2025 年作为“十四五”规划收官之年，西井镇党委、政府锚定年度考核目标，凝心聚力攻坚克难，真抓实干锐意进取，各项重点工作落地见效，为“十四五”规划圆满收官筑牢坚实根基。2026年是“十五五”规划开局启新之年，全镇将紧扣“基础夯实、服务提质、创新突破”核心导向，以更实举措、更强担当推动经济社会发展再攀新高。现将具体情况汇报如下：

一、2025 年工作总结

（一）重点工作扎实推进，发展质效稳步提升

经济发展稳中有进，产业结构持续优化。全年成功引进落地项目6个，签约额达6.1亿元，总投资1.0048亿元；固定资产投资备案2亿元，入库1.4亿元，入统1.2亿元。山西黎城桶装水全自动灌装、丹泉河谷绿廊种植等重点项目有序推进，庭院经济、中药材种植等特色产业蓬勃兴起，产业多元化发展格局初步形成。

党建引领强基固本，治理效能全面增强。优化35个行政村党群服务中心功能布局，推动与日间照料中心、医疗资源共建共享。充实基层党建工作力量，发展预备党员5名，发挥35到村工作大学生及4名选调生帮村带富作用，完成4个软弱涣散村整顿提升，通过“科级干部包联”机制破解后备干部匮乏难题。党风廉政建设向纵深推进，全年处置问题线索85件，初核62件，组织处理13人，立案39件，处分48人，实现政治效果、纪法效果与社会效果有机统一。

安全防线筑牢守牢，社会大局和谐稳定。严格落实“三管三必须”要求，检查企（事）业单位80余家次，排查整改安全隐患90余条；常态化开展昼夜防火巡护，备足防汛物资，筑牢防灾减灾坚固屏障。创新推行“信访代办”机制，排查矛盾纠纷60起，处置信访案件85件，接待群众来信来访110人次，排查管控重点人员124人，实现安全稳定零事故目标。

乡村振兴纵深推进，城乡融合提速增效。持续筑牢防返贫底线，通过“敲门行动”将11户29人纳入监测范围并落实精准帮扶，实现风险动态清零。发放四类奖补资金55.9万元，培育庭院经济重点户，积极引进农产品加工企业，带动群众务工创业增收致富。完成66名驻村队员考核调整，每月定期召开驻村工作例会，帮扶工作效能显著提升。

财务管理规范有序，监督体系不断完善。开展15项专项资金专项检查，整改各类问题8个；完成32个项目中期绩效监控，县级审计覆盖11个村及11个集体经济合作社。农村“三资”管理监督平台实现全面覆盖，开展专题培训2次，11宗集体项目通过县级产权交易平台公开招标，村级财务规范化水平稳步提升。

民生保障提质增效，群众福祉持续增进。动态调整城乡低保、特困供养标准，新增低保对象104户、特困供养人员16人；优化日间照料中心服务供给，为80岁以上老人、事实无人抚养儿童等特殊群体提供精准保障。城乡居民基本养老保险缴费3469人，补充养老保险缴费1771人，60周岁以上老人资格认证率达99%；举办4场“送岗位下乡”招聘会，达成就业意向50人。12345热线累计收件221件，办件满意率92.13%，群众合理诉求得到及时有效回应。

生态保护持续发力，人居环境不断改善。超额完成年度绿化造林任务，累计造林2300亩，超年度目标15%；实施森林质量提升工程，完成中幼林抚育800亩、低产林改造300 亩，开展林业有害生物防治1200亩，病虫害发生率控制在3%以内。全面推进35个村环境整治行动，出动机械130余次、人力960余人次，完成水源地保护、建筑工地排查整改等重点工作，生态环境质量持续向好。

（二）创新实践亮点纷呈，特色工作成效显著

党建治理深度融合。构建“党建引领、一核多元、联动治理”基层治理新格局，将基层党建、政策宣传等重点工作全面纳入网格体系。推动党群服务中心“建起来、用起来、活起来”，一站式服务让群众办事更便捷高效。扩大村级财务公开范围，群众知晓度和满意度显著提升。

重点人群服务创新。试点推行“镇卫生院+村医+网格员”三级监护模式，为精神障碍患者提供季度随访和免费药物保障；联合人社部门开展技能培训，安置帮教人员就业率提升15%，特殊群体关爱服务精准高效。

文旅融合亮点突出。成功举办春节、元宵节、民俗文化节等系列文旅活动40余场，“送戏下乡”实现全镇覆盖；完成源泉村文物修复工程，北委泉村、石壁底村文物修复项目有序推进，全年开展文物巡查96次，安全隐患整改率100%，文旅融合发展态势良好。

（三）存在的问题与不足

基层组织建设仍显薄弱。4个村班子被评估为“差”，列为软弱涣散村；5个村暂无合适书记人选，部分村党组织带头人后备力量储备不足；14个空心村存在治理难题，后备人选思想动态不稳定，基层治理根基有待进一步夯实。

文旅配套设施存在短板。缺乏特色民宿、优质餐饮等配套服务设施，难以满足游客多元化需求，旅游消费带动作用有限；森林质量精准提升力度不足，中幼林占比达60%。

财务监管工作面临瓶颈。财政资金保障能力有限，部分重点项目投入存在资金缺口；村级财务管理水平不均衡，部分村干部财经法规意识薄弱，账务处理不够规范；预算绩效管理深度不足，指标细化程度不够，结果应用不够充分。

二、2026年工作计划

2026年是“十五五”规划开局启新的关键之年，西井镇将坚决贯彻落实上级党委、政府决策部署，以巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴为主题，聚焦项目建设、基层治理、民生改善、生态环保四大重点领域，着力破解发展难题、补齐民生短板、增强发展动能，奋力实现“十五五”规划良好开局。

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，紧扣“十五五”规划发展要求，坚持党建引领、民生为本、产业强镇、生态优先的发展理念，聚焦“基础夯实、服务提质、创新突破”核心目标，真抓实干、攻坚克难，为“十五五”规划实施开好局、起好步。

（二）工作目标

组织建设。全面完成软弱涣散村整顿提升；调整充实村党组织负责人，培育发展预备党员；扎实做好村“两委”换届准备工作，有效管控各类风险隐患；进一步发挥到村工作大学生和选调生的作用。

纪检监察。保持正风肃纪高压态势，问题线索处置数量稳步下降，严肃查处各类违纪违法案件。

经济发展。脱贫人口人均纯收入增长15%左右；引进落地项目5个以上，完成固定资产投资1.5亿元；培育新型农业经营主体20家，新增庭院经济示范村2个；完成造林绿化2000亩、中幼林抚育1000亩、低产林改造500亩，新增林下经济种植面积300亩。

    基层治理。“雪亮工程”监控覆盖率达85%；矛盾纠纷当月化解率达90%，化解信访积案3起；网格员专业培训覆盖率100%，重点人员管控实现零风险；村级财务规范化率达到95%以上。

民生保障。城乡居民养老、医疗保险参保率稳定在99%以上；开展技能培训4场次，重点人群就业率提升至65%；12345热线群众满意率达95%以上；精准识别新增低保对象和特困供养人员，扩大临时救助覆盖面；保障8名新增事实无人抚养儿童合法权益，做好困境儿童关爱服务工作。

生态环保。实现全域秸秆零焚烧，空气质量持续改善；森林火灾发生率控制在0.5‰以下，违规用火案件查处率100%，杜绝重大森林火灾事故；林业有害生物防治率达到95%以上。

（三）重点工作及举措

1.深化重点改革，激发发展内生动力

网格管理改革。推行“一格一员+多员协同”治理模式，每个网格配备专职网格员1名、公安 、卫健 、民政兼职网格员3名，建立“排查—处置—反馈”闭环考核机制，提升基层治理精细化水平。

调解机制改革。设立“流动调解室”，每月深入偏远村落开展调解服务2次；建立调解人员“积分制”管理办法，积分与评优评先、奖励补贴直接挂钩，提高矛盾纠纷化解效率。

农村产权制度改革。探索集体产权深化发展路径，盘活农村集体资产资源，增加村集体经济收入；推进农业社会化服务改革，建立专业化、市场化服务体系。

财务监管改革。搭建“村级财务阳光监管平台”，实现资金使用、项目进展实时公开公示；推进“银农直连”系统全覆盖，实现村级资金线上审批、银行直付，筑牢财务监管防线。

2.推进重点工程，夯实高质量发展根基

智慧防控工程。投资80万元，新增高清智能摄像头30个，实现偏远村落主要路口全覆盖；建设镇级指挥调度中心，实现监控、报警、调度一体化运行；升级林区智能防火预警设备和“防火码”功能，提升安全防控智能化水平。

民生服务阵地工程。建成镇级精神卫生服务站和心理服务站，配备专业设备和工作人员，开设每周义诊服务；持续提升村级党群服务中心功能，推进源泉村、南桑鲁村等党群服务中心与日间照料中心、医疗资源共建共享。

基础设施提升工程。实施车元村供水管网铺设以工代赈项目，完成3个行政村2.5公里道路硬化；推进一级乡镇专职消防站建设并投入使用；完成10公里林区道路硬化，新建 8个防火蓄水池，持续改善群众生产生活条件。

产业提质工程。全力推进彭庄铁矿采矿工程（年度投资1.5亿元）、太行两漳绿色低碳建材项目建设；实施全域土地开发整理项目，新增耕地484.72亩；建设林业共富园区，培育区域公共品牌，增强产业支撑能力。

3.打造重点项目，增强发展强劲动能

“庭院+治理”示范项目。打造10个“美丽庭院+法治宣传”示范户，设置庭院法治角；培育5个“庭院+微就业”试点，带动15名重点人群灵活就业，实现基层治理与群众增收双赢。

跨区域联防项目。与周边3个乡镇联合开展“平安边界”创建活动，建立情报共享平台，开展4次联合巡逻、3次反诈宣传活动，筑牢区域安全防线。

文旅融合项目。加快推进洗耳河孟多昕美术馆、仟仵村康养山居民宿建设；开发3套特色研学课程，与3家中小学建立长期合作关系；邀请网红达人实地打卡推广，提升文旅品牌知名度；完成北委泉村、石壁底村文物修复验收工作，打造“古村研学基地”。

特色养殖项目。投资1000万元实施石壁底水产养殖项目，建设特色垂钓与休闲观光中心、名优水产养殖园，带动周边村民就业增收。

4.办好民生实事，持续增进群众福祉

法治惠民行动。开展“法治进校园、进庭院、进企业”主题活动15场次，制作抖音普法短视频20条，发放宣传品5000份，全面提升群众法治意识和法治素养。

重点人群帮扶行动。为12名精神障碍患者提供免费体检和药物配送服务；为20名社区矫正人员开展技能培训，帮助10人实现就业；新增20个公益性岗位，优先安置脱贫劳动力和监测对象；为残疾人提供辅助器具适配和就业帮扶服务。

安全守护行动。常态化开展安全生产检查排查；为独居老人安装烟感报警器，实现所有行政村消防演练全覆盖；严格落实野外违规用火“严打严究”机制，筑牢安全防护屏障。

教育医疗提质行动。持续改善农村学校办学条件，补充紧缺教师力量；完善村级卫生室设施设备，开展3场次免费健康体检，覆盖60岁以上老人和重点人群；推进镇敬老院与镇卫生院“医养结合”试点工作，提升养老服务质量。

社保服务优化行动。推进就业社保服务村村全覆盖，完善村级服务站功能；开展参保扩面专项行动，确保应保尽保；优化12345热线处置流程，提升群众诉求办理质效和满意率。

    站在“十四五”圆满收官的坚实基础上，西井镇将以2026 年“十五五”开局为新起点，始终保持锐意进取的劲头、真抓实干的作风，直面问题补短板，聚焦重点求突破，凝心聚力抓落实。全镇上下将同心同德、砥砺前行，以更坚定的信念、更务实的举措、更有力的担当，奋力书写西井镇经济社会高质量发展新篇章，为“十五五”规划实施筑牢根基，切实让发展成果更多更公平惠及全镇群众！