各镇人民政府：

2022年，我县范围内不同程度遭受洪涝、风雹等自然灾害，部分群众受到不同灾情影响。根据《山西省财政厅关于下达2022年中央自然灾害救灾预算（冬春临时生活困难救助资金）的通知》（晋财建〔2023〕2号）和省应急管理厅《关于下拨2022年冬春救灾资金的意见》(晋应急函〔2022〕323号)要求，结合我县实际，特制订本分配方案。

一、总体要求

坚持“人民至上、生命至上”理念，在受灾群众生产自救的基础上，按照受灾群众自救能力实施分类救助的办法，坚持“户报”、“村评”、“镇审”、“县定”的原则，做到公开、公平、公正，确保受灾救助资金专款专用，有效发挥救助资金的最大效益，帮助确需救助受灾群众温暖过冬。

二、基本原则  

1、坚持安全、经济、实用的原则；

2、坚持公平、公正、公开、透明的原则。

3、特困户、脱贫户、监测户、“五类人员”（因灾、因病、因残、因学、因意外）及其他重受灾户可适当提高救助标准。

三、时间安排

各镇负责对本辖区受灾群众需救助情况进行评估验收，制定分配方案，确保2023年2月底前救灾款物全部发放到位，县应急局将组织现场抽查、核查不少于全县总数的10%，确保专款专用、重点救助。

四、相关要求

(一)严格申报程序。根据晋财建〔2023〕2号文件精神要求，各镇在汇总上报需救助人口台账的同时，要严格按照以下规定程序实施。

1、坚持本人申请。受灾人员本人向村民委员会提出书面申请，注明家庭基本情况、灾害损失情况和需要解决的困难;本人因特殊原因不能申请的，由村民小组提名。

2、坚持民主评议。由村民委员会成员、村民代表、受灾人员代表共同组成民主评议小组，根据灾害损失情况、受灾人员家庭经济状况、受灾人员书面申请内容或提名内容，对受灾人员受灾情况进行民主评议。

3、坚持张榜公示。经民主评议，符合救助条件的，在本村村务公开栏内进行公示;无异议后，由村民委员会将评议意见和有关材料提交镇审核。

4、坚持镇审核。接到村民委员会提交的评议结果后，镇及时组织力量对本辖区受灾情况进行调查核实，及时完成核定工作。镇根据核查结果，对受灾人员按照分类施救、重点救助的原则，确定救助对象，并将有关情况上报县应急管理部门。

5、各镇要认真审核把关，加强对救灾资金使用管理，在确定救助对象、发放标准后，采用“一卡通”发放方式，将救助资金发放到户，确保专款专用。

(二)接受监督检查。救灾资金发放到位后，县应急管理局要会同相关部门进行监督检查、现场核查，对没有按要求进行公示或弄虚作假骗取补助资金的要严肃处理。对未按规定时间完成资金、物资发放的，由相关部门负责追回救助资金。

(三)资料整理归档。救助资金、物资发放到位后，各镇要按照救灾款物的使用要求，收集相关资料，讲行整理装订归档，确保档案完整有效。

附件：2022年黎城县冬春救助资金预分配方案