2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在市残联的精心指导下，县残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，以惠残民生实事为中心，紧紧围绕年初既定目标任务，认真履行“代表、服务、管理”职能，整体工作有序向好发展。现将具体情况报告如下：

一、2024年工作完成情况

（一）党建引领，推进残疾人事业高质量发展。一是紧抓理论学习，深化理论武装。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、二十届三中全会精神以及习近平总书记关于残疾人事业的重要论述并进行专题讨论。2024年以来，已开展理论专题学习10余次，提供集中学习、研讨交流等形式原原本本学、全面系统学、结合实际学。二是抓好组织建设，构筑坚强堡垒。2024年以来，县残联机关党支部压实党建工作责任，做好“三会一课”学习，开展主题党日活动10余次，党课8次；围绕残疾人，开展助残活动10多次；进一步规范党员活动室，强化阵地建设。三是抓党风廉政，营造清风正气。切实履行党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”，接受县纪检派驻组检查3次，自觉接受全面“政治体检”。四是扎实开展党纪学习教育。按照县委统一部署，根据支部实际情况，制定学习计划，开展集中学习和自学，累计学习10余次，开展警示教育8次，8名党员进行心得体会交流。通过党纪学习教育，让全体党员干部深刻认识到腐败的严重性和危害性，进一步增强廉洁自律意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（二）持续推进省政府民生实事。2024年县残联承担了三项省政府民生实事工作，全部提前超额完成目标任务。一是0-15岁残疾儿童抢救性康复任务数37人，实际完成51人，完成率137.84%。二是残疾人辅助器具适配任务328人，实际完成610人，完成率186%；三是扶残助学（大学生）圆梦工程共资助36人，其中残疾人大学生17人，困难残疾人家庭子女大学生19人，共计发放资金18万元，完成率100%。

（三）全力推进残疾人康复工作。县残联坚持以残疾人为中心，一是持续推进残疾人家庭的残疾人家庭医生签约服务工作，以重度残疾人和低收入残疾人为重点，努力实现“应签尽签”，今年已有1206名残疾人得到家庭医生签约服务。二是深入实施残疾人精准康复服务行动。依据2023年全国持证残疾人基本状况调查数据，组织开展精准康复服务行动，进一步充实、优化基本康复服务内容，以重度残疾人和低收入残疾人为重点服务对象，提供基本康复服务，今年已为1694名残疾人提供康复服务，服务率100%。

（四）促进教育就业工作取得实效。县残联严格落实就业教育相关政策，将惠残政策落到实处。一是开展“阳光家园计划”残疾人托养服务工作。2024年县残联承担“阳光家园计划”残疾人托养服务任务70人，每户4000元，共投入资金28万元，2024年底托养服务任务年底已全部高质量完成，满意度达100%。二是开展残疾人助残帮扶工作。2024年度上级下达我县助残帮扶项目任务数30人，资金18万元。经各镇理事、县残联工作人员入户调研，确定30户帮扶对象，涉及8个镇26个村，其中：养羊9户、养猪2户、养牛9户、养鸡1户、门店6户、锅灶、碗租赁1户、回收旧衣服旧家具1户、种植西瓜1户。帮扶资金全部发放到位。三是开展残疾人自主创业帮扶工作。为贯彻落实好促进残疾人就业行动实施方案，持续做好残疾人就业创业扶持项目，促进残疾人高质量就业。2024年，县残联积极推动全县范围内的残疾人自主创业扶持工作，致力于支持有创业意愿的残疾人，通过实地查验后确定3名扶持对象，1.6万元扶持资金已发全部放到位。四是开展残疾人职业技能和实用技术培训。2024年我县有20名农村困难残疾人得到了实用技术培训，通过培训部分残疾人不同程度实现了就业增收。2024年县残联向市级输送职业技能培训残疾人12人，未配对的括号或引号！面点3人、抖音直播3人、手工编制1人、机动车驾驶1人、无人机应用3人、手机维修1人、手机电商1人、按摩1人未配对的括号或引号标点符号重复！

（五）扎实推进残疾人组织联络工作。县残联健全机制，扎实做好各项组织联络工作并取得新成效。一是县残联持续开展残疾人上门办证工作。2024年全县共有残疾人5647人，其中：一级676人，二级1356人，三级1700人，四级1915人；视力残疾476人，听力残疾1317人，言语残疾155人，肢体残疾2280人，智力残疾602人，精神残疾407人，多重残疾410人。本年新办理残疾人证761人，其中到期换证141人。2024年以来，我县残联特邀请长治市残疾儿童康复教育中心评残医师，走进黎城县残联开展集中评残活动，为中老年听障群体解忧纾困，共为82名疑似听障患者提供了集中评残服务；邀请长治市心理康复医院为19名有精神疾病的进行了精神鉴定，县残联还联合县医院共为134名瘫痪在床的残疾人进行上门评定服务。二是圆满完成2024年度持证残疾人基本状况调查工作。为市县针对残疾人出台精准帮扶政策提供了坚实的数据支撑。三是开展志愿者服务活动。“助残日”期间志愿者服务为广大残疾人提供疾病诊疗、健康咨询、科普宣传等服务，共服务残疾人200余人次。连续3年累计帮助273户困难残疾人家庭拍摄公益“全家福”，为残疾人留住美好瞬间。四是开展特困访视工作。根据上级残联的工作要求，县残联进行走访摸排，重点关注低保户、未解除致贫返贫风险中的一户多残、以老养残、孤残、病残、多重残疾以及在康复、就业、就医、就学等方面有特殊困难的残疾户。经调研共筛选出50名县级访视对象，20名市级访视对象。结合实际情况，县级访视每户200元现金补贴和适量慰问品，市级访视每户200元现金补贴和适量慰问品。

（六）维护残疾人合法权益。县残联依法保障残疾人合法权益。一是开展困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，按照6500元/户的标准，因地制宜，科学合理设计改造，完成上级下达我县困难重度残疾人家庭无障碍改造60户。二是积极做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。2024年县残联对符合条件的3名下肢残疾人按每人每车260元标准发放燃油补贴，现已全部发放到位。

（七）创新优化残疾人体育文化工作。2024年县残联高度重视残疾人文化体育工作，共享融合成果。一是多措并举做好残疾人文化宣传工作。县残联紧紧围绕“科技助残，共享美好生活”这一主题组织了内容丰富多彩的活动。活动现场，残联工作者为残疾人朋友发放宣传资料1000余份，宣传党和国家的助残相关政策并开展了残疾人就业意向推进会；现场为有辅具需求的10余名残疾人发放适配辅助器具；邀请长治市残疾儿童康复教育中心工作人员为部分听力障碍残疾人进行现场调适；学雷锋志愿者为残疾人提供理发、剪指甲、免费拍照等服务；社会各界爱心人士和企业为残疾人和特教学校捐赠大量生活用品以及学习用品；县残联工作人员与残疾人共同排练文艺节目，通过文艺表演的形式宣传了惠残政策，极大提高了残疾人对自身及生活的信心，使他们能更好地融入社会。二是完成市残联组织的残疾人六类单项体育比赛。县残联组织15名运动员参加全市残疾人六类单项比赛，勇夺1金1银1铜共3枚奖牌，展现了残疾运动员坚韧不拔的毅力和出色的竞技水平。三是开展残疾人文化进社区活动。为深入弘扬中华优秀传统文化，强化残疾人的文化自信与获得感，县残联组织开展了以“残健同行，共筑中国梦”为主题的社区文化活动。

（八）扎实开展驻村帮扶工作。2024年，县残联驻村工作队深入所包村开展精准帮扶。一是对黎侯镇七里店社区和洪井镇中街村14户脱贫户和2户防返贫监测户的帮扶责任人情况进行梳理，开展常态化进组入户，走访慰问。二是为了有效推进中街村人居环境整治垃圾不落地工作，县残联捐资3000元购买垃圾桶20个；为增加村口道路绿化工作，县残联捐资3000元购买连翘2000株。三是为所包村的12名有辅助器具需求的残疾人发放助听器、助行器、坐便椅、助视器等辅助器具12件。四是由县残联出资、社区派工，将残疾人王福河夫妇从蜗居在仵桥阴暗潮湿危房的出租房，搬迁至七里店社区三间安全住房中。

二、亮点工作

（一）创新机制，扎实开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作。整治群众身边不正之风和腐败问题，是践行党的群众路线的重要举措，意义重大、社会关切、群众期盼。自今年4月集中整治工作开展以来，县残联坚持“有问题抓整治，没问题抓预防”的原则，制定了详实的工作方案，明确任务分工，严格按时间节点开展工作。一是结合我县实际，成立县残联困难群众救助领域违纪违法问题集中整治工作专班。制定黎城县残联《关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案》，确定整治重点内容、整治措施、整治时限等。二是相关股室建立问题整改台账，领导班子包联到户，深入所包镇、村，实地查看各镇残联相关整改台账，坚持问题导向、目标导向、责任导向，督促残联专职委员要实时掌握残疾人证有效期。三是制定黎城县残联《领导班子及股室包镇到户推进困难群众救助领域问题整改的通知》 ，《各项工作回头看制度》、未配对的括号或引号！未配对的括号或引号！疑似残疾人排查及残疾人证到期换证“一月一反馈及通报”制度未配对的括号或引号！等建立巩固深化集中整治成果的长效机制。       

（二）创新方式，积极宣传残疾人先进典型。黎城县十分重视通过宣传优秀残疾人典型事迹，在宣传工作中，主动创新工作方式，与县委宣传部、县精神文明创建中心等部门沟通合作，深入挖掘残疾人先进典型。黎城县黄崖洞镇中心小学肢体残疾人张严军老师以一支粉笔、一根拐杖，书写了39年的坚守与奉献。张严军老师以坚定的信念和不懈的努力，扎根于黎城县黄崖洞中心小学这个小山村的教育沃土。他用知识的力量，为孩子们的梦想插上翅膀，引领他们走向更加灿烂的人生。他的事迹，是对教育事业无限忠诚和热爱的生动诠释，也是对教师职业精神的深刻展现。他的事迹被多次报道，2024年获得了“中国好人”的称号。

三、存在的主要问题

1.残疾人服务体系有待进一步健全。残疾人享受基本公共服务均等化的目标还有一定距离。一方面为残疾人服务的专业机构和设施相对缺乏，专业服务还不够到位；另一方面为残疾人服务的专业人才比较匮乏，专业化水平有待提高，与日益繁重的残疾人工作不相适应，与个性化、个体化的服务需求不相适应。

2.残疾人平等参与社会生活的能力有待进一步提升。理解、尊重和帮助残疾人的社会氛围还不够浓厚，残疾人事业的政策宣传、公益宣传还要进一步加强，残疾人在就业和生活中受到歧视现象仍然存在，残疾人参与社会活动的比例还不够高，无障碍环境设施建设和管理还存在普及率低、维护不够的情况，还有盲道、坡道、无障碍卫生间被挤占、损坏的现象。

四、2025年工作计划

总体思路：以在中国式现代化进程中推动残疾人事业全面发展为主题，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和中国残联第八次全国代表大会精神，以残疾儿童康复救助等工作为抓手，进一步推动残疾预防和残疾人康复服务质量不断提升；推进残疾人就业促进政策与社会保障政策有效衔接，促进残疾人高质量就业；加强困难残疾人家庭无障碍改造，切实维护残疾人合法权益；加大文化宣传力度，宣传惠残民生政策；坚定不移全面从严治党，持续营造残联系统风清气正的政治生态，切实把党和政府的温暖及时传递给残疾人，奋力谱写黎城县残疾人事业发展新篇章。

（一）持续加强党的建设，打造过硬政治堡垒。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导党员干部深入学习领会党的二十大和党的二十届三中全会精神，紧紧围绕“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”的总要求，用党的创新理论武装头脑、指导实践，将理论学习与残疾人工作相结合，做到“常学常新”“真学真用”，以理论学习的新提升引领开创残疾人工作新局面。

（二）持续实施民生实事，完善残疾人民生保障。围绕“残疾人辅助器具配发、扶残助学（大学生）圆梦工程、残疾儿童抢救性康复”三项民生实事开展工作，保证高标准完成省市政府下达的目标任务。

（三）持续做实助残项目。一是举办农村贫困残疾人实用技术培训和劳动技能培训，增强残疾人创业能力，提高残疾人就业率。二是做好“阳光家园托养”项目，对精神、智力、重度困难残疾人进行居家托养上门服务，减轻残疾人家庭负担，增加残疾人幸福指数。三是做好残疾人家庭医生签约服务与残疾人精准康复服务的有效对接，切实采取多种形式，提升残疾人家庭医生签约服务水平。四是推进重度残疾人家庭无障碍改造项目，使残疾人家庭生活通行更加便利。五是做好残疾人就业扶持项目，针对残疾人创业或安排残疾人就业的公益性质的企业进行资金扶持。六是实施残疾人法律救助项目，为残疾人维权。七是做好困难残疾人访视项目，对困难残疾人救助。八是做好助残日宣传活动和残疾人文化宣传活动。

2025年，黎城县残联继续以在中国式现代化进程中推动残疾人事业全面发展为主题，全面贯彻落实党的二十大和中国残联第八次代表大会精神，对标先进县区加强学习，进一步完善残疾人服务体系，确保各项惠残政策落到实处，让残疾人朋友能够享受到更加全面、贴心的服务。

黎城县残疾人联合会

2024年12月11日