发展和改革局2018年上半年工作总结报告如下：

一、重点工作完成情况

1、市下达任务完成情况。固定资产投资市下达任务31.94亿元，全年增长10%。1-5月完成投资11.99亿元，达到1-5月11.90亿元目标任务，同比增长7.82%，超1-5月7.0%目标任务0.82个百分点。

转型项目投资市下达任务19.2亿元，占全年计划完成投资的60%。1-5月完成投资10.38亿元，占11.99亿元的86.6%。

③省市重点工程项目投资市下达任务9.6亿元，占全年计划完成投资的30%。1-5月完成投资1.82亿元，占11.99亿元的15.18%。未完成原因：潞东水洋智慧能源物流港、黎城县生物质热电联产县域清洁供热项目正在招商引资阶段，中太行山（黄崖洞）创建国家5A级旅游景区项目正在办理前期手续。

2、科学编制贯彻落实“国发42号文件”精神实施方案。国发[2017]42号文，站在战略的高度，对山西给予了方方面面的政策支持，杨书记、牛县长等领导多次召集相关职能部门进行学习、讨论，围绕贯彻落实进行研究部署。对照国发〔2017〕42号文件、依据山西省行动计划（晋发[2017]49号）以及长治市实施方案，发改局牵头起草制定了我县加快推进省市贯彻落实“国发42号文件”精神的实施方案，已完成了征求意见，正在修订完善，通过真正将好的政策“黎城化”“具体化”“项目化”，切实做到对号入座、有的放矢。同时把贯彻落实的过程贯穿在规划引领上、项目建设上、转型升级上、创新驱动上，确保文件精神在黎城大地落地生根、开花结果。

3、抓好项目谋划储备工作。对接国发42号文件，紧紧围绕新兴产业培育、传统产业提升、军民融合发展、科技成果转化、基础设施建设、民生事业改善等加大项目谋划。谋划未来五年重点项目207项，其中：2018年实施重点项目101项，计划总投资246亿元。

4、转型项目建设年工作贯彻落实情况。成立黎城县转型项目建设年工作领导组，以黎办发〔2018〕20号文件出台我县2018年转型项目建设年工作方案。谋划产业转型项目49项，总投资149.67亿元；上报市发改委转型项目建设年信息78期。

5、企业投资项目承诺制改革试点工作推进情况。一是全面推进网上审批，1-5月，审批、备案项目61项；二是成立企业投资项目承诺制改革试点领导组及制定实施方案（黎政发[2018]5号）；三是对黎城县硕和润丰农业科技有限公司年处理20万吨玉米综合利用项目、长治山隧工程机械有限公司隧道用特种机械设备研发制造项目试行企业投资项目承诺制改革试点。

二、亮点工作或创新性工作情况

1、光伏发电技术领跑基地项目有序推进。我县以土地条件、土地落实程度、接入系统与消纳条件较好，地方政府有实实在在的落实措施等优势被国家能源局确定为光伏发电技术领跑基地之一。县委以黎办发[2017]64号文成立光伏发电技术领跑基地项目领导组；县政府多次召集发改、环保、国土等相关职能部门召开黎城县光伏产业领跑基地课题组推进会；4月14日市发改委发布长治市光伏发电技术领跑基地2017年竞争优选工作方案；4月20日组织竞选企业代表进行基地现场踏勘、答疑；5月底公布中标企业；计划6月开工建设；完成2个升压站及永久设施占地75亩的规划调整。

2、新能源产业稳步推进。协鑫30兆瓦光伏发电项目运行良好，年发电量达到4564万千瓦时。围绕光伏发电、风力发电、生物质发电等清洁能源，集中连片与分布式布局结合，重点推进了远景能源20万千瓦风电、太原重工10万千瓦风电、北控集团分布式风力发电等项目，其中太原重工10万千瓦风电完成前期各项工作，计划8月开工，掀起新能源项目建设新高潮。

3、亚行贷款工作推进情况。经过前期大量基础性准备工作，我县拟申请亚行贷款备选项目涉及田园综合体、开发区基础设施建设、市政基础设施建设、旅游等16个项目，总投资26.47亿元。4月16日,亚行高级城市发展专家、考察团组长史蒂芬带领考察团先后深入田园综合体项目规划地、信社村、黎城经济技术开发区、兴华街等地，深入了解项目规划和建设情况，并就项目前景、经济效益、社会民生效益等方面进行了深入交流探讨。下一步我县将按照专家反馈的意见要求，全面梳理完善各项目申报资料，为亚行考察团提供完备的各项数据指标和项目规划。

4、PPP工作推进情况。今年，已将黎城县“四好农村路”建设项目、污水处理中心技术改造工程、田园综合体建设项目、县城环境综合提升项目、文体广场等5个项目上报市发改委PPP项目储备库，总投资18.88亿元。实施PPP项目的单位已成立领导组，正在做PPP项目规划、可研编制等前期工作，其中“四好农村路”建设项目已批复可研，污水处理中心技术改造工程可研已评审。

5、对接河北助力产业转型。我局组织相关人员和企业负责人赴河北省邯郸市进行项目合作的考察，先后深入冀中能源邯郸新铁物流公司、河北永兴钢铁公司等企业，就我县钢铁、物流产业对接，寻求共同发展。

三、存在问题

上半年以来，虽然各方面都取得了一定的成绩，但应清醒地看到在实际工作中还存在着一些不足和问题：一是固投任务重，完成全年任务有一定难度。大项目、好项目不足，难以支撑和带动投资增长，项目谋划力度还需进一步加大；二是工作上创造性、灵活性不够，对重大问题和政策研究不够深入，对新形势下发改工作的新思路和新招数不多，解决实际问题的能力不够强；三是与省市发改部门沟通联系还不够密切，同周边县区交流工作经验较少。所有这些问题，有待在今后的工作中认真加以解决。

2018年6月19日