根据中共黎城县委办《关于报送2022年工作总结暨2023年工作计划的通知》要求，我镇认真总结、科学谋划，现将2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下：

一、基本情况

（一）获得的市级以上荣誉

1．2022年3月17日，东阳关镇东黄须村被山西省民政厅评为“2021年度全省善治示范村”。

2．2022年5月7日，东阳关镇被长治市精神文明建设指导委员会评为“2020－2021年度长治市精神文明创建先进典型文明乡镇”。

3．2022年5月7日，东阳关镇长宁村、东阳关村被长治市精神文明建设指导委员会评为“2020－2021年度长治市精神文明创建先进典型文明村”。

4．2022年8月16日，东阳关镇聚龙村“三个一批”工作被省纪委通报表扬，列入典型经验推广示范村。

5.2022年12月6日，东阳关镇东黄须村被山西省司法厅、山西省民政厅拟命名为第二批“省级民主法治示范村（社区）”。

（二）今年召开的市级以上现场会

2022年6月1日，东阳关镇聚龙村召开“三个一批”重点村（社区）治理整治现场观摩学习会，市纪委常委、监委委员李玮同志，市纪委监委党风政风监督室主任苗剑峰同志，12个县（区）纪委书记，12个县（区）纪委监委党风政风监督室主任等领导出席会议。

（三）今年县委常委会、县政府常务会专题研究涉及到的事项落实情况

一是信访稳定方面：

5月10日，黎城县召开县委常委（扩大）会议强调，全县各级各部门要认真履行“一岗双责”，切实把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。

镇党委把化解矛盾纠纷作为抓党建促基层治理能力提升的重要内容，至少每月研究1次信访工作，研究群众“急难愁盼”问题解决措施。开展反电诈、打击整治养老保险诈骗、防范非法集资、禁毒宣传，共签订《防范养老诈骗承诺书》6023份，发放宣传画册5500余份，解答群众咨询600余人次。全年办结市长电话热线118件，网上信访9件，矛盾排查183次，重复件3起，实质性问题15起，矛盾纠纷调处 47起。全镇现有登记在册吸毒人员153人，社区戒毒人员44人，其中强戒3人，社区戒毒人员全部管控到位。对全镇党员干部、贫困人员、低保户、五保户、重点人群进行尿检8次，800人次，尿检结果全部为阴性。在扫黑除恶专项斗争中，对有案底人员进行入户走访，走访率98％，电话回访重点人群收集率100％，全镇各村各镇直创建单位宣传资料发放率100％，今年以来，我镇未发生一起越级进京赴省非访情况。

二是疫情防控、安全生产和巩固拓展脱贫攻坚成果方面：

10月30日，县委常委会召开扩大会议强调，要精准有效抓好常态化疫情防控工作；要扎实细致做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，聚焦任务清单化，对标目标具体化，逐项梳理、逐项检点，查漏补缺、补短强弱，确保高标准、高质量交出考核优秀答卷；要守牢安全底线，强化安全监管，突出抓好非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、道路交通、建筑施工、森林防火、燃气等领域安全生产工作，确保黎城县社会大局和谐稳定等。

全力推进疫情防控。积极落实“外防输入、内防反弹”总策略，常态化做好疫情防控宣传、疫苗接种、重点场所管控、卡点值守、来黎人员报备管控等工作，坚决守牢不发生规模性疫情的底线。设置便民核酸检测点3个，完成30次全员核酸，检测143000余人次。持续推进新冠肺炎疫苗接种工作，扎牢疫情防控安全防线。

全域开展安全整治。成立消防安全生产委员会，深入开展安全生产大检查大整治大提升和安全生产专项整治三年行动，截至目前，共排查各单位各村各类场所92处，发现各类隐患49处，整改49处。开展经营性自建房安全隐患排查，累计排查相关商户58家，下达整改通知书8家，均已完成整改。

全面巩固拓展脱贫攻坚成果。组织镇村干部、驻村干部、村网格员等187人，对全镇21个行政村和易地搬迁集中安置点的全部农户，进行全面排查，共排查一般农户4025户8525人，三类户26户67人，完成2022年度12次防返贫动态监测调整工作，未发现应纳尽纳体外循环现象，未发现规模性返贫现象。严抓控辍保学，义务教育学生入学率达100％，及时发放教育资助，雨露计划惠及34名学生，发放金额102000元。科学管护12座光伏电站，为14户脱贫户和10个村稳定增加收入。为脱贫户申请小额贷款47笔2350000元。完成2021年产业分红分配工作，566户“三类户”，共计分红56600元。在今年的省考中，没有带走一个问题。

二、工作情况

（一）2022年主要指标完成情况

根据《关于下达2022年乡村振兴及农业农村重点工作目标考核任务的通知（黎农组办发〔2022〕4号）》文件要求，我镇认真贯彻落实中央及省、市、县关于“三农”工作决策部署，聚焦“三农”工作必须完成的硬指标、硬任务，全力推进第一产业高质量高速度发展，取得明显成效。

农业指标：今年上半年，农民收入7360元，一产固投3883万元，粮食生产播种面积38800亩，粮食产量52.93万公斤；一产发展重点任务新增设施农业面积32亩；新建扩建规模养殖场3个，分别是山西连盛农牧业科技发展有限公司（30万只旱鸭）、金崖山养鸡场（10000只鸡）、鑫德养殖有限公司（400头猪）；特色高效种植园区2个，分别是金崖山农业园区蔬菜（200亩）、秋树垣村种植中药材（102亩）。发展大豆玉米带状复合种植1500.89亩，100亩以上的示范基地5个。审核发放耕地地力补贴4905户37807.67亩，2396577.25元，发放实际种粮农民一次性补贴4697户37278.162亩，四批次合计875117.67元。储备2023年农业农村项目5个。

改厕指标：新建改厕任务358座已全部完工，现等待县级部门验收，对历年来的所有改厕户开展“回头看”行动，整改问题厕所136座。

（二）承担重点项目完成情况

1．黎侯世家食品加工项目，位于东黄须村，总投资2131万元，占地面积5000余平方米。一期投资631万元，建设1200平方米洁净食品加工车间一座、DIY车间200平方米、日产30吨全麦粉无尘加工线一条、年产1.2万吨主食生产线一条、800立方米原料库和成品保鲜库2座、智能化无人销售终端369个，以及产教研多功能厅、黎侯农耕文化厅、直播销售大厅、线上现场互动大厅、全程安全监管智能系统，现已完成一期项目建设，已正式生产销售。

2．昌通养殖项目，该项目由黎城丰岭生态农业有限公司年实施，位于枣畔村，总投资1000万，建设项目包含通电、通水，及2000平方米牛舍，1500立方米圊储池，300立方米化粪池，2000平方米推粪场，料库等基础设施建设，年存栏肉牛200头，目前已完成牛舍、圊储池、化粪池、料库等基础设施及相关配套设备，2023年巩固提升基础设施建设，肉牛入栏正式投入运营。

3．晋和新型建材项目，该项目由黎城晋和新型建材有限责任公司实施，拟投资4300万元，建设内容包括办公楼、机制砂生产车间、商品混凝土生产车间及其它辅设施，目前土地出让等手续已办理完成。原计划于2022年5月开工建设，因疫情原因，该项目负责人（河北涉县人），无法顺利到达工地，影响了项目建设进度，计划2023年初推进实施。

（三）承担的全县性重点工作完成情况

一是党建引领更加有力。将“抓党建促基层治理能力提升专项行动”作为今年抓党建的一号工程。严格执行 “三重一大”“四议两公开”民主决策制度，制定村干部职责清单71条、任务清单119条、负面清单23条，实行村党组织书记星级化管理、农村党员积分制管理，完善自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系，深化党务、村务、财务公开，扩大“三公开”的深度和广度，切实保障群众权益，促进乡村治理。完成21个村星级文明户创评工作，共评出星级文明户2870户。组建以镇长担任组长、1名副镇长担任副组长，10名队员的综合执法队，下达行政监督检查数55次，下达整改书24份，参与执法人数98人，车次41次。

二是村集体经济越发壮大。确定东黄须、辛村为示范村，长宁、长垣、聚龙为重点村。东黄须村，投资57万元与黎侯世家食品公司合作，实施亲子DIY烘焙、终端销售项目，预计（该项目处于试运行阶段）收入5万元，加上旱鸭项目分红3.5万、土地出租3.87万元，合计收入12.37万元。辛村，投资50万元与百万旱鸭项目合作新建鸭棚一座，年收入3万元，加上土地承包3.5万元、扶贫资金入股分红3.5万元，合计收入10万元。长宁村，投入30万元发展农机服务项目，收入14万元，加上旱鸭项目分红3万元，合计收入17万元。长垣村，投资30万元新建羊肚菌种植大棚2座，收入2.5万元，加上土地出租5万元，旱鸭分红3万元，合计收入10.5万元。聚龙村，投入30万元发展养牛项目，存栏肉牛20头，预计年收入5万元，加上光伏占地补偿9.2万元、养驴场场地租赁费2.3万元，合计收入16.5万元。其他16个村，因地制宜确定壮大村集体项目。

清化收方面：梳理各类合同463份，金额805万元，清理不规范合同314份，金额271万元。排查债权3135条547万元，债务1196条1034万元；收回债权资金3051条513.46万元，化解债务1035条260.24万元。新增地源337亩。

三是民生福祉持续增进。24户唯一住房灾后重建已全部完成，受灾户已全部入住。今年危房改造一户，现已改造完成。协助完成县“四好农村路”建设项目港辛线拓宽改造工程，涉及东黄须村、长垣村、东阳关村、善业村和辛村五个村，协调占地总面积111.66亩，目前该路已全部接通。对火巷道、辛村、岭西、秋树垣、聚龙、长垣等4.3公里进村道路进行修整，进一步改善群众出行条件。对长宁村12公里自来水网进行改造，切实保障群众饮水安全。巩固“六乱”整治成果，加大园林绿化建设力度， 309国道沿线共拆除垃圾池21处、清理建筑垃圾场3处，腾退土地约4600平方米，栽种国槐、金丝槐、七叶树、山桃、山杏等十余种绿植12000余株，撒花籽5000平方米，新增绿化面积1.8万平方米，清理各类小广告260多处，拆除残垣断壁31处，修缮破损墙面3万余平方米，砌筑围栏挡墙600余米，整体环境有了明显改善。完成420名退伍军人建档立卡工作，办理优待证404人；对特殊困难退役军人和部分重点优抚对象，以及边海防现役军人家庭，广泛开展走访慰问，慰问人数171人，发放慰问金144人。全镇基本险共参保10017人，办理60岁以上人员待遇领取3141人，其中2022年到龄并办理待遇领取286人，补充险共参保10265人，办理65岁以上待遇领取2141人，其中2022年到领并办理待遇领取手续257人。

（四）亮点工作

一是聚龙村“以案促治”形成典型经验并推广。在市纪委的包联帮助和县委、县政府的坚强领导下，认真履行全面从严治党第一责任人责任，以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，在开展聚龙村“以案促治”工作中，创新“一主两翼三引擎（党建引领为主线；信访化解和三务公开为两翼；自治、德治、法治为引擎）”工作思路，解难题、办实事，推整治、促发展，作为全市3个典型之一，在全省300个整治村中，与其他21个村编入全省重点村（社区）典型经验案例汇编。  

二是政治生态分析研判试点工作全面完成。东阳关镇被市纪委列为政治生态画像试点单位，我镇对照坚持“两个确立”、做到“两个维护”，从政治立场、政治方向、政治原则、政治纪律、政治能力等方面开展精准分析研判，通过全面“检视”、综合“画像”，全力以赴完成试点任务，典型经验报中纪委进行推广。

三、存在问题及建议

项目建设存在短板，新项目、大项目、好项目少。需要牢固树立谋项目就是谋发展、抓招商就是抓经济的理念，进一步强化招商引资和项目建设意识，把项目建设和招商引资作为推动经济发展的核心抓手，全力推进新项目、大项目、好项目落地生根。

四、2023年工作计划及项目建设

（一）拟推进的重点工作

一是聚焦组织建设，强化党建引领。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为一项重要政治任务，按照上级部署要求，切实抓好学习教育、培训、交流研讨等各项工作，推动党的二十大精神落地落实。持续开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，增强镇村干部履职干事能力。加强到村大学毕业生的教育培养。采取“请进来、走出去”“线上＋线下”等方式，举办村党组织书记发展能力培训班，增强党组织书记能力素养，为提升乡村治理提供人才支撑。

二是聚焦产业发展，促进增收致富。加快推进壮大村集体经济创意产品分公司运营，积极争取上级扶持资金，形成提振村级党组织发展壮大村集体经济新动能。坚持因村施策，探索农机服务、肉牛养殖、羊肚菌种植、乡村旅游、资本运营等模式，不断增强村集体造血功能。辛村采取“村企联建、抱团发展”模式，发展壮大旱鸭养殖；枣畔村流转土地30余亩，发展肉牛养殖；龙王庙片发挥山大坡广的特点，发展柿子、黑枣等特色种植；狄子峪村以后峧古村为依托，发展周边一日乡村游项目。

三是聚焦“三农”工作，夯实乡村振兴基础。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强扶贫项目资产监管，充分挖掘现有潜力和优势，积极发展村集体经济项目，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。立足本地资源，坚持培育农业农村发展新动能，加大玉米大豆带状复合套种宣传，大力发展特色农业、养殖业。发挥零工市场的作用，做好农村劳动力转移就业培训，激发创新创业活力，增强农民就业增收能力，提高农民的生产生活水平，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

四是聚焦环境整治，开创城乡面貌新局面。实施微网格化管理，持续加大环境整治宣传力度，提高群众的支持度与参与度，引导村民改变不良生活习惯。以“路长制”工作机制为抓手，充分发挥就业扶贫专岗的作用，建立完善长效管护机制，出台环境整治检查和考核办法，彻底整治“脏、乱、差”现象。加快补齐基础设施短板，积极实施水网改造、地质灾害搬迁、道路修整等工程，持续改善人居环境。

五是聚焦安全生产，营造稳定环境。加强群防群治网格建设，积极开展普法宣传、矛盾纠纷排查化解工作；继续实行信访包保责任人制度，对重点信访人，持续给予思想沟通和政策宣传教育，同时给予生活上的关怀。严格落实安全生产责任制，强化对重点领域、行业、企业的隐患排查治理，确保广大人民群众生命财产安全。深入推进扫黑除恶斗争常态化，不断提升群众安全感。

（二）拟实施的重点项目

1．  长垣村羊肚菌种植项目，总投资410万元，占地面积20000平方米，建筑面积5660平方米。一期工程投资150万元，其中中央衔接资金30万元，新建种植大棚2座及相关配套设施建设，占地面积4000平方米，目前一期项目已建设完成，已投入生产。2023年投资260万元实施二期工程，拟新建大棚16座，预计2024年11月建成，建成后预计年收益400余万元，可带动100户农民增收。

2．东阳关镇狄子峪“太行山居”旅游项目，总投资50万元，位于狄子峪（原后峧村），由“黎城县狄子峪民宿文化有限公司”申报打造建设，以传统古居开发、农家乐、乡村旅游为主要内容，总占地面积8200平方米，实用面积3500平方米。集休闲观光、露地营地、农副产品销售于一体，可一次性接待200人左右，年收益20余万元。

3．东阳关镇枣镇村子阳商务公司休闲农业和乡村旅游精品工程，该项目投资800万元，种植粮食作物及特色蔬菜水果采摘210亩，新建农家乐及农副产品、乡村文化展厅1500平方米，修通乡村旅游线路300米。拟于2023年5月开始建设，2023年12月建设完成。

4．  麒麟西瓜基地项目，位于长宁村，该项目由黎城县茂盛泰农业发展有限公司年实施，投资400万元，建设800－1000个标准的西瓜大棚。拟于2023年1月开始建设，2023年3月建设完成。

5．聚龙村肉牛养殖扩建项目，该项目总投资180万元，新建牛棚120平方米，建牛栏200平方米，购买饲料加工机器1台，清理牛粪铲车1台，运输饲料、粪便车辆2辆，贮青池1座，新建防疫室15平方米及相关防疫设备仪器，购买肉牛30头。2022年9月开始建设，2023年7月建设完成。