2023年，面对严峻复杂形势，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为先导，扎实推进积极财政政策落实，强化税费政策供给，防范化解地方政府债务风险，切实保障基层“三保”，严肃财经纪律，有力促进了经济回升向好，为全县经济社会发展提供了强有力的财政保障。

一、主要工作完成情况

1、财政收入情况。2023年，我县一般公共预算收入完成47135万元，占年初计划46089万元的102.27％，超收1046万元；较上年同期43480万元增长8.41％，增收3622万元。按收入增幅排位全市第四。

2、财政支出情况。一般公共预算支出达到215595万元，较上年185928亿元，增长15.96％，增支29667万元。

3、实施地方政府债务限额管理，债务风险可控。我县债务额度严格控制在市财政经人大批准的地方政府债务限额内组织实施。市对县目标责任制指标考核中，我县“政府债务率超过警戒线120％的个数”、“政府违法违规举债被问责个数”、“政府未完成隐性债务年度化解任务个数”，均为零。

4、存量暂付款化解任务圆满完成。2023年，我县2018年以前形成的存量暂付款21253万元，按照上级要求2023年底以前全部化解。

二、亮点工作

1．落实留抵退税政策，帮助企业纾企减困。认真贯彻落实国家留抵退税政策，做到应退尽退，支持市场主体纾困发展。全年完成增值税留抵税额退税1.64亿元。

2．努力筹集资金，推动政府投资项目建设。一是争取上债券资金3.58亿元，完成全县农村人居环境、灌区节水改造工程项目、经济开发区、公墓、文化保护、环境保护等项目建设。二是筹集资金2亿元，用于县政府投资项目，并圆满完成了中央化解政府项目欠款。

3、发挥财政职能，全面做好“三保”工作。坚持政府机关过“紧日子”、人民群众过“好日子”思想，建立节约型财政保障机制，从严从紧核定“三公”经费，持续压减一般性支出及非重点、非刚性支出，用于保障重点领域资金需求。足额编列“三保”预算，加大库款保障力度，严防“三保”风险。全年“保工资、保运转、保民生”支出9亿元。

4、“四个转变”服务重大项目建设。深化财政投资评审改革，推动投资评审从“注重细节”向“注重质效”转变、“传统封闭”向“高效透明”转变、“被动评审”向“主动服务”转变、结算备案从“凡报即备”向“凡备必查”转变。今年以来，共完成评审项目184个，送审总金额66682万元，审定金额62519万元，审减金额4163万元，净核减率6.2％。

5、巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。2023年乡村振兴衔接资金财政安排总量为8561.51万元，其中县级衔接资金1856万元，较去年1750万元增长6％，保持了县级财政衔接资金投入的逐年增长，有效地带动了脱贫人口和其他农户创收。

6、实行电子化管理，让财政数据多跑。一是推进非税收入收缴“电子化”改革，让缴费群众少跑路。2023年，全县已上线185家单位，累计发放电子票据52.6万份，开具电子票据51.1万份。二是推进财政预算管理“一体化”改革，让财务人员少跑路。严格遵循预算管理一体化技术标准，全力打造财政核心业务“一体化”、资金支付“无纸化”、资金运行“透明化”、财政管理“数字化”的新型财政管理模式，让财政数据多跑路、财务人员少跑腿。截至目前，全县185家单位预算一体化系统全部上线。三是推进财政资金支付“无纸化”改革，让银行人员少跑路。着力推进国库集中支付系统电子化改造和支付信息全流程电子化管理，不断提升全县国库支付管理水平。目前，全县185家预算单位国库集中支付电子化管理系统全部上线，步入“无纸化”时代。

7、优化权力运行制约和监督体系。立足“监督的再监督”职责完善监督体系，扎牢制度笼子，强化权力制约，织密防护网。一是出台了《黎城县财政局党组关于进一步加强权力运行制约和监管十五条意见》和《黎城县财政局阳光操作民主决策议事制度》；二是梳理局领导、各股室（中心）权力，收归权力，所有审核审批权力，均由局党组扩大会议民主决策，变一人说了算为民主决策。三是压缩腐败生存空间。牢牢抓住监督、防范、遏制权力滥用这个要害，在立体化、常态化制约和监督上发力，实财政监督。对因财政制度原因产生的问题，坚持人上补短板，堵漏洞、强弱项，健全完善财政制度体系权力运行机制。四推进财政内控建设。从“健全机制、夯实基础、量化考核、强化监手，扎实推进财政内控制度建设，不断提升财政风能力。围绕有效管控自由裁量权，健全和完善预，资金分配、政府采购等专项内控办法，规范财政内运行。

8、清廉机关建设顺利通过省级检查验收。在建设“以政领财、以财辅政、为民管财、廉洁理财”的清廉机关建设中，突出“六字”筑廉法。一是落实一把手全面从严治党主体责任，突出主抓直管“明”廉。二是严格执行“三重一大”集体决策制度，突出引领示范“带”廉。三是推进层层签订党风廉政建设责任书，突出落实责任“压”廉。四是组织实地传统教育活动，开展清廉警示宣传，突出警示教育“促”廉。五是与财政工作密切结合，突出业务“融”廉。六是扎紧制度之“笼”，强化制度建设和监督管理，规范业务流程、完善办事机制，细化工作任务，列出一图五清单，突出制度建设“固”廉。今年10月份，我局清廉机关建设顺利通过省级检查验收。

9、构建全方位预算绩效管理体系。为真实反映县级政府财政运行情况，我局从保障能力、规范管理、成本节约、运行成效、财源建设五个方面建立评价指标体系。此做法被市局列为全市唯一试点。

10、“金融超市”破解企业融资难。大力推行“金融超市”，致力于搭建金融联系中小微企业的桥梁，利用大数据等互联网技术，将原先分散在各银行的信贷产品进行整合，通过打造“金融超市”的方式搭建对接平台，为中小微企业及个人提供一站式融资服务，为市场主体发展注入了金融“活水”，有效缓解中小微企业融资难、融资慢、融资贵等问题。目前，全县已有8家金融机构入驻“金融超市”，首批推出金融产品207款，社会群体点击量逾两万余次，向金融机构咨询1000余次，通过平台实现社会群体融资6000余万元。

11、以党建“红心”引领理财“匠心”。一是坚持“红色财政守初心”，着力推动政治型机关建设。通过夯实党建基础、规范组织生活等，不断推动党建工作提质增效。二是坚持“阳光财政立公心”，着力推进机关标准化建设，完善财政资金管理、国有企业管理等制度，切实提高资金使用效益。大力推进预算管理一体化系统建设，全面提升财政智能监管水平；深化政府采购改革，结合全生命周期预算管理和绩效管理体系，不断完善政府采购管理机制和管理流程，切实提高政府采购效率。三是坚持“人文财政为民心”。聚焦主责主业，着力推动党建与业务融合发展。通过优化年度预算安排、压减一般性支出等方式，科学合理调度资金，确保基本民生保障到位；积极发挥机关党建优势，主动搭建“政金企”对接渠道，助力企业高质量发展；积极筹措落实各级财政衔接资金，保障乡村振兴资金需求，支持联农带农富农产业发展。

三、存在问题

1、专项债券项目库储备不够充实、通过率低。2023年我县谋划储备债券项目仅7个，国家审核通过5个，通过率仅71.4％。　

2、专项债券资金支出进度缓慢。项目单位重视程度不够，部分专项债券项目前期准备不够充分，导致前期手续办理时间较长，未能及时开工，造成资金支付进度缓慢，影响了全市进度。

四、2024年工作计划

1、强化收入调研，积极应对市场变化。要密切关注我县重点产品市场走势，特别是重点产品价格回落到什么程度，我们要及时分析、及早应对，通过定期会议分析研究，制定切实有力措施，确保收入稳定增长。

2、大力压减一般支出，牢牢兜住“三保”底线。坚持政府机关过“紧日子”、人民群众过“好日子”思想，建立节约型财政保障机制，从严从紧核定“三公”经费，持续压减一般性支出及非重点、非刚性支出，用于保障重点领域资金需求。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，足额编列“三保”预算，加大库款保障力度，严防“三保”风险。坚决防止截留挪用、骗取套取、贪污侵占等违法违规行为。

3、坚持底线思维，防范债务风险。强化法定债务管理，积极化解存量债务。坚决遏制新增隐性债务，建立隐性债务问责机制，对新增隐性债务“零容忍”。

4、多措并举争取上级财政资金。一是积极向上反映我县财政困难状况，争取财政政策倾斜；二是积极配合相关部门、单位搞好优质项目储备，争取地方专项债券项目资金。

5、加强“政银企社”金融信息服务平台推广。通过金融信息服务平台服务，为中小微企业疏通融资渠道，提供更好的投融资金融信息服务便利化，真正让“政银企社”金融信息服务平台切实发挥惠企、惠民作用。