局属各相关股室，各相关企业：

为认真贯彻全国安全生产电视电话会和省安委会第四次全体会议精神，根据县委、县政府主要领导部署要求，立即在所监管范围内的各类企业开展安全隐患大排查，特制定本工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记、李强总理关于安全生产的系列重要指示批示精神，以及省、市、县各级领导的讲话精神和部署要求，牢固树立安全发展理念，强化安全生产“红线”意识，深刻汲取近期全国各地各类事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，立即开展安全隐患大排查行动，坚持源头治理，推动隐患高质量整改，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，坚决守牢守住不发生安全事故的底线，为全县人民度过一个欢乐、祥和的新春节日创造良好的安全环境。

二、排查时间和范围

排查时间：2024年1月27至2月29日。

排查范围：全县非煤矿山和尾矿库、危险化学品、冶金工贸等行业企业。

三、组织分工

第一组：带队领导：江建军，检查人员：王秀军、李晓云、专家2名，负责对冶金工贸等行业企业进行排查；

第二组：带队领导：张秀峰，检查人员：王钢、张小明、专家2名，负责对非煤矿山、尾矿库进行排查；

第三组：带队领导：张军奇，检查人员：赵军、刘政、专家2名，负责对危险化学品企业进行排查。

四、排查重点内容

（一）非煤矿山和尾矿库：认真落实国务院安委会8条硬措施，按照省安委会第一次会议暨全省矿山安全生产工作电视电话会议部署，重点检查反馈问题整改情况；非煤矿山和尾矿库安全生产法律法规规章制度执行情况；非煤矿山人为地质灾害隐患排查治理情况；淘汰落后工艺、装备情况；重大隐患排查治理情况；地下矿山“五大员”、特种作业人员配备及入井人员落实情况；安全避险“六大系统”安装使用情况；危险性较大的设备检测检验情况；通风系统、局部通风机使用情况；采空区调查摸底及治理工作开展情况；应急处置措施是否健全（透水、火灾、中毒窒息、冒顶片帮、采空区塌陷等）；露天矿山停产情况；尾矿库排洪构筑物完好情况；排渗设施畅通情况；坝体坡比及坝体稳定情况；在线监测系统安装使用情况；上游式筑坝是否均匀放矿；单位和个人在库区从事爆破、采砂等危害尾矿库的安全行为。

（二）危险化学品：危险化学品安全生产法律、法规、规章、制度执行情况；危险化学品生产、储存、经营、运输、使用（燃放）等环节防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施的落实情况；加强危险化学品动火、检维修等特殊作业环节情况；对危险化学品生产企业特殊作业安全管理的专题培训和专项检查情况；开展危险化学品生产企业可燃有毒气体场所整治情况；对检测监控系统存在的问题和隐患进行全面整改情况；新建涉及“两重点一重大”的化工装置和危化品储存设施按要求设置安全仪表系统情况；涉及“两重点一重大”的化工和危险化学品企业在役安全仪表功能评估情况；证照不全和长期停产、关闭待拆除的危化企业安全情况。

（三）冶金工贸：冶金企业煤气区域作业安全隐患排查治理情况；煤气区域自动监测报警连锁专项改造情况；熔融金属吊运隐患排查治理情况；熔融金属吊运作业实现专机起吊、专道运输情况；粉爆场所隐患排查治理情况；有限空间隐患排查治理情况，先通风、再监测、后作业规定落实情况；涉氨制冷液氨使用专项治理情况；未作安全设施设计的工贸行业企业补充设计情况。

五、突出六个聚焦

（一）聚焦火灾隐患突出问题。重点排查企业办公场所、食堂、餐饮、浴室、宿舍、工棚、职工文化体育活动场馆等易漏管失控人员密集场所，检查矿灯房、浴室电气线路老化、违规使用大功率取暖设备、电路过载、装饰装修使用易燃可燃材料、消防设施短缺损坏、封闭安全出口等可能造成火灾事故的风险隐患。

（二）聚焦现场管理混乱等突出问题。重点排查动火、吊装、爆破、有限空间、高处作业、临时用电等危险作业环节，安全风险未辨识、危险作业不审批、管控措施不落实、防护用品不配备、人员培训不到位等可能引发火灾、燃烧、爆炸、触电、中毒窒息、高处坠落等事故的风险隐患。

（三）聚焦违法违规生产经营建设问题。重点排查证照手续不齐、人员资质不符；关闭、破坏直接关系生产安全的设备设施，或篡改、隐瞒、销毁其相关数据信息；重大事故隐患不及时向监管部门报告、不及时采取有效措施，仍冒险组织生产；拒不执行整改指令，逾期未改或整改不力、违法组织生产、经营、建设等问题。

（四）聚焦安全管理制度不完善、机构不健全问题。重点排查未按照《安全生产法》《山西省安全生产条例》及其他法律法规规定建立健全并落实安全生产和消防管理制度，未按规定设置安全管理机构、足额配备安全管理人员和专业技术人员等问题。

（五）聚焦“三违”行为多发问题。重点排查未落实总公司季查、主要负责人月查、分管负责人旬查、安全管理机构和车间周查、班组日查机制，现场安全管理混乱；未制定各岗位操作规程，员工不落实操作规程、未开展“反三违”专项行动、未对“三违”人员进行处罚等问题。

（六）聚焦员工自救互救能力不强、应急处置不力问题。重点排查应急（消防）救援物资、装备或设施不配备，维护、保养、更换不及时；应急救援预案未制定，未及时修订、评估；应急预案培训教育、应急演练未开展等问题。

五、工作要求  

（一）紧盯整改效果。各检查组要以扎实的工作作风，对所排查企业进行全方位的检查排查，突出对照“六个聚焦”问题，对排查出的隐患严格落实“五步法”高质量整改措施，持续跟踪督促落实整改，做到整改不到位坚决不放过、责任追究不落实坚决不放过。

（二）严厉执法措施。各检查组要认真以安全生产“1234371”工作要求为指导，采取处罚、停产整治、追责问责等手段，继续采取专家帮扶、精准执法等办法，加大执法力度，对发现的重大事故隐患、限期未整改的隐患和复发生的同类隐患，必须严格依法进行处罚。

（三）做好信息上报。各检查组要及时汇总检查情况，于1月30日上午12时前将排查情况按要求报县安委办。