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  • 主题:访谈主题:财政运行向好 管理日趋规范
  • 时间:2017-08-07
  • 嘉宾:县财政局副局长张帅中
  • 摘要: 今年的财政既面临严峻挑战,又面临重大机遇。从收入看,受经济下行压力,环保整治及减税降费政策影响,组织收入工作十分艰巨;从支出看,加大脱贫攻坚力度、民生政策提标扩面等财政必需支出事项明显增多,支出需求大幅增长,收支矛盾异常突出。但我们也...

访谈内容

访谈主题:财政运行向好 管理日趋规范

[主持人] 各位网友,上午好!欢迎点击中国·黎城政府门户网站,关注我们的在线访谈活动。今天我们邀请到了县财政局张帅中局长做客在线访谈。张局长您好,请简要谈一下,今年我县的财政“日子”怎么样?[2017-08-07 09:00]
[张帅中] 今年的财政既面临严峻挑战,又面临重大机遇。从收入看,受经济下行压力,环保整治及减税降费政策影响,组织收入工作十分艰巨;从支出看,加大脱贫攻坚力度、民生政策提标扩面等财政必需支出事项明显增多,支出需求大幅增长,收支矛盾异常突出。但我们也看到,随着习总书记视察山西重要讲话精神的深入贯彻落实,全省上下提振发展信心,一系列利好政策的出台,营商环境的创优以及我县近几年改革发展成果的逐步显现,都将会给我县带来更多更好的发展机遇,相信在县委县政府的正确领导下,通过全县人民的共同努力,今年的财政“日子”一定会过的红红火火。[2017-08-07 09:05]
[主持人] 请介绍一下我县今年1-6月份财政运行情况。[2017-08-07 09:06]
[张帅中] 今年前半年在面临诸多减收增支困难,情况下我县财政实现了健康、平稳运行。1-6月份全县市县地方收入完成10321万元,为年度预算17897万元的57.67%,超收1372万元,提前24天完成收入过半任务。全县公共财政预算支出执行47984万元,为年度预算85368万元的56.21%,同比增长40.76%,增支13895万元 。收支圆满完成过半,全力地支持了全县各项事业的发展。[2017-08-07 09:11]
[主持人] 民生是财政工作的重中之重,请谈一下我县今年在民生方面的投入情况。[2017-08-07 09:12]
[张帅中]今年以来,县委县政府高度重视民生,把保障基础民生作为财政支出的重中之重,加大脱贫攻坚,“三农”、教育、卫生、社会保障、五道五治等涉及农民切身利益的投入,让广大农民得到更多的实惠,共享改革发展的成果。1-6月份,民生支出高达3.78亿元,占到我县全部支出的78.75%,同比增长40%,增支1.08亿元。[2017-08-07 09:16]
[主持人] 社会保障涉及千家万户,请介绍一下今年社会保障方面出台的利好政策[2017-08-07 09:17]
[张帅中] 1、新农合人均年筹资标准由2006年的50元增长到2017年的600元,个人缴费150元,各级财政补助450元。
2、2017年基本公共卫生服务按全县户籍人口每人每年50元,其中:中央30元,省10元,市县各5元。
3、五保供养,2017年集中供养每人每年7000元,分散供养每人每年4300元。
4、城市低保、农村低保标准均有提高,提标额度待市政府文件下达后执行。[2017-08-07 09:21]
[主持人] 推进预算绩效管理,是提升财政管理的重要手段,请谈谈此项工作的进展情况。[2017-08-07 09:22]
[张帅中] 2014年预算绩效管理理工作启动以来我们主要做了以下五方面工作:
一是将预算绩效管理工作列入政府目标责任制考核范畴。
二是财政部门成立绩效评价工作领导小组,并设立了专职办事机构,在国资股加挂预算绩效管理股的牌子,具体负责全县绩效评价工作的组织领导,管理协调,研究分析和督促落实等日常工作。
三是不断扩大绩效评价范围。每年新增10%的评价项目,在评价结束后,及时向相关部门反馈绩效评价结果。根据评价结果,完善管理制度,改进管理措施,并将重大项目的评价结果作为政府决策的重要依据。
四是建立健全绩效管理机制。2014年至今,陆续下发了《黎城县预算绩效管理实施方案》、《黎城县预算绩效管理工作考核办法》、《黎城县预算绩效管理办法》和《加强预算绩效运行监控实施方案》,进一步规范了预算绩效管理工作流程,加强了预算项目资金运行监控。
五是注重评价结果和应用。重点评价结束后,及时将评价结果进行反馈,要求积极整改,激励相关单位努力提高财政资金使用的规范性、时效性,同时,对绩效评价不合格的项目停拨或取消项目资金,并对相关责任人进行谈话。[2017-08-07 09:29]
[主持人]加强财政部门内部控制建设,是深化财税体制改革,优化财政治理,推进依法理财的重要内容和手段,请简要谈一下财政内部控制建设的主要内容有哪些?[2017-08-07 09:32]
[张帅中]首先要结合我县实际情况,顶层设计内部控制基本制度,将业务、流程进行分类,明确内部控制制度的适用范围及控制目标,提出内部控制的主要要素和应当遵循的原则,明确财政风险内部控制的种类、方法、主要内容以及职责分工。
    其次要依法合规制订内部控制办法,立足于财政全局的高度,根据法律赋予的职能,合理理清财政部门与各部门机构、财政部门各主体业务机构之间的责任边界,深入梳理预算编制、预算执行、机关运行等财政管理业务重点领域和主要流程,抓住重要环节和控制节点,分析存在的业务风险和廉政风险并制定相应的防控措施。
第三要科学制定内部控制操作规程,按照分事行权、分岗设权、分级授权的要求,综合运用不相容岗位(职责)分离控制、授权控制、归口管理、流程控制、信息系统管理控制等办法,对财政部门内部各职能机构业务操作中存在的主要风险有效防控,有效解决好财政部门内部职能机构中岗位重叠、职权不明、责任难分的问题,清晰做到各项业务过程留痕和责任追溯。[2017-08-07 09:38]
[主持人] 请简要谈谈我县在精简优化政府采购审批方面的举措。[2017-08-07 09:39]
[张帅中] 1、按时《山西省财政厅关于精简优化政府采购审批管理流程的通知》(晋财购【2015】27号)。自2015年8月1日起,政府采购实施计划改为备案管理。新的备案管理取消了各业务股室对采购资金的确认程序,采购资金由各预算单位负责,同时取消了财政分管领导签字程序。
2、《全县预算单位采购办公耗材3000元以内不再需要办理备案手续。(年内一级预算单位不超过3次,二级预算不超过2次);预算单位单项或批量印刷金额小于10000元的,票据、证书、期刊、文件等印刷品,不再办理备案。
3、根据长治市财政局采购办发布的《关于采购活动的信息公告实行自主发布有关事宜的通知》,从2017年7月18日起,县采购办不再对采购公告进行审核,采购活动公告由采购人或其委托的代理机构自行审核发布。[2017-08-07 09:46]
[主持人]好的,由于时间关系,今天的访谈到此结束,感谢张局长在百忙之中抽出时间参加访谈活动![2017-08-07 09:47]
[张帅中] 谢谢主持人,谢谢各位网友关注财政工作,再见。[2017-08-07 09:48]