2017年，面对经济持续下行的严峻态势，我局在县委、县政府的正确领导下，在市财政局的大力支持下，认真贯彻党的十九大精神，积极开展党的群众路线教育实践活动，着眼大局，主动作为，克服困难，改革创新，全力保障民生改善和县委县政府确定的重大工作，促进了全县经济社会平稳较快发展。

一、2017年工作简要回顾

（一）主要经济指标完成情况

1、财政总收入情况。2017年，我县财政总收入共完成38467万元，占全年预算36549万元的105.3%，超收1918万元；同比增长24.5%，增收7678万元。其中：

国税部门完成24144万元，占预算24592万元的98.2%，短收448万元；同比增长70.1%，增收9948万元；

地税部门完成10099万元，占预算8320万元的121.4%，超收21.4万元；同比下降8.5%，减收940万元；

财政部门完成4224万元，占预算3637万元的116.1%，超收587万元；同比下降24%，减收1330万元。

2、支出执行情况。2017年，全县公共财政预算支出达到113308万元，较上年110680万元增长2.4%，增支2628万元。其中：个人和社保部分支出占44%，法定和规定支出占7%，上级专项款支出占33%，公用经费支出占2%，其他各项发展支出占14%。若剔除法定、规定、上级专项款等专项支出后，个人部分支出占到整个县级财力的74%。

3、2017年我县政府采购工作，为进一步贯彻落实“放管服”改革要求，按照抓大放小，提高效率，注重效益的原则；以规范采购行为为重点，促进廉政建设，圆满完成了各项采购任务，全年实现政府采购预算60481.51万元，实际采购55488.67万元，节约资金4992.84万元，节约率8.26%，较上年37748.59万元增加17740.08，增长46.99%。

（二）重点、亮点工作完成情况

1．将工作做细，确保应收尽收。在依法强化零散小税、欠税征管的基础上，重点做好“以票管税”工作。目前在我县施工的外地建筑安装企业共14家，通过耐心的工作，应在我县办理分公司督促其全部办理，外省企业严格按外出经营管理证在当地依法预缴税款。通过细致的思想宣传，细心周到的服务，严格的管理，确保税收不流失。

2．将工作做深，扩大政策效应。深入了解企业运行中存在的问题和经营困难，深度宣传落实各项优惠政策，助力企业发展。目前物流企业优惠政策已初步显现，我县规模以上物流企业纳税3502万元，较同期增长65.5%，增收1386万元。要抓住当前有利的市场机遇期，在企业做大做强的同时，提高对财政的贡献率。

3．将工作做实，加快支出进度。针对当前我县财政支出的严峻形势，将目标、任务、责任、措施落到实处。对照具体项目，具体支出逐一把脉问诊，列出时间表、任务图，严格落实考核、奖惩、问责，确保支出达进度。

4．强化增收节支，保障民生发展。完善义务教育经费保障机制，改善义务教育薄弱学校办学基本条件。推进我县城乡医疗一体化改革。提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准。整合筹集有限财力精准发力，综合施策，继续推进“五道五治”，努力完成脱贫攻坚任务，倾力保障街心广场建设，推动各项民生事业顺利开展。盘活存量10542万元，统筹安排，安排用于棚户区改造（街心广场住宅楼)拆迁征补费用、农村公路安全生命防护工程建设、黎侯镇等4乡镇李庄等15村土地开发整理项目、山洪灾害防治非工程措施建设项目、上遥镇河南村、停河铺乡霞庄村传统村落保护项目等重大民生工程项目。全年教育、卫生、社保等民生支出8.76亿元；占全部支出的77.3%，同比增长4.6%，增支0.39亿元。

5.强化监督管理，依法实施采购。为确保政府采购公开、公平、公正，一是继续完善协议供货，定点服务管理，定点服务将原来的传统评审办法，改为依法依规抽取专家对入围供应商进行了评审。二是严格规范了政府采购合同发布公开工作，有效地遏制了暗箱操作，使各项采购活动阳光化。三是加大监管力度，规范代理机构的执业行为，按照省财政部门的统一安排部署，对2016年度代理我县采购项目的18家代理机构52个项目进行了逐一检查，依据财政部统一口径进行了处理。

6．“三基建设”成效显著。根据《山西省财政厅关于加强“三基建设”财政投入保障的实施意见》（晋财预【2017】25号）要求，2017年，我县共投入三基建设4663.16万元，其中：省级下达资金2450.76万元，市级下达资金677万元，县级安排资金1535.4万元，目前已全部安排：1、新增乡镇工作补贴，2、乡镇干部周转房建设，3、乡镇机关食堂补助，4、乡镇资金保障，5、村“两委”主干基本报酬保障，6、扶持发展壮大村级集体经济工作进展，7、大学生村官教育培训经费和农村第一书记工作经费保障。

二、2018年工作计划

工作思路：2018年财政工作的总体要求是:以党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，继续巩固发展群众路线、“两学一做”学习教育成果，认真落实积极财政政策，大力支持经济结构调整和发展方式转变; 完善综合治税机制，强化收入征管，实现财税增收;优化财政支出结构，着力保障和改善民生;深化改革创新，完善预算管理和公开透明;加强财政科学化、精细化管理，提高财政管理绩效;强化干部队伍建设，着力提高财政干部综合素质。

工作打算：

1．全力以赴抓收入。在税收收入征管上，抓传统产业，推动铁矿、钢铁等主导产业升级，稳定基础税源；抓重点企业，坚决制止偷漏税现象；抓税收挖掘，加大对小产权房税收征管，沟通协调对平安、邮政、长治农商行黎城支行等分支机构的纳税监管，用材优先选择本地，涵养税源，该征必征，将税源留在当地；抓税收稽查，发挥国地税联合办税职能，开展税收大检查，严厉打击各种偷逃骗税行为，堵塞税收漏洞。在非税收入征管上，主动与执收部门加强沟通协调，严执法，挖掘增收潜力。对公房出租中以物抵租和偷逃税款、罚没物品不及时处置、罚没款和行政事业收费不及时上缴的行为进行查处，确保非税收入足额入库。主动配合国土部门，加强对土地出让金收入、两权价款等非税收入的征缴，做到依法征收和应收尽收。

2．竭尽全力抓支出。一是落实好预算执行单位的主体责任，切实加快预算执行进度，尽快形成实际支出。二是加大项目开工和建设力度，推进项目支出进度。三是积极作为，主动应对，继续实行问责通报制，对全县各单位支出情况每月排队，向县分管领导及时汇报，对支出不达进度排名靠后的进行通报问责。四是按支出进度逐月下达支出目标，腾出时间让各单位及早打算、及早安排，提高支出执行到位率。

3．全力保障基本民生，努力打赢脱贫攻坚。认真落实各项民生政策，继续加大民生投入，强化资金监管，补齐民生短板，确保全县一般公共预算民生支出比重稳定在70%以上。坚决打赢脱贫攻坚，集中有限财力精准发力，综合施策，使扶贫资金直接惠及贫困户，充分利用财政扶贫基金，引导和撬动金融资本加大对扶贫领域的投入，努力完成脱贫攻坚任务。

4．深化财政管理改革，完善公共财政体系。一是严格执行《预算法》，完善部门预算从编制到执行的各项规定和管理办法，硬化预算约束。二是深化部门预算改革，进一步细化预算编制，提高年初预算到位率。三是加强结转结余资金管理，建立结转结余资金定期清理机制，有效盘活财政存量。四是推进预算绩效管理改革，逐步将绩效管理范围覆盖所有预算资金，抓好预算绩效管理，运用好绩效评价结果，提高财政支出效益。五是扎实推进预算公开，促进预算执行规范。

5.票据电子化管理。从2018年1月起，对使用财政票据单位正式实行票据电子化管理，并完成票据电子化管理系统与省厅数据库的对接，真正实现网上购领、网上核销、网上开具票据，对单位使用财政票据实行事前、事中、事后全方位监督，切实做到规范收费、以票控费、及时入库。