

一是做好固定资产投资监测工作。固定资产投资：全年目标任务增长10%，1至6月累计完成21.53亿元，增长9.6%，全市排名第7。按全年39.33亿元任务要求，前半年需完成19.67亿元，超出1.87亿元，顺利实现“双过半”。产业类项目投资占比：1-6月产业类项目投资完成16.62亿元，占同期固投比77.19%，超69.1%目标任务8个百分点。省市重点工程投资占比：1-6月省市重点工程完成投资12.32亿元，占同期固投比为57.22%，超30%目标任务27个百分点。二是完成年度计划编制工作。认真分析经济发展的宏观环境及我县经济运行基本情况，完成2020年国民经济和社会发展计划报告的编制工作。三是做好脱贫攻坚工作。落实工作责任，强化组织领导，对我局所包的交口、河南、吴家庄等村建档贫困户做好政策宣讲、制定帮扶措施、进行户容户貌整治，确保建档贫困户“两不愁三保障”，确保建档贫困户在政策享受方面应享尽享。

（九）全面从严治党、严格履职，强化党风廉政建设

抓好班子自身建设，严格履行“第一责任人职责”。强化监督机制，规范权力运行。进一步完善“三重一大”集体决策机制和公务接待、三公经费使用公开等制度，规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。强化党风廉政建设，加强对党员干部日常管理和监督，从小事抓起，从日常抓起，发现问题及时谈话提醒；强化教育宣传，以正反教育为主线，加强党员干部党性教育。

二、亮点工作

一是项目谋划抓“前期”，强化“十四五”项目库建设。结合国家政策导向、中央投资方向，紧扣全县经济社会发展的关键领域和薄弱环节，谋划一批具有全局性、基础性、战略性意义的重大项目，进一步夯实“十四五”项目储备库。截至目前我县共谋划“十四五”项目200个，概算总投资1158.99亿元。

二是落实“转型项目建设年”工作部署，加速推进转型项目建设。今年以来，按照深化转型项目建设年工作安排部署，全县上下紧紧围绕产业发展方向，扎实谋划大项目、好项目，积极引导企业多上项目、上转型项目，项目建设不断加快，集聚效应日益显现。今年共谋划实施重点项目113个，其中：产业类项目44个，基础设施类项目23个，社会民生类项目30个，前期项目16个。起草《黎城县转型项目建设2020年行动方案》，狠抓项目审批、征地拆迁、资金落实、建设进度，确保重点项目有序、有力推进。坚持战疫情和抓项目双线作战，力促有序推进项目开工复工。截至6月底，开工项目70个，总投资196.7亿元，开工率77.8%。

三是紧盯上级政策，全力做好资金争取工作。今年以来，我局累计申报专项债券、中央资金项目32个。其中：为自来水供水改扩建项目、湿垃圾处理项目、西井污水处理站建设项目、兴华街拓宽改造项目、县城污水管网项目、污水处理中心提标改造等项目预争取中央专项投资10072万元；为中医院医技楼建设项目、疾控中心实验室改造等项目预争取中央预算内资金1272万元；为黄崖洞九年制学校建设、西井中学建设等项目预争取中央预算内资金435万元；现已到位资金有：古城小学建设项目中央预算内资金1000万元，公安局业务用房中央预算内资金300万元。

三、存在问题

虽然取得了一定的成绩，但应清醒地看到在实际工作中还存在着一些不足和问题：

一是谋划、包装项目不够，存在等上级文件，再申报项目的问题。二是对国家、省市出台的文件、政策钻研不够，在政策研究转化成果方面有欠缺。三是对基层、对项目建设服务不够，主动对接有待加强。

四、下半年工作计划

一是党建引领提升经济发展大局。巩固推进“创优环境 全优全创”活动，切实通过活动进一步提高能力、改进作风、推动工作，特别是重点解决我县经济建设工作中的重点难点问题，推动经济高质量发展。

二是做好“十四五”规划编制前期准备工作。要发挥发改部门对项目建设主力军的作用，动员调动县直部门和各乡镇，立足未来五年，积极谋划、包装项目，提前办理各类项目手续，让政策来了没项目变为谋划好项目等政策。

三是继续加大项目资金争取力度。密切跟踪已上报的债券项目、申请中央预算内投资项目，加大跑省进京力度，争取更多的项目资金支持。

四是继续推动产业转型升级。要认真落实习近平总书记视察山西期间，对我省推动转型发展、加强科技创新，在“六新”上不断取得突破的重要指示，主动走出去、对标一流，学习借鉴先进地区发改部门在发展经济方面好的做法好的经验，以更加开放的观念引领转型，培育新的经济增长点。