一、2019年工作思路 

　　2019年我镇的工作思路：深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以“课题式”三合一工作法统筹推进经济建设、民生事业、安全稳定巩固提升，以“三大板块”战略总目标引领乡村振兴、产业发展、村民增收，始终秉持“民生立镇、产业兴镇、旅游富镇”理念，坚持科学发展，谋求跨越崛起，提升实力、活力和魅力，全速推进全镇经济社会发展向更高平台上跨越。 

　　二、拟实施的重大项目 

　　（一）以惠民生为课题，打造生活“福区”。 

　　1、东崖底中学教师周转房建设项目。项目拟争取中央资金163万元，建设教师周转宿舍30间。 

　　2、乡镇办公用房填平补齐建设项目。项目拟争取省级资金20万元用于改善机关办公条件，规范机关办公场所。 

　　3、农村环境综合治理项目。项目拟争取省级资金100万元，主要用于农村污水管道改造、垃圾场等设施建设。  

　　（二）以促发展为课题，建设产业“洼区”。 

　　1、佛崖底村羊肚菌种植项目。项目拟投资200万元，在香菇生产成熟的前提下，引进羊肚菌生产，丰富食用菌品种，积极构建产购销一体化运营模式。 

　　2、东崖底等九村高标准基本农田土地整理项目。项目拟争取省级资金623.4万元，整理土地规模达7000亩 ，前期工程监理、设计、测绘招标工作已完成，待明年设计评审后将进入施工阶段。 

　　（三）以强旅游为课题，打造旅游“首区”。 

　　1、黎城县黄崖洞红色旅游公路。项目总投资1.5亿元，其中争取中央资金6300万元，主要用于方向-西村道路拓宽、东清路拓宽改造及黄崖洞5A级景区申报道路拓宽项目，项目完工后，三条道路约30公里7.5米宽的三级路完成连接。 

　　2、洞山、四方山旅游公路建设项目。该项目已列入太行峰路建设规划，待前期手续完善后即开工建设。 

　　3、杨岐山旅游路建设项目。项目争取省级资金6000万元，待上级建设计划和资金就绪后复工建设，完成10.662公里路基路面的铺筑工程。 

　　4、壶山温泉二期户外滑雪场建设项目。项目拟投资1亿元建设户外滑雪场、儿童游乐园，占地700余亩。项目建成运营后，将丰富游客体验，增强景区吸引力，新增就业岗位60多个，缓解社会就业压力。 

　　5、佛崖底村乡村旅游及农事体验项目。目前已于山东聊城大学对接，待完善项目规划设计后于明年落地建设。 

　　三、拟开展的重要工作 

　　（一）发展特色产业，激活产业兴旺新动能 

　　以特色农业为主打、以电商企业为纽带，配套跟进“四通一达”等物流企业参与整合，引导农户上线成为电子商户，将传统手工艺品及农村特有的核桃、柿饼等农产品进行网上展销，打造精品“淘宝村”。加强与乡贤的联系对接，打好人脉资源优势牌，充分发挥“以乡招商”、“以情引资”的作用，鼓励和引导黄崖洞籍企业家回乡投资建厂、兴业富农。着力抓好已引进项目的发展，确立“服务招商”理念，确保项目引得进、留得住、能发展。加快推进佛崖底村乡村旅游及农事体验项目和壶山温泉滑雪场建设，建设一批精品民宿，举办美食节、登山节等特色旅游活动，完善洞山、圆山、横山徒步道贯通，做活旅游产业集聚文章。 

　　（二）建设美丽乡村，焕发生态宜居新面貌 

　　以粉末冶金公司生态恢复治理项目为突破口，引导企业进行能源革命，推广清洁能源使用，严格落实污染防治各项措施，高效集约科学发展。按照“凡土必绿、凡水必清、凡村必洁”的标准，全面推进河长制工作，保护和治理好清漳河、东崖底河等河道，加强绿化和林业重点工程建设，对道路、村庄、集镇进行绿化提升。加强环境保护，强化监管，狠抓秸秆禁烧工作，确保秸秆还田完成县下任务。以水峧、佛崖底、东崖底三个示范点推动垃圾分类治理工作全面铺开、提档升级。按照“治旧控新”原则，加强危旧房整治，强势推进违章建筑拆除，合理利用拆后空间，推进“两路两侧”、“四边三化”整治工作。 

　　（三）丰富群文活动，倡导乡风文明新风尚 

　　以佛崖底村基层党员培训教育基地为载体，组织村民培训，提升村民的文化素养和技术水平。借鉴温岭先进经验，在东崖底、西头创建“金婚墙”、“明日之星”等各类乡贤文化墙，弘扬社会主旋律，激发村民正能量。融合看后传统武术、东崖底小花戏等文化品牌举办文化艺术节，挖掘传统游戏、南陌花灯、书法绘画、体育运动等组织开展民间竞赛，丰富村民的文化生活。定期开展街道文化节，培养新型家风村风，增进邻里和睦。完善村规民约，全面推进移风易俗主题活动，倡导婚事新办、喜事小办、丧事简办。 

　　（四）维护安全稳定，推动基层治理新成效 

　　对标邗江学先进，继续探索“全程代办”的邗江模式，完善村级一站式便民服务中心建设，提升村级代办员业务素质，巩固提升“党员、人大代表定点联系服务群众工作”、“民情日记”工程，提升基层治理水平。切实强化安全意识，坚决守住“三条底线”，全面落实“四个清单”，强化排查整改，做到安全责任、管理、投入、培训、应急救援“五到位”，使全镇安全工作规范化、长效化。严格落实防火防汛各项措施，组织开展应急演练，确保全镇零火情、稳度汛。以高压态势持续推进扫黑除恶、禁毒禁赌专项行动，加强社会矛盾纠纷排查化解，严格落实“五包一”，随时掌握信访动态，做好信访维稳工作，为平安黄崖保驾护航。持续推进留守儿童、孤寡老人关爱工作，建设“阳光校园”、“阳光乐园”，给弱势群体提供最贴心的帮扶。扩大社会保险覆盖面，提升城乡居民医保及农村养老保险水平。 

　　（五）聚力脱贫攻坚，打造村民富裕新生活 

　　紧扣“脱贫”初心，聚焦重点难点，精准识别帮扶，力争户户增收有办法，人人脱贫有门路，确保2019年度42户84人如期脱贫。立足产业型党支部建设，动员社会帮扶，探索壮大“党支部+农业公司+贫困户”、企业牵手贫困户结对帮扶等扶贫模式。依托清泉“黎城隧道工队”劳务输出品牌和粉末冶金公司区位优势，组织贫困户外出务工和就近就业，实现长期稳定脱贫。利用扶贫资金入股白寺峧兴旺禽业养鸡项目、佛崖底食用菌种植项目等7家成熟企业，带动贫困户入股分红、就业挣薪。做实做细健康扶贫、教育扶贫等各项扶贫惠民政策的宣传、兑现、落实，多渠道探索消费扶贫模式，加强电商、家政等劳务技能培训，增强村民致富本领。积极推进“脱贫光荣户”和“脱贫攻坚先进人物”评比工作，选树脱贫工作等身边实实在在的模范人物和先进事迹，营造“我脱贫我光荣”脱贫氛围。 

　　四、拟推进的重点改革 

　　创新干部考核机制。按照“突出实绩、分层分类、科学公正、量化考核”的原则，重点从凸显实绩，增强考核工作的导向性；分类考核，增强考核对象的可比性；量化目标，增强考核内容的全面性；扩大民主，增强考核工作的公开性；严格奖惩，增强考核结果的实效性五个方面着手改革，推进干部管理经常化规范化科学化，为培养一支干事创业铁军，促进全镇改革、发展、稳定提供强有力的组织保障。