一、健全安全生产监管责任体系

　　（一）确保机构改革顺利过渡。在机构改革过程中要牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，坚持狠抓安全监管不放松，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，实现机构改革和日常工作的相互促进，有效衔接。

　　（二）完善各级安全生产责任体系。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》；实行安全生产责任制挂牌动态管理，对新增的各类生产经营单位及时挂牌。

　　（三）完善安全生产巡查考核工作制度。加强对各乡镇（中心）党委、政府和有关部门的安全生产巡查和考核，实行每季度一巡查、每半年一考核，切实推动安全生产责任措施落实。

　　（四）建全安全生产约谈制度。对未认真履职、履职不到位或发生重大社会影响事故的属地政府、监管部门负责人进行约谈，对安全生产工作中存在的问题进行提醒、告诫、谈话。

　　二、加强安全监管执法检查

　　(一)监管与服务并重。进一步强化服务意识，及时了解企业存在的实际困难，主动与上级部门联系，帮助企业尽快取得相关安全手续，做到及时提醒到位、跟踪服务到位，确保企业能够尽快达产达效。

　　(二)规范监管执法行为。认真编制并落实安全生产年度执法检查计划；建立执法公示、执法过程记录、执法决定法制审核等制度，进一步提高监管执法的标准化和规范化水平。

　　（三）严格安全监管执法。坚持“严”字当头、“实”字托底，加大处罚力度，依法严厉打击各类违法违规行为，形成安全生产执法高压态势。

　　（四）强化问题清单管理。建立问题整改清单、挂牌督办清单、追责问责清单和联合惩戒清单，清单建立和重大事项落实情况，要及时公开，倒逼企业落实主体责任。

　　（五）坚持夜查突查不放松。严格执行“四不两直”“双随机两公开”、夜查突查等制度，督促企业加强现场管理，防范和减少各类“三违”行为。

　　三、加强应急救援体系建设

　　（一）完善应急救援体系。加强县、乡安全生产应急救援管理工作，建设联动互通的应急救援指挥平台和政企之间、部门之间、区域之间应急救援信息共享、资源共用、力量互补、布局优化、联防联控的机制。

　　（二）整合应急救援队伍。依托公安消防、森林消防、工业园区、粉末冶金、太行钢铁等单位（企业）的应急救援力量，加强队伍建设，保障救援物资储备和装备配备，强化区域协作联动和应急救援资源共享。

　　四、提升企业安全防治能力

　　（一）推进“双防控”体系正常运行。严格执行重点行业领域生产经营单位危险有害因素辨识标准和安全风险分级管控办法，积极探索安全风险管控的有效途径，严格执行隐患排查“三三查”工作制度，将“双防控”工作落到实处。

　　（二）推动社会化服务有效开展。进一步鼓励所有生产经营单位，特别是中小微企业，采取订单式、协作式购买安全生产管理和技术服务，由安全专业服务机构或安全专家为企业提供专业技术和人力支持。通过安全生产和社会力量的有机融合，不断增强安全生产社会治理能力。

　　（三）大力推行安全生产责任保险制度。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域强制实施安全生产责任保险，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能，推动企业加强安全管理。

　　（四）实施危化企业安全风险研判与承诺公告制度。要求危险化学品企业将安全风险及事故隐患排查情况向全体员工做出公开承诺，并在厂区醒目位置公告，接受公众监督。

　　五、全面落实改革创新举措

　　（一）创新“五全”工作要求。严格按照极端恶劣天气全防范、企业购买服务全到位、隐患排查治理全覆盖、复工复建全评估、安全培训和自查巡查全过程的“五全”工作要求，严格安全生产准入，提升安全生产综合治理能力。

　　（二）创新“三个一”工作思路。认真制定全年培训、演练工作计划。分批分次对各级领导干部、安全监管执法人员、企业主要负责人和安全管理人员，进行全覆盖的安全培训。将应急演练与安全培训有机结合，通过培训加演练，全面提升各级各部门应急管理能力。

　　（三）创新安全生产闭环管理。进一步完善安全生产闭环管理流程。按照“明责、强训、细查、严整、留痕”的要求，从安全监管的各个层面、各个环节，大力推行闭环管理，做到有部署就有落实，有检查就有记录，有问题就有整改，全程留痕，无缝对接。

　　（四）创新常态化警示教育机制。通过设立警示教育室、召开警示教育会、悬挂岗位警示图片、观看警示教育片等方式，讲解各类典型事故案例，实现员工“要我安全”到“我要安全”的转变。

　　六、对标一流学习赶超

　　（一）加快安全生产信息化建设。按照“一张网、一张图、一张表、一盘棋”的要求，对标城区安全生产监管信息平台，加快全县安全生产信息化建设，统筹县级平台和企业平台与省、市联网对接，信息共享。

　　（二）加强企业安全生产标准化建设。对标裕华钢铁有限公司，学习借鉴先进的管理经验，加快全县重点企业安全生产标准化提档升级，不断提升企业安全管理水平。