为深入贯彻“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制，全面推进应急管理法治建设，结合本局职能，制定本清单。

一、普法内容

（一）共性内容

1. 习近平法治思想、党的二十大及二十届历次全会关于法治建设的部署要求。

2. 《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》等基础法律。

3. 《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党内法规。

（二）个性内容（应急管理核心）

1. 安全生产领域：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国危险化学品安全法》《烟花爆竹安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》《非煤矿山安全条例》《工贸企业有限空间作业安全规定》等。

2. 应急处置领域：《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等。

3. 防灾减灾领域：《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国防洪法》《森林防火条例》《森林草原防灭火条例》《地质灾害防治条例》等。

4. 执法规范领域：《安全生产违法行为行政处罚办法》《应急管理行政裁量权基准暂行规定》等。

二、普法对象

1. 内部对象：局机关全体干部职工、执法人员、下属单位工作人员。

2. 重点对象：生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员；危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸等重点行业企业从业人员。

3. 社会对象：乡镇应急管理人员、村（社区）网格员、社会公众、中小学生等。

三、普法目标

1. 内部法治素养提升：干部职工熟练掌握应急管理法律法规，依法行政、规范执法能力显著增强，年度学法覆盖率100%。

2. 企业主体责任落实：重点企业负责人及从业人员法治意识明显提高，依法生产、合规管理自觉性增强，重大隐患自查自改能力提升。

3. 公众安全意识增强：社会公众防灾减灾、应急避险、自救互救知识知晓率显著提升，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

4. 普法机制健全完善：“谁执法谁普法”责任制全面落实，普法与执法、管理、服务深度融合，普法形式创新、载体丰富、成效显著。

四、普法举措

（一）内部普法：强化自身，提升依法行政能力

1. 制定年度学法计划主要内容：结合应急管理业务，制定干部职工年度学法计划，明确学习内容、方式、进度及考核要求。（责任股室：办公室）

完成时间：2026年1月底前完成，全年执行。

2. 开展法治专题学习培训主要内容：党委理论学习中心组每年至少2次法治专题学习；每半年组织1次全员法治培训，邀请专家解读新修订法律法规及政策；执法人员每年参加不少于40学时法治培训。（责任股室：办公室、各业务股室）

完成时间：全年持续开展，6月、12月各完成1次集中培训。

3. 组织法律知识测试主要内容：6月、12月各组织1次全员法律知识测试，内容涵盖共性及个性普法内容，测试结果纳入年度考核。（责任股室：办公室）

完成时间：2026年6月、12月各完成1次。

（二）企业普法：精准发力，压实安全生产主体责任

1. 开展“送法进企业”活动主要内容：每月组织监管人员深入危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸等重点企业，通过培训、座谈、发放资料、现场咨询等方式，宣传安全生产法律法规，指导企业完善安全管理制度。（责任股室：监督管理股）

完成时间：全年持续推进，每月至少走访2家重点企业。

2. 强化企业负责人及安管人员培训主要内容：依法组织企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员开展法律法规培训，考核合格后方可上岗；每季度组织1次重点企业法治警示教育，剖析典型事故案例，以案释法。（责任股室：监督管理股）

完成时间：全年适时开展，每季度至少1次警示教育。

3. 执法全过程普法主要内容：将普法融入行政许可、行政处罚、行政检查、事故调查等执法全过程，执法时主动告知当事人权利义务、法律依据，送达法律文书时同步开展法条解读，推行“执法+普法”一体化模式。（责任股室：监督管理股）

完成时间：全年执法工作中同步落实。

（三）社会普法：广泛覆盖，提升全民安全法治意识

1. 开展重要节点集中宣传主要内容：围绕“5·12”全国防灾减灾日、6月全国“安全生产月”、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、森林防火期、清明等重要节点，开展主题宣传活动，通过设置咨询台、展板展示、发放宣传册、现场演练、文艺汇演等形式，普及应急管理法律法规及安全知识。（责任股室：办公室、监督管理股）

完成时间：对应节点前完成筹备，节点期间集中开展。

2. 推进基层普法宣传主要内容：指导乡镇（街道）应急管理机构、村（社区）网格员开展应急普法；在社区、农村、学校、商场、企业等人员密集场所，利用宣传栏、电子屏、广播等载体，常态化推送安全法治知识；开展“安全知识进校园”活动，每学期至少1次。（责任股室：防灾减灾股、办公室、监督管理股）

完成时间：全年持续开展，每学期至少1次校园宣传。

3. 强化新媒体普法传播主要内容：利用黎城融媒、微信公众号、短视频账号等新媒体平台，开设普法专栏，定期推送法律法规解读、安全知识科普、典型案例分析、普法短视频等内容；打造应急普法品牌。(责任股室：办公室)

完成时间：全年持续更新。

（四）普法保障：健全机制，确保普法工作落地见效

1.  加强普法队伍建设主要内容：组建应急管理普法骨干队伍，吸纳业务能手、执法骨干、法律专家，定期开展普法业务培训，提升普法人员专业能力；鼓励干部职工参与普法作品创作，丰富普法素材。(责任股室：办公室、监督管理股)

完成时间：2026年3月底前完成队伍组建，全年开展培训。

2. 完善普法资料保障主要内容：印制宣传折页、海报、短视频等普法产品，保障普法宣传活动需求。(责任股室：办公室、监督管理股)

完成时间：2026年4月底前完成资料编制，全年按需印制发放。

五、责任领导

赵小波  县应急管理局党委委员、副局长