2015年，面对严峻复杂的经济形势，我局在县委、县政府的正确领导下，在市财政局的大力支持下，认真贯彻落实中央和省市县委的各项决策部署，积极应对经济下行压力，挖潜增效促发展，严管细征增收入，统筹财力惠民生，严控支出保重点，深化改革强管理，促进了全县经济社会平稳较快发展。 

　　一、主要经济指标完成情况 

　　（一）财政收入情况 

　　2015年，市县地方收入完成20089万元，占计划任务21513万元的93.4%，短收1424万元，同比增长2.7%，增收532万元。其中： 

　　国税部门完成2790万元，占计划任务4829万元的57.8%，短收2039万元；同比下降37.7%，减收1687万元。 

　　地税部门完成12446万元，占计划任务12720万元的97.9%，短收274万元；同比增长4.5%，增收534万元。 

　　财政部门完成4853万元，占计划任务3964万元的122.4%，超收889万元；同比增长53.2%，增收1685万元。 

　　（二）财政支出情况 

　　2015年，全县公共财政预算支出110131万元，同比增长27.5%，增支23752万元。 

　　二、重点、亮点工作完成情况及主要措施 

　　今年以来，财政部门努力强化组织收入，不断优化支出结构，进一步完善预算管理，充分发挥财政政策在调整经济结构和国民收入分配中的积极作用，有力地促进了全县经济社会健康发展。 

　　1．发挥财政职能，支持经济方式转变，推动转型跨越 

　　积极发挥财政支持经济发展的职能作用，转变方式，创新手段，扶持企业应对市场。积极落实“工业企业减负60条”等一系列减税降费措施，应免尽免，应享尽享。整合科技、环保、中小企业等部门用于扶持企业发展的资金，采取贷款贴息等手段，解决企业融资难题。财政注资700万元，开展 “助保贷”业务，助力企业摆脱困境。对大学生创业、下岗失业人员进行无偿担保，为19家个体工商户提供贴息担保贷款，加快小微企业发展。加强跨境项目税收和零散税收管理，协调黎左高速、长邯高速等项目缴税5429万元。每月分析研判经济形势，对照任务寻找差距，制定短收应对措施，确保财政收入实现正增长。 

　　2．调整支出结构，保障民生事业改善，促进社会和谐 

　　严格落实厉行节约要求，2015年，全县“三公”经费支出856.37万元，较同期下降19.28%，减支204.55万元。积极盘活财政存量资金，收回2012年以前结余结转资金7035万元，统筹用于道路、市政工程等重点项目建设。争取地方政府置换债券14559万元，有效缓解我县支出压力，腾出更多资金用于保证重点支出。积极向上争取资金，全年共争取到均衡性转移支付补助、县级财力奖补、工资改革转移支付补助2.9亿元；协助单位、企业争取专项资金9660万元。同时，积极筹措资金，将养老金改革增资9000余万元兑现到位。社会保障补助标准进一步提高，城乡居民医疗保险财政补助标准提高60元/人/年，城乡低保标准每人每月提高20元，基本公共卫生服务项目财政补助标准提高到人均40元；412名贫困重度残疾人每人每月领到40元生活补贴或护理补贴；年满60岁的118名村医每人每月领到100元—300元不等退养补助。克服财力困难，筹措、盘活、调度资金，竭力将农业、教育、卫生等各项惠民政策落实到位。 

　　3．深化财税改革，推进财政制度建设，提高理财水平 

　　贯彻落实新《预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》等精神，进一步规范预算编制，科学安排公用经费标准，强化预算约束。扩大预决算公开范围，细化预决算公开内容，预算编制全程接受人大监督，政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算通过网络媒体向社会公开，主动接受社会监督。规范财政资金支付程序，减少中间环节。盘活财政存量资金，共收回存量资金7000余万元，统筹用于民生项目建设，提高了财政资金使用效益。购买安装预算绩效管理软件，对600余名单位领导和会计进行业务培训，预算绩效管理信息系统正式运行，强力推进预算绩效管理工作，启动并完成2014年11个重点项目第三方预算绩效评价。开展PPP项目融资工作，筛选21个项目总投资46.58亿元。落实《政府采购法实施条例》，精简优化政府采购审批管理流程，提高政府采购效率。落实党风廉政建设“两个责任”，实施“六权治本”，将权力置于“阳光”下运行。 

　　三、2016年工作计划 

　　（一）工作思路。2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面落实十八届五中全会的起步之年，我局将认真落实十八届五中全会和中央经济工作会议精神，分析经济形势，研究政策红利，抢抓发展机遇。坚持稳中求进工作总基调，围绕“生财、聚财、用财，使用、管理、监督”十二字工作方针，努力增加财政收入，扩大财力规模，保障民生改善，推进财政改革，促进全县经济社会持续健康发展。 

　　（二）目标任务。2016年，由于“营改增”扩围等税收政策尚不明确、黎左高速等重点项目竣工收尾、新上项目正处于固定资产投资抵扣期内等，新的税收增长点较少，财政增收任务艰巨。目前我县相关部门正在对明年盘子进行精细测算，力争2016年财政收入任务实现稳定增长。 

　　（三）工作打算 

　　1．落实积极财政政策，促进县域经济企稳回升。充分发挥财政职能作用，加大积极财政政策的实施力度，严格落实减免税费等优惠政策，帮助企业降低成本。落实创新驱动发展战略，加大科技投入，支持县域企业技术改造和设备更新，发展壮大实体经济。加快推广使用政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励民间资本投向基础设施、民生项目、旅游开发、新兴产业和现代服务业等领域。 

　　2．强化财政收入征管，努力挖掘收入潜力。将财政部门的工作重点从“重用财”转变到“重生财”、“重聚财”上来，分析研判经济形势，主动参与抓税收，确保财政收入应收尽收。强化部门间信息共享和协税护税机制，对重点企业、重点行业、重点项目实施跟踪管理，并开展数据比对和开展纳税评估，加强小税种，小税源等零散税收征管，堵塞“跑冒滴漏”现象。强化非税收入管理，重点加强公房出租、罚没物品等事项管理，确保各项收入及时足额入库。 

　　3．优化财政支出结构，保障民生事业改善。进一步统筹安排财政资金，保障群众基本生活，保障基本公共服务，保障民生政策落实。争取政府债券发行规模，弥补降税带来的财政减收，保障政府履行支出责任。加大投入精准扶贫，打好脱贫攻坚战。足额安排养老保险制度改革所需资金，确保改革顺利推进。加大教育、医药卫生、保障房、文化等民生事业投入，在保基本、强基层的基础上，着力解决好群众的实际问题。 

　　4．推进预算制度改革，提高依法理财水平。完善政府预算体系，将所有收支纳入政府预算管理范围之内。编制2016—2018年中期财政规划，开展三年滚动预算试点。加大预决算公开力度，接受社会监督。继续加大预算绩效工作力度，拓展考评范围，提升考评质量。建立财政结转结余资金定期清理机制，盘活财政存量资金。规范地方政府性债务管理，化解历史存量债务，防范财政金融风险。 

　　5．加强党风廉政建设，严肃财政工作纪律。突出党风廉政建设“两个责任”，将政治纪律和政治规矩挺在前面，坚持党建工作和业务工作两手抓。以贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机，落实“六权治本”要求，加强财政部门内部控制建设，实行财政权力清单和责任清单制度，建立健全权力运行的制约和监督机制，严格依法行政、依法理财。