黎城县黎侯镇坚持和完善新时代“枫桥经验”，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持信访事件源头治理“三个注重”的原则，建立健全初信初访事件办理“五步走”流程，落实初信初访事件办理成果“三个早”工作机制，深入推进从源头到流程到结果全过程办理信访事项闭环机制，推动进入信访渠道的矛盾纠纷妥善化解，累计化解初信初访各类矛盾纠纷101件，化解率100％，受到群众好评。

突出“三个注重”，用“小专班”提升“加速度”。

始终坚持源头排查、源头引导、源头化解，充分发挥“对上协调＋综合调度＋村居化解”3个最小工作单元作用，相互配合打好矛盾化解“组合拳”，切实维护信访群众合法权益。一是注重组织建设。严格落实“五包一”责任制，实现信访矛盾有人抓、有人管；规范推进党建引领网格化治理和“一站式”矛盾纠纷调解融合共建，畅通群众诉求，通过镇村综治中心妥善解决群众合理诉求。依托镇月平安建设工作例会，对调解员开展专业知识的培训，相互交流分享调解经验，共同学习调解矛盾纠纷的好思路好方法好技巧，提升调解员业务素质，促进矛盾纠纷有效化解。二是注重预防排查。依托镇矛调中心平台，建立“一站式”多元解纷中心，不断优化接访窗口，坚持领导干部“主动约访”“带案下访”“无假日接访”，畅通信访渠道。充分发挥党支部书记、民警、调解员、网格员职能作用，定期研判群众思想动态，及时调整优化化解方案，超前做好政策法规解释和思想疏导工作，将可能发生的矛盾纠纷消除在萌芽状态。三是注重及时调解。对排查出的各类矛盾纠纷分析研判后分类处理，能够当场解决的现场进行调解，并签订调解协议书，当场履行调解承诺；纠纷复杂当场无法调解的，成立工作专班进行调处，防止矛盾激化。摸排重点矛盾纠纷及信访事项20件，严格落实包案责任制，全部实行“领导包案，一案一策”，确保矛盾纠纷化解到位。

运行“五步”流程，让“对立面”转为“同一线”。

一是分析研判定措施。收到初信初访事项后，第一时间成立信访事项核查组，采取入户走访、查阅资料等方式，精准掌握信访问题来龙去脉、症结所在，摸清信访人心理预期底数，切实做到一案一策、有的放矢。针对疑难复杂矛盾纠纷，整合司法所、综治办、派出所、法庭等部门资源，引入执业律师、劳动保障、市场监管、行政执法等若干辅助力量，成立矛调突击队主动“登门办”，做到每一起矛盾纠纷都能得到快速、妥善地解决，形成“请进来、迎上去、登门办”矛盾纠纷化解“九字真经”，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。二是积极关爱暖人心。在信访事项发生后，认真对待不激化、宣传政策不走样、协商解决不糊弄，始终秉持积极化解态度，通过电话联系、入户走访等方式加强与信访人沟通交流，帮助解决生产生活实际困难，给予更多人性化关怀，对重复上访户提出的合理化诉求，第一时间进行有效解决，避免形成新的上访理由，做到信访问题抓小抓早抓苗头。三是司法维权强保障。对信访人反映的信访事项，不能通过调解方式解决的，引导通过法律渠道解决纠纷，确保问题不上交、不扩大，第一时间就地解决。四是积极评价强舆论。对于个别信访终结和不服司法解决的当事人，在密切关注生活困难和精神状态的同时，通过组织专业工作人员、邻里乡亲、亲朋好友“评、述、说”，用舆论的力量来教育、影响、感化当事人，形成正面舆论导向。五是依法引导促转变。加大《信访工作条例》等政策法规宣传力度，让信访人意识到“信法”和“信访”同等重要，对一些违法上访、缠访、闹访等极端行为，坚决依法进行打击，并将处理结果广而告之，引导群众依法有序信访。

健全“三早”机制，从“反复调”走向“跟踪治”。

矛盾纠纷调处成功后并不意味着结束，对矛盾纠纷的回访与总结也尤为关键。黎侯镇积极探索镇、村信访问题化解结果早落实、信访人后续情绪早关注、信访人满意度早回访“三个早”工作机制，由村（社区）党支部书记、“两委”班子、老党员、网格员、民警等对已化解的矛盾纠纷进行入户或电话回访，通过聊家常等方式，了解双方近况和协议履行情况，防止矛盾隐患苗头重新发芽，确保信访人“事心双解”。