黄发〔2026〕2号             签发人：赵开、霍黎攀

中共黎城县黄崖洞镇委员会

黄 崖 洞 镇 人 民 政 府

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，黄崖洞镇在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，全面落实县委、县政府2025年法治政府建设重点工作部署，以“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”为总体目标，结合乡村振兴战略和基层社会治理实际，扎实推进法治政府建设，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化责任落实。将法治政府建设纳入年度重点工作，层层压实责任。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人认真履行第一责任人职责，成立镇党委书记、镇长任双组长，各相关负责人及其他干部为成员的法治建设工作领导小组。全年共召开法治政府建设工作安排部署推进会议4次，将法治政府建设纳入全镇重点工作和年度绩效考核，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各站所协同推进的工作格局。

（二）深化法治思想。要求全镇干部将习近平法治思想作为履职尽责的根本遵循，运用法治思维和法治方式解决问题。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习计划，班子成员深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。2025年党政领导班子累计学习习近平法治思想12次，组织镇、村干部合计学习12次，领导干部依法行政意识明显提高，依法决策和履职能力进一步提升。

（三）规范行政执法。为筑牢基层治理法治根基，黄崖洞镇以规范化、专业化、效能化为目标，聚焦队伍建设痛点难点，强基础、优机制、提能力，全力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良”的综合行政执法队伍。常态化开展行政执法专项培训，聚焦《行政处罚法》、《优化营商环境条例》等核心法规，通过典型案例剖析引导执法人员从“管理型”向“服务型”转变，全年累计组织专题培训3场，覆盖执法人员12余人次。

（四）优化营商环境。黄崖洞镇成立涉企行政执法专项行动工作专班，根据全镇实际情况制定专项实施方案，聚焦多头检查、重复执法等问题，全面开展自查自纠与集中整治。对信用良好的企业“非请不扰”，对存在轻微问题的企业“适度监管”，对高风险企业“重点指导”。专项行动实施以来，涉企检查频率大幅下降，企业迎检负担显著减轻，赢得了群众和企业认可，执法公信力不断提升。

（五）创新基层治理。深入贯彻新时代“枫桥经验”，持续完善矛盾化解机制，开展社会维稳专项治理，构建“调解+信访+司法+公安”联动体系，建立镇、村、组三级矛盾排查网络，设立村级“信访代办点”17个，配备专职调解员2名，兼职调解员51名，全年排查化解家庭婚姻、土地流转、邻里纠纷等矛盾26起，矛盾化解率100%，有效维护社会稳定。

（六）营造法治氛围。深入实施普法行动，推动法治宣传教育走深走实。整合镇司法所、派出所等部门，联合村、学校、企业等单位，形成“部门联动、资源联用”的普法工作合力。结合全民普法40周年、“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全日、“宪法宣传周”等特殊时间节点，组织宣传活动13场，开展“法律明白人”培训1期，发放宣传资料3500余份。创新“法治+文化”宣传模式，优化单一横幅标语、宣传手册等传统宣传形式，将普法与特色文化相结合，用群众能听懂的“乡音土话”解读法律条文，通过赶集市、大喇叭播报、电子屏滚动展示、进村法律咨询等形式开展靶向普法，增强普法的实效性。全年普法行动覆盖群众1万人次，提供法律咨询110人次，法治观念深入人心。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我镇法治政府建设取得了一定成效，但仍存在一些问题。一方面是法治队伍专业能力有待提升，现有执法和法治工作人员中法律专业人才占比偏低，应对复杂执法场景、新型矛盾纠纷的能力不足，培训针对性需进一步增强；另一方面是基层治理创新力度不够，“调解+”联动机制部门协同不够紧密，信息沟通不够顺畅，数字化治理手段应用较少。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排和具体计划

2026年是“十五五”规划的开局之年，黄崖洞镇将以习近平法治思想为指引，紧紧围绕乡村振兴战略目标，坚持稳中求进工作总基调，聚焦短板弱项，强化攻坚突破，重点抓好以下工作：

（一）持续深化理论学习。深入贯彻习近平法治思想、党的二十届四中全会精神，将全会精神学习纳入党委理论学习中心组、干部教育培训、基层党组织“三会一课”和主题党日的长期学习内容。镇党委书记、镇长坚持先学一步、学深一层、带头宣讲、带头研讨、带头践行，发挥“关键少数”的引领作用。

（二）不断强化法治教育。开展法治宣传教育，从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，针对流动人口、残疾人、老年人、妇女儿童等特殊群体开展针对性普法宣传，在传统节日和特殊时间节点大力开展专项普法活动，全方位推进法治宣传。

（三）大力优化队伍建设。不断建强法治队伍，实施“法治骨干”培养计划，组织执法人员、村干部、网格员参加专题法律培训，邀请法律专家、律师、上级执法骨干等专业人员，结合全镇工作实际，重点讲解《信访工作条例》、《民法典》、《国家安全法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等专业法律法规，开展执法程序、证据收集技能实操，鼓励执法人员参加法律职业资格考试，不断提升执法队伍专业素养。

2025年12月16日