按照工作要求，现将黎侯镇2022年工作总结暨2023年工作计划汇报如下：

一、基本情况

（一）今年获得（或有望获得）的市级以上荣誉。

1、2022年1月，黎侯镇人民武装部被长治市征兵工作领导小组评为“征兵工作先进单位”。

2、2022年1月，黎侯镇被中共山西省委平安山西建设领导小组评为“平安山西建设示范乡镇（街办）”。

3、2022年7月，晋福村集体经济合作组织以全国唯一的农村集体经济组织入选全国农业社会化服务典型案例。

（二）今年召开的市级以上现场会或工作推进会。

1、5月13日，全市冷链物流疫情防控现场会在黎侯镇下桂花村召开，市商务局局长王建强，县委书记牛晨霞出席。

2、5月31日，充分就业村推进会在黎侯镇董北村召开，省人社厅副厅长吴海亮，县委副书记、县长李颖南出席。

3、7月27日，省委副秘书长、省信访局党组书记、局长陈纲在晋福村调研信访工作。

4、8月5日，民政部党组书记、部长唐登杰到黎侯镇靳家街村调研“清廉村居”创建工作。

5、9月27日，黎侯镇晋福村“清化收”工作经验在全市抓党建促基层治理能力提升工作交流推进会上进行了交流发言。

6、9月28日，全省访调对接工作培训在长治市举办，其间，省司法厅党委书记、厅长董一兵，市委书记杨勤荣到黎侯镇司法所实地观摩“枫桥式”司法所创建情况。

二、工作情况

（一）主要工作任务和承担市、县重点工作、重点项目完成情况

1、“三无”小区清零圆满完成。一是红色物业破解接管难。黎侯镇依托县级农村集体经济市场化平台成立了黎城县物业服务开发分公司，主城区范围内的社区分别成立了物业服务公司，由支部书记担任公司负责人，具体负责“三无”小区物业服务管理工作。各物业服务公司坚持服务居民公益属性，确定0.4元／平方米收费标准。明确保安、保洁、保绿、保修、客服中心“四保一服务”服务标准，确保服务不打折。同时，优先从各社区招聘20余名困难群众到物业公司务工，每人每月可增加收入1200余元。二是“先尝后买”破解收费难。“三无”小区因长期处于“失管”状态，停车混乱、私搭乱建、楼道杂物乱堆乱放等情况尤为突出。试点物业“先尝后买”服务，前3个月缓交物业费，先对小区进行改造，上门禁、装道闸、安监控；划车位、修路面、安路灯；改围墙、建车棚，粉刷墙壁，通过向问题“叫板”，实现让群众“叫好”，以实际行动践行为民服务宗旨，让小区居民慢慢感受到服务的温暖和需求的满足。三是拓展服务破解收入难。为防止物业公司“入不敷出”，黎侯镇党委提前介入，引导物业公司开展多种项目服务，以此来提高自身的造血功能，从而取得良好的经济效益。如：北坊社区诚久物业服务开发公司成立综合保洁队伍，通过吸纳、培训专门人员，承接小区装修、干洗、家政、清掏等业务，年收入约3万元。黎侯物业服务开发公司通过租赁东关社区闲置厂房，提升改造成为集党员培训、婚事宴厅、文化娱乐为一体的便民服务大厅，年可增收8万余元。

2、全力推进“清化收”工作。“清化收”工作开展以来，共梳理各类合同786份，其中规范合同551份，不规范合同235份，截至目前，已全部进行规范；债权累计4659条，涉及金额2028.85万元，化解债权4547条、涉及金额1986.07万元（累计收回现金380.47万元），剩余的42.78万元正通过法律诉讼和合作社分红、务工抵扣等措施化解；债务累计1531条，涉及金额2451.69万元，化解债务1215条、涉及金额1760.98万元，剩余690.71万元正在化解。累计新增地源409.92亩，实现增收30余万元。晋福村“清化收”工作在全市进行了交流推广。通过开展“清化收”活动，切实“清”出了秩序规范，“化”出了发展活力，“收”出了群众满意。同时，进一步规范明晰了农村集体三资管理，壮大了农村集体经济，解决了一批涉农矛盾纠纷、信访案件，增强了群众对党和党在农村基层干部队伍的信任。通过典型引路、示范带动的方式，集中打造了一批壮大村集体经济示范村，让农民群众看到了“清化收”带来的实惠和好处。

3、抓实防返贫动态监测和帮扶工作。黎侯镇党委、政府高度重视脱贫攻坚成果巩固工作，每月召开党政班子会议专题研究防返贫监测和脱贫攻坚成果巩固工作，制定了《黎侯镇2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，按照“不漏一户、不留死角”要求，坚持“应纳尽纳”和杜绝“体外循环”原则，围绕农户收入、“三保障”及饮水安全、刚性支出、就业、产业发展等，发动县、镇、村干部968人次对全镇8641户农户进行了系统全面的入户走访。经排查，新增突发严重困难户4户、7人；风险回退1户1人。坚持常态化监测机制，针对我镇的脱贫户及三类户各村（社区）每月开展防返贫动态监测，每月进行收支测算，进一步将帮扶措施做实做细。对有劳动能力的家庭，逐户逐人落实产业就业帮扶措施；对弱劳动力的家庭，通过村级公益岗、产业分红等办法稳定增收；对患有大病和无劳动能力的人群，强化低保、临时救助等综合性兜底保障，符合低保条件的及时纳入社会兜底，做到应保尽保。

4、全力护航党的二十大。按照“一岗双责”“属地管理，谁主管谁负责”原则，细化责任、量化目标、强化考核，建立以联系片区领导负总责，构建“村党支部—网格党小组—党员联系户”三级维稳框架，搭建“社区党委—小区党支部—网格员—单元长—楼长”五级维稳体系，坚决落实维稳工作责任制。研究制定《黎侯镇二十大信访维稳安保工作实施方案》，对张某某等12名信访重点人员全部落实“五包一”责任，对涉军群体等九类重点人员严格落实包保责任制，确保不发生一起非法访、进京访事件。研究制定《党的二十大维稳安保突出风险问题及责任清单分解台账》，对涉京安全风险等5类22个问题全部落实“四个一”工作要求。

5、打造产业发展“新引擎”。镇党委立足实际、找准定位，按照“党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链”建设思路，对照县委、县政府提出的4类15项村级集体经济发展模式，确立自身发展模式，拓宽发展思路，运好运活上级资金政策，积极开展项目建设。引进了宏泰电气产业园项目、四季宏物流仓储等项目，同安水果、下桂花葡萄、上桂花醋、李庄石磨面等农业特色品牌知名度不断加强，先后打造了辣椒、果蔬、有机旱作三个千亩种植基地。建设晋福村农业托管烘干一体化项目、东洼村东盛纸业、李庄村日光温室蔬菜大棚、乔家庄村花卉设施大棚、董北村服装加工厂、陈村肉兔养殖等一批壮大壮大集体经济新项目，全镇50万元以上村3个、30万—50万的村6个、10万—30万的村13个。

6、激发乡风文明“新活力”。我镇将星级文明户评选作为抓党建促基层治理能力提升的重要抓手，积极开展星级文明户评选工作，各村（社区）以家庭为单位组织自评，每个家庭依据10颗星的标准，自报星级，后由评议小组进行评议，村“四会”对小组初评工作进行初审，再由党支部召开支部大会决定，结合综治、信访等部门提供的情况，按照统一标准进行审定，就各户星级和缺星原因进行说明。截至目前，全镇共评选出六星级以上文明户3005户。“星级文明户”的评选，让乡风文明真正有了“镜子”可照、有了“尺子”可量，村民在争创“星级文明户”中实现自我教育、自我管理、自我提高。

7、深化“一支队伍管执法”改革。由镇长兼任执法队队长，分管副镇长兼任副队长，切实加强对执法队伍的统一领导。遴选12名干部作为专职执法人员，充实基层执法队伍。调配3间办公室，打造综合办公室、装备室、档案室，实现办公有阵地；执法队办公设备、执法设备、执法车辆等全部配备到位。以上级目录为依据，规范制定《黎侯镇行政执法事项清单参考目录》，明确了乡镇承担的行政执法事项44项，其中，行政处罚7项，行政强制6项，行政检查31项。研究制定《综合执法统一指挥协调制度》《综合执法队首接负责制度》等21项制度，让日常执法“看得见、管得着、用得好”。截至目前，我镇共开展行政执法94次，涉及农业、水利、自然资源等多个领域，有效整改问题102个。

（二）亮点工作

今年以来，黎侯镇镇村干部真抓实干、不等不靠，各项工作取得了较好的成绩。镇武装部被长治市征兵工作领导小组评为“征兵工作先进单位”。黎侯镇被中共山西省委平安山西建设领导小组评为“平安山西建设示范乡镇”。晋福村集体经济合作组织以全国唯一的农村集体经济组织入选全国农业社会化服务典型案例。全市冷链物流疫情防控现场会在黎侯镇下桂花村召开，枫桥式司法所创建得到省司法厅充分肯定，我镇农产品质量安全网格化管理工作在全省进行交流发言。

（三）大事记

1、5月13日，全市冷链物流疫情防控现场会在黎侯镇下桂花村召开，市商务局局长王建强，县委书记牛晨霞出席。

2、5月31日，充分就业村推进会在黎侯镇董北村召开，省人社厅副厅长吴海亮，县委副书记、县长李颖南出席。

3、7月27日，省委副秘书长、省信访局党组书记、局长陈纲在晋福村调研信访工作。

4、8月5日，民政部党组书记、部长唐登杰到黎侯镇靳家街村调研“清廉村居”创建工作。

5、9月27日，黎侯镇晋福村“清化收”工作经验在全市抓党建促基层治理能力提升工作交流推进会上进行了交流发言。

6、9月28日，全省访调对接工作培训在长治市举办，其间，省司法厅党委书记、厅长董一兵，市委书记杨勤荣到黎侯镇司法所实地观摩“枫桥式”司法所创建情况。

二、存在问题及建议

一是经济基础依然薄弱，产业结构单一，经济发展后劲不足，特色产业优势尚未充分发掘；二是发展壮大农村集体经济任重道远，现代农业科学水平不高，产业链不长；三是基础设施建设滞后，环境整治还不够彻底，长效管护机制不够健全。四是政府自身建设仍需加强，少数千部主动思考、主动履职的意识不强，服务发展、攻坚克难的能力不够，积极作为、奋勇争先的工作氛围不浓。

三、2023年工作计划及项目谋划

2023年总体思路是：镇党委将以学习党的二十大精神作为2023年开年的首要政治任务，紧扣县委十六次党代会确立的“四新”发展战略，围绕“一个中心”，坚守“两条底线”，突出“三大主题”，强攻“四大产业”，全力推进“双十双百双千”农业产业项目建设。

（一）围绕“一个中心”。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，动员全镇广大党员干部群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，按照省委十二届五次全会、市委十二届三次全会、县委十六届五次全会部署，加强领导，周密部署，精心安排，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。抓好学习培训、广泛宣传宣讲、坚持务求实效，确保学习宣传贯彻工作有力有序开展。

（二）坚守“两条底线”。守牢不发生规模性返贫底线，严格按照“四个不摘”要求，紧盯“两不愁三保障”主要指标，持续完善监测预警、分类施策帮扶机制，对标开展“十聚焦十到位”专项行动，对照十个方面工作内容，结合部门反馈和定期入户，对所有农户开展常态化预警监测，发现一户纳入一户，对未解除风险的9户19人“三类户”持续优化帮扶措施，加大帮扶力度，尽早消除返贫风险。全力保障安全稳定底线，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”工作要求，每月专题分析研判安全生产工作形势。汲取“2·19”玉生池火灾教训，加强隐患排查、行政执法、整治督办，做到排查见底、隐患清零，建立健全常态长效机制，确保安全稳定各项工作落地落实。  

（三）突出“三大主题”。突出基层治理、乡村振兴、项目建设三大主题，优化基层治理，健全“路长”“林长”“河长”治理模式，加大人居环境、护林防火等突出问题整治，持续推进抓党建促基层治理能力提升专项行动，创新城市基层党建工作，统筹打造“红色物业联盟”，以小区为单位，将小区网格、物业、物管会（业委会）、在职党员等多元主体贯彻起来，形成联盟，实现同向发力，推进多元共治，巩固“三无”小区清零成果，实施监控探头全覆盖工程，全镇73个居民小区及公共场所安装率达到100％。助推乡村振兴，计划投资3900余万元，推进东洼村物业管理服务一体化、董北村道地中药材产地趁鲜加工、陈村小杂粮加工等项目32个。以发展壮大村级集体经济和人居环境为突破点，配合做好城市公共服务巩固提质工作，扶持壮大农业生产托管，接续深化““六乱”六清”整治、“两违”建设治理等专项行动，助力乡村振兴，提升村居面貌。抢抓项目建设，积极做好项目跟踪服务，力争赵家山宏泰电气产业园项目2023年完成主体工程，持续做好李庄金泰二期扩建项目，2023年达到蛋鸡存栏20万只。加大招商引资力度，牢固树立“招商引资人人有责”的理念，充分调动各方力量，做到千斤重担大家挑，人人肩上扛指标，确保签约的润宇建材项目春节过后落地开工。

（四）强攻“四大产业”。树牢“链式”思维，按照“大户引领、集体经济组织助力、散户跟进”的发展思路，发挥村集体招商引资助力，撬动社会资本参与，全力推动中药材、辣椒、芍药切花、物流集散地四大产业链向高质量、高效益迈进。中药材产业链，注重市场需求，以董北村为中心，依托黎城县青囊仁家农业开发有限公司，新建金银花、黄芩、连翘、党参种植基地1000亩，利用董北村闲置小学建设2500平方米中药材加工基地，年可收购中药材500吨，实现中药材种植—加工—生产—经营系统化、规范化。辣椒产业链，与沁县红之源辣椒种植基地合作，签订订单农业，由红之源辣椒种植基地提供技术指导，全程帮助种植户育苗、种植、田间管理、病虫害防治等栽培技术，全力支持千亩辣椒产业发展。芍药切花产业链，乔家庄村与黎瑞产业园合作，引进公爵夫人、伊利先生、弗莱明、堪萨斯等7种国外芍药牡丹切花品种，2023年种植面积达到500亩。物流集散地产业链，利用闲置的原城关机砖厂建设物流仓储中心，联合四季宏物流仓储中心、为各物流中心提供物流场地，成为一个面对全县群众的大宗货物商贸物流市场，满足全县货物的集散、仓储、中转、配送、商贸及电子商务等综合物流服务。